Mortgage Foreclosure After 2014 Amendment Requires 60-Day Default Notice: Even on Pre-Amendment Mortgages การบังคับจำนองหลังการแก้ไข ป.พ.พ. ฉบับที่ 20 พ.ศ. 2557 ต้องส่งหนังสือบอกกล่าวให้เวลาชำระไม่น้อยกว่า 60 วัน แม้สัญญาทำก่อน
⚖️ Key Takeaway ⚖️ ประเด็นสำคัญ
Two separate sixty-day rules can run in the same mortgage action and they do different work. Under Civil and Commercial Code Section 686 paragraph one a creditor must tell the surety of the debtor's default within sixty days of it; where the debt is an overdraft with no calendar due date, the debtor falls into default not when the facility is cancelled but when the account is struck and payment is demanded under Section 856, so the sixty days run from the expiry of that demand. Under Section 728 paragraph one as amended by the Civil and Commercial Code Amendment Act (No. 20) B.E. 2557, a mortgagee must give the debtor written notice allowing a reasonable time of not less than sixty days to pay before it may sue to have the mortgaged property seized and sold, and that requirement governs every enforcement begun after the amendment took effect even if the mortgage itself was made before. A demand allowing only seven days is shorter than the statute permits, the notice of enforcement is bad, and the mortgagee has no right of action to enforce the mortgage. That is a question of law concerning public order which the court may raise of its own motion under Civil Procedure Code Section 142 (5) although no party appealed on it. Its effect is confined to the mortgage: the claim on the debt itself is unaffected and the creditor keeps its money judgment against the debtor and the surety.
แม้สัญญาจำนองจะทำขึ้นก่อน พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม ป.พ.พ. ฉบับที่ 20 พ.ศ. 2557 มีผลใช้บังคับ แต่การที่โจทก์ผู้รับจำนองประสงค์จะบังคับจำนองก็ต้องปฏิบัติตามมาตรา 728 วรรคหนึ่งที่แก้ไขใหม่ คือต้องมีหนังสือบอกกล่าวให้ชำระหนี้ในเวลาอันสมควรซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 60 วัน เมื่อโจทก์มีเพียงหนังสือทวงถามให้ชำระภายใน 7 วัน จึงเป็นการบอกกล่าวบังคับจำนองไม่ชอบ โจทก์ยังไม่มีอำนาจฟ้องบังคับจำนอง ทั้งนี้ ปัญหาดังกล่าวเป็นข้อกฎหมายอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชน แม้ไม่มีคู่ความฝ่ายใดฎีกา ศาลฎีกายกขึ้นวินิจฉัยได้เองตาม ป.วิ.พ. มาตรา 142 (5) ประกอบ พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. 2551 มาตรา 7 และผลของการบอกกล่าวบังคับจำนองที่ไม่ชอบจำกัดอยู่เฉพาะการบังคับจำนอง ไม่กระทบคำพิพากษาในส่วนหนี้เงิน อนึ่ง กำหนดหกสิบวันตามมาตรา 728 วรรคหนึ่ง เป็นคนละเรื่องกับกำหนดหกสิบวันที่เจ้าหนี้ต้องบอกกล่าวการผิดนัดแก่ผู้ค้ำประกันตามมาตรา 686 วรรคหนึ่ง ซึ่งในคดีนี้ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าโจทก์บอกกล่าวโดยชอบแล้ว เพราะหนี้ตามบัญชีเดินสะพัดจะผิดนัดต่อเมื่อมีการหักทอนบัญชีและเรียกร้องให้ชำระหนี้ตามมาตรา 856
Executive Summary บทสรุปผู้บริหาร
Court's Holding (Ratio Decidendi) คำวินิจฉัยของศาล (หลักกฎหมาย)
Two separate sixty-day rules can run in the same mortgage action and they do different work. Under Civil and Commercial Code Section 686 paragraph one a creditor must tell the surety of the debtor's default within sixty days of it; where the debt is an overdraft with no calendar due date, the debtor falls into default not when the facility is cancelled but when the account is struck and payment is demanded under Section 856, so the sixty days run from the expiry of that demand. Under Section 728 paragraph one as amended by the Civil and Commercial Code Amendment Act (No. 20) B.E. 2557, a mortgagee must give the debtor written notice allowing a reasonable time of not less than sixty days to pay before it may sue to have the mortgaged property seized and sold, and that requirement governs every enforcement begun after the amendment took effect even if the mortgage itself was made before. A demand allowing only seven days is shorter than the statute permits, the notice of enforcement is bad, and the mortgagee has no right of action to enforce the mortgage. That is a question of law concerning public order which the court may raise of its own motion under Civil Procedure Code Section 142 (5) although no party appealed on it. Its effect is confined to the mortgage: the claim on the debt itself is unaffected and the creditor keeps its money judgment against the debtor and the surety.
