Section 135/2: Threatening terrorism, or gathering forces, weapons or funds
Statutory text (Thai original)
ผู้ใด (๑) ขู่เข็ญว่าจะกระทำการก่อการร้าย โดยมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่าบุคคลนั้นจะกระทำการตามที่ขู่เข็ญจริง หรือ (๒) สะสมกำลังพลหรืออาวุธ จัดหาหรือรวบรวมทรัพย์สิน ให้หรือรับการฝึกการก่อการร้าย ตระเตรียมการอื่นใด หรือสมคบกัน เพื่อก่อการร้าย หรือกระทำความผิดใด ๆ อันเป็นส่วนของแผนการเพื่อก่อการร้าย หรือยุยงประชาชนให้เข้ามีส่วนในการก่อการร้าย หรือรู้ว่ามีผู้จะก่อการร้ายแล้วกระทำการใดอันเป็นการช่วยปกปิดไว้ ผู้นั้นต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่สองปีถึงสิบปี และปรับตั้งแต่สี่หมื่นบาทถึงสองแสนบาท
English translation
Whoever:
(1) threatens to commit an act of terrorism, in circumstances giving reason to believe that the person will genuinely carry out the threat; or
(2) accumulates forces or weapons, procures or collects property, gives or receives training for terrorism, makes any other preparation, or conspires for the purpose of terrorism, or commits any offence forming part of a plan to commit an act of terrorism, or incites the public to take part in an act of terrorism, or, knowing that a person is going to commit an act of terrorism, does anything to help conceal it,
shall be liable to imprisonment from two to ten years and a fine from forty thousand to two hundred thousand baht.
This English translation is provided for reference only and has not yet been firm-verified. Always rely on the Thai original.
Firm annotation
This is the preparatory and peripheral terrorism offence, sitting below the substantive act in Section 135/1. Two limbs: a credible threat to commit terrorism, and a long list of supporting conduct, accumulating forces or weapons, procuring or collecting property, giving or receiving training, other preparation, conspiracy, committing an offence forming part of a terrorist plan, inciting the public to take part, and concealing a person known to be about to act. The credibility requirement in the first limb is a genuine filter: an idle threat is not enough. The penalty is two to ten years and a fine from 40,000 to 200,000 baht.
Why this matters in practice
ขอบเขตของมาตรานี้กว้าง การให้เงิน ที่พัก หรือที่ซ่อนเร้นแก่ผู้ก่อการร้ายทำให้ผู้สนับสนุนต้องรับโทษเต็มตามมาตราก่อการร้าย สูงถึงประหารชีวิต มิใช่โทษผู้สนับสนุนที่เบากว่า การสมคบลำพังก็เป็นความผิดต่างหากแม้ไม่มีการกระทำใดสำเร็จ ในการฟ้อง ศาลแยกความผิดอั้งยี่หรือซ่องโจรออกจากความผิดสนับสนุนก่อการร้าย โดยถือเป็นความผิดต่างกรรมที่มีเจตนาต่างกัน การกระทำต่อเนื่องเดียวจึงอาจนำไปสู่หลายความผิด ทางบรรเทาเดียวคือมาตรา ๑๓๕/๔ สำหรับผู้สมคบที่กลับใจทัน เนื่องจากผลของโทษขึ้นกับบทบาทที่แท้จริง การปรึกษาผู้เชี่ยวชาญแต่เนิ่นจึงสำคัญ
Supreme Court decisions interpreting this section
-
Supreme Court Judgment No. 3807/2563 (2020)
Where a single act supporting terrorism by force violates several provisions, it is punished under the heaviest applicable law by virtue of Section 90; supporting terrorism is charged under Section 135/2 read with the aiding provision in Section 86.
The defendant was charged under Sections 135/1, 135/2, 135/3 and 209 together with firearms offences. The courts found the conduct to be a single act violating several laws and applied the heaviest provision under Section 90, convicting for supporting terrorism by force under Section 135/2 read with the aiding provision Section 86.
Curated decisions with case numbers verified against the Supreme Court database. English renderings are the firm's editorial translation for study.
Cited in 17 Supreme Court decisions (2012 to 2024)
Selected citing decisions
- Decision 2452/2562 (2019)
- Decision 2452-2453/2562 (2019)
- Decision 7997/2561 (2018)
- Decision 5682/2559 (2016)
- Decision 6820/2567 (2024)
- Decision 3807/2563 (2020)
- Decision 1622/2558 (2015)
- Decision 14480/2556 (2013)
This list is selected automatically, weighted towards judgments that turn on this section rather than ones that merely recite it when passing sentence. It has not yet been reviewed by the firm.
Most often cited alongside
- Section 91 16
- Section 90 16
- Section 83 15
- Section 32 13
- Section 33 13
- Section 209 12
Sections that appear in the same judgments as this one most often. The figure is the number of decisions.
Counted across the firm's corpus of 83,652 Supreme Court decisions, 1921 to 2026. The count is complete; the stated year range trims rare outliers so it describes where the citations actually sit. These figures are computed by us and are not official court statistics. How we count these, and what we measured
Related guides on ThaiLawOnline
Cite this section
-
Plain citation
Penal Code, s. 135/2 (Thailand) -
Academic citation
Penal Code (Thailand), s. 135/2. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-135-2/ (accessed 17 August 2026). -
Thai citation
ป.อ. มาตรา 135/2 -
Permalink
https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-135-2/ -
Embed on your site
<blockquote cite="https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-135-2/"><p>Whoever: (1) threatens to commit an act of terrorism, in circumstances giving reason to believe that the person will genuinely carry out the threat; or (2) accumulates forces or weapons, procures or collects property, gives or receives training for terrorism, makes any other preparation, or…</p><footer>Penal Code, s. 135/2 (Thailand) — <a href="https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-135-2/">ThaiLawOnline</a></footer></blockquote>
The Thai text is authoritative. The English is an unofficial translation by ThaiLawOnline, free to reuse with attribution.