แม้สัญญาจำนองจะทำขึ้นก่อน พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม ป.พ.พ. ฉบับที่ 20 พ.ศ. 2557 มีผลใช้บังคับ แต่การที่โจทก์ผู้รับจำนองประสงค์จะบังคับจำนองก็ต้องปฏิบัติตามมาตรา 728 วรรคหนึ่งที่แก้ไขใหม่ คือต้องมีหนังสือบอกกล่าวให้ชำระหนี้ในเวลาอันสมควรซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 60 วัน เมื่อโจทก์มีเพียงหนังสือทวงถามให้ชำระภายใน 7 วัน จึงเป็นการบอกกล่าวบังคับจำนองไม่ชอบ โจทก์ยังไม่มีอำนาจฟ้องบังคับจำนอง ทั้งนี้ ปัญหาดังกล่าวเป็นข้อกฎหมายอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชน แม้ไม่มีคู่ความฝ่ายใดฎีกา ศาลฎีกายกขึ้นวินิจฉัยได้เองตาม ป.วิ.พ. มาตรา 142 (5) ประกอบ พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. 2551 มาตรา 7 และผลของการบอกกล่าวบังคับจำนองที่ไม่ชอบจำกัดอยู่เฉพาะการบังคับจำนอง ไม่กระทบคำพิพากษาในส่วนหนี้เงิน อนึ่ง กำหนดหกสิบวันตามมาตรา 728 วรรคหนึ่ง เป็นคนละเรื่องกับกำหนดหกสิบวันที่เจ้าหนี้ต้องบอกกล่าวการผิดนัดแก่ผู้ค้ำประกันตามมาตรา 686 วรรคหนึ่ง ซึ่งในคดีนี้ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าโจทก์บอกกล่าวโดยชอบแล้ว เพราะหนี้ตามบัญชีเดินสะพัดจะผิดนัดต่อเมื่อมีการหักทอนบัญชีและเรียกร้องให้ชำระหนี้ตามมาตรา 856
Full Court Decision คำพิพากษาฉบับเต็ม
The following is the full text of Supreme Court Decision No. 2710/2568. Source: deka.supremecourt.or.th ต่อไปนี้คือคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2710/2568 ฉบับเต็ม แหล่งที่มา: deka.supremecourt.or.th
English translation is being prepared and will be available soon.
Code Sections Referenced มาตราที่อ้างอิง
Frequently Asked Questions คำถามที่พบบ่อย
What is the legal principle in Decision 2710/2568? คำพิพากษาฎีกาที่ 2710/2568 วินิจฉัยอย่างไร?
Two separate sixty-day rules can run in the same mortgage action and they do different work. Under Civil and Commercial Code Section 686 paragraph one a creditor must tell the surety of the debtor's default within sixty days of it; where the debt is an overdraft with no calendar due date, the debtor falls into default not when the facility is cancelled but when the account is struck and payment is demanded under Section 856, so the sixty days run from the expiry of that demand. Under Section 728 paragraph one as amended by the Civil and Commercial Code Amendment Act (No. 20) B.E. 2557, a mortgagee must give the debtor written notice allowing a reasonable time of not less than sixty days to pay before it may sue to have the mortgaged property seized and sold, and that requirement governs every enforcement begun after the amendment took effect even if the mortgage itself was made before. A demand allowing only seven days is shorter than the statute permits, the notice of enforcement is bad, and the mortgagee has no right of action to enforce the mortgage. That is a question of law concerning public order which the court may raise of its own motion under Civil Procedure Code Section 142 (5) although no party appealed on it. Its effect is confined to the mortgage: the claim on the debt itself is unaffected and the creditor keeps its money judgment against the debtor and the surety.
แม้สัญญาจำนองจะทำขึ้นก่อน พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม ป.พ.พ. ฉบับที่ 20 พ.ศ. 2557 มีผลใช้บังคับ แต่การที่โจทก์ผู้รับจำนองประสงค์จะบังคับจำนองก็ต้องปฏิบัติตามมาตรา 728 วรรคหนึ่งที่แก้ไขใหม่ คือต้องมีหนังสือบอกกล่าวให้ชำระหนี้ในเวลาอันสมควรซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 60 วัน เมื่อโจทก์มีเพียงหนังสือทวงถามให้ชำระภายใน 7 วัน จึงเป็นการบอกกล่าวบังคับจำนองไม่ชอบ โจทก์ยังไม่มีอำนาจฟ้องบังคับจำนอง ทั้งนี้ ปัญหาดังกล่าวเป็นข้อกฎหมายอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชน แม้ไม่มีคู่ความฝ่ายใดฎีกา ศาลฎีกายกขึ้นวินิจฉัยได้เองตาม ป.วิ.พ. มาตรา 142 (5) ประกอบ พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. 2551 มาตรา 7 และผลของการบอกกล่าวบังคับจำนองที่ไม่ชอบจำกัดอยู่เฉพาะการบังคับจำนอง ไม่กระทบคำพิพากษาในส่วนหนี้เงิน อนึ่ง กำหนดหกสิบวันตามมาตรา 728 วรรคหนึ่ง เป็นคนละเรื่องกับกำหนดหกสิบวันที่เจ้าหนี้ต้องบอกกล่าวการผิดนัดแก่ผู้ค้ำประกันตามมาตรา 686 วรรคหนึ่ง ซึ่งในคดีนี้ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าโจทก์บอกกล่าวโดยชอบแล้ว เพราะหนี้ตามบัญชีเดินสะพัดจะผิดนัดต่อเมื่อมีการหักทอนบัญชีและเรียกร้องให้ชำระหนี้ตามมาตรา 856
This case has two different sixty-day periods. Which is which? คดีนี้มีกำหนดหกสิบวันสองเรื่อง ต่างกันอย่างไร
Section 728 paragraph one is the mortgagee's notice to the debtor: written notice allowing not less than sixty days to pay before suing to seize and sell the mortgaged property. Section 686 paragraph one is the creditor's notice to a surety: it must be given within sixty days after the debtor falls into default. The bank satisfied Section 686 and failed Section 728, so it kept its money judgment and lost the right to enforce the mortgage.
มาตรา 728 วรรคหนึ่ง เป็นการบอกกล่าวของผู้รับจำนองไปยังลูกหนี้ ต้องมีหนังสือให้เวลาชำระไม่น้อยกว่าหกสิบวันก่อนฟ้องขอให้ยึดทรัพย์จำนองออกขายทอดตลาด ส่วนมาตรา 686 วรรคหนึ่ง เป็นการบอกกล่าวของเจ้าหนี้ไปยังผู้ค้ำประกัน ซึ่งต้องทำภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ลูกหนี้ผิดนัด คดีนี้โจทก์ทำถูกต้องตามมาตรา 686 แต่ไม่ถูกต้องตามมาตรา 728 จึงยังได้คำพิพากษาในส่วนหนี้เงิน แต่เสียสิทธิบังคับจำนอง
📖 Further Reading on ThaiLawOnline 📖 อ่านเพิ่มเติมที่ ThaiLawOnline
Disclaimer: The English translations provided on this website are unofficial and for informational purposes only. The authoritative text of Thai statutes is in the Thai language as published in the Royal Thai Government Gazette (Ratchakitchanubeksa). This content does not constitute legal advice. For specific legal questions, consult a qualified Thai attorney.
Copyright © 2026 ThaiLaw Online Co. Ltd. The Thai statutory text (ตัวบทกฎหมาย) and the original Thai-language Supreme Court (Dika) decisions are in the public domain as published in the Royal Thai Government Gazette (ราชกิจจานุเบกษา) pursuant to Section 7 of the Copyright Act B.E. 2537 (1994). All other content, including English translations, Supreme Court (Dika) decision summaries, legal annotations, cross-references, commentary, and editorial analysis, is the copyrighted intellectual property of ThaiLawOnline and its editors, Sebastien H. Brousseau (LL.B.) and Wichuda Atthatmethakon (LL.M.). Unauthorized reproduction or distribution is prohibited.
ข้อสงวนสิทธิ์: คำแปลภาษาอังกฤษที่ให้ไว้ในเว็บไซต์นี้เป็นคำแปลอย่างไม่เป็นทางการและมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น ตัวบทกฎหมายที่เป็นทางการคือภาษาไทยตามที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เนื้อหานี้ไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมาย สำหรับคำถามทางกฎหมายเฉพาะ กรุณาปรึกษาทนายความไทยที่มีคุณสมบัติ
ลิขสิทธิ์ © 2026 บริษัท ไทยลอว์ ออนไลน์ จำกัด ตัวบทกฎหมายภาษาไทยและคำพิพากษาศาลฎีกาฉบับภาษาไทยดั้งเดิมเป็นสาธารณสมบัติ ตามที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 เนื้อหาอื่นทั้งหมด ได้แก่ คำแปลภาษาอังกฤษ บทสรุปคำพิพากษาศาลฎีกา คำอธิบายกฎหมาย การอ้างอิงข้าม ข้อวิจารณ์ และบทวิเคราะห์ทางบรรณาธิการ เป็นทรัพย์สินทางปัญญาอันมีลิขสิทธิ์ของ ThaiLawOnline และบรรณาธิการ เซบาสเตียง อ็อง บรูโซ (LL.B.) และ วิชุดา อรรถเมธากร (LL.M.) ห้ามทำซ้ำหรือเผยแพร่โดยไม่ได้รับอนุญาต