Section 1: Statutory definitions
Statutory text (Thai original)
ในประมวลกฎหมายนี้ (๑) “โดยทุจริต” หมายความว่า เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น (๒) “ทางสาธารณะ” หมายความว่า ทางบกหรือทางน้ำสำหรับประชาชนใช้ในการจราจร และให้หมายความรวมถึงทางรถไฟและทางรถรางที่มีรถเดิน สำหรับประชาชนโดยสารด้วย (๓) “สาธารณสถาน” หมายความว่า สถานที่ใด ๆ ซึ่งประชาชนมีความชอบธรรมที่จะเข้าไปได้ (๔) “เคหสถาน” หมายความว่า ที่ซึ่งใช้เป็นที่อยู่อาศัย เช่น เรือน โรง เรือ หรือแพ ซึ่งคนอยู่อาศัย และให้หมายความรวมถึงบริเวณของที่ซึ่งใช้เป็นที่อยู่อาศัยนั้นด้วย จะมีรั้วล้อมหรือไม่ก็ตาม (๕) “อาวุธ” หมายความรวมถึงสิ่งซึ่งไม่เป็นอาวุธโดยสภาพ แต่ซึ่งได้ใช้หรือเจตนาจะใช้ประทุษร้ายร่างกายถึงอันตรายสาหัสอย่างอาวุธ (๖) “ใช้กำลังประทุษร้าย” หมายความว่า ทำการประทุษร้ายแก่กายหรือจิตใจของบุคคล ไม่ว่าจะทำด้วยใช้แรงกายภาพหรือด้วยวิธีอื่นใด และให้หมายความรวมถึงการกระทำใด ๆ ซึ่งเป็นเหตุให้บุคคลหนึ่งบุคคลใดอยู่ในภาวะที่ไม่สามารถขัดขืนได้ ไม่ว่าจะโดยใช้ยาทำให้มึนเมา สะกดจิต หรือใช้วิธีอื่นใดอันคล้ายคลึงกัน (๗) “เอกสาร” หมายความว่า กระดาษหรือวัตถุอื่นใดซึ่งได้ทำให้ปรากฏความหมายด้วยตัวอักษร ตัวเลข ผัง หรือแผนแบบอย่างอื่น จะเป็นโดยวิธีพิมพ์ ถ่ายภาพ หรือวิธีอื่นอันเป็นหลักฐานแห่งความหมายนั้น (๘) “เอกสารราชการ” หมายความว่า เอกสารซึ่งเจ้าพนักงานได้ทำขึ้นหรือรับรองในหน้าที่ และให้หมายความรวมถึงสำเนาเอกสารนั้น ๆ ที่เจ้าพนักงานได้รับรองในหน้าที่ด้วย (๙) “เอกสารสิทธิ” หมายความว่า เอกสารที่เป็นหลักฐานแห่งการก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวนหรือระงับซึ่งสิทธิ(๑๐) “ลายมือชื่อ” หมายความรวมถึงลายพิมพ์นิ้วมือและเครื่องหมายซึ่งบุคคลลงไว้แทนลายมือชื่อของตน (๑๑) “กลางคืน” หมายความว่า เวลาระหว่างพระอาทิตย์ตกและพระอาทิตย์ขึ้น (๑๒) “คุมขัง” หมายความว่า คุมตัว ควบคุม ขัง กักขังหรือจำคุก (๑๓) “ค่าไถ่” หมายความว่า ทรัพย์สินหรือประโยชน์ที่เรียกเอา หรือให้เพื่อแลกเปลี่ยนเสรีภาพของผู้ถูกเอาตัวไป ผู้ถูกหน่วงเหนี่ยวหรือผู้ถูกกักขัง (๑๔)[๖] “บัตรอิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า (ก) เอกสารหรือวัตถุอื่นใดไม่ว่าจะมีรูปลักษณะใดที่ผู้ออกได้ออกให้แก่ผู้มีสิทธิใช้ ซึ่งจะระบุชื่อหรือไม่ก็ตาม โดยบันทึกข้อมูลหรือรหัสไว้ด้วยการประยุกต์ใช้วิธีการทางอิเล็กตรอน ไฟฟ้า คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า หรือวิธีอื่นใดในลักษณะคล้ายกัน ซึ่งรวมถึงการประยุกต์ใช้วิธีการทางแสงหรือวิธีการทางแม่เหล็กให้ปรากฏความหมายด้วยตัวอักษร ตัวเลข รหัส หมายเลขบัตร หรือสัญลักษณ์อื่นใด ทั้งที่สามารถมองเห็นและมองไม่เห็นด้วยตาเปล่า (ข) ข้อมูล รหัส หมายเลขบัญชี หมายเลขชุดทางอิเล็กทรอนิกส์หรือเครื่องมือทางตัวเลขใด ๆ ที่ผู้ออกได้ออกให้แก่ผู้มีสิทธิใช้ โดยมิได้มีการออกเอกสารหรือวัตถุอื่นใดให้ แต่มีวิธีการใช้ในทำนองเดียวกับ (ก) หรือ (ค) สิ่งอื่นใดที่ใช้ประกอบกับข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อแสดงความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลกับข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อระบุตัวบุคคลผู้เป็นเจ้าของ (๑๕)[๗] “หนังสือเดินทาง” หมายความว่า เอกสารสำคัญประจำตัวไม่ว่าจะมีรูปลักษณะใดที่รัฐบาลไทย รัฐบาลต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศออกให้แก่บุคคลใด เพื่อใช้แสดงตนในการเดินทางระหว่างประเทศ และให้หมายความรวมถึงเอกสารใช้แทนหนังสือเดินทางและแบบหนังสือเดินทางที่ยังไม่ได้กรอกข้อความเกี่ยวกับผู้ถือหนังสือเดินทางด้วย (๑๖)[๘] “เจ้าพนักงาน” หมายความว่า บุคคลซึ่งกฎหมายบัญญัติว่าเป็นเจ้าพนักงานหรือได้รับแต่งตั้งตามกฎหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ ไม่ว่าเป็นประจำหรือครั้งคราว และไม่ว่าจะได้รับค่าตอบแทนหรือไม่ (๑๗)[๙] “สื่อลามกอนาจารเด็ก” หมายความว่า วัตถุหรือสิ่งที่แสดงให้รู้หรือเห็นถึงการกระทำทางเพศของเด็กหรือกับเด็กซึ่งมีอายุไม่เกินสิบแปดปี โดยรูป เรื่อง หรือลักษณะสามารถสื่อไปในทางลามกอนาจาร ไม่ว่าจะอยู่ในรูปแบบของเอกสาร ภาพเขียน ภาพพิมพ์ ภาพระบายสี สิ่งพิมพ์ รูปภาพ ภาพโฆษณา เครื่องหมาย รูปถ่าย ภาพยนตร์ แถบบันทึกเสียง แถบบันทึกภาพ หรือรูปแบบอื่นใดในลักษณะทำนองเดียวกัน และให้หมายความรวมถึงวัตถุหรือสิ่งต่าง ๆ ข้างต้นที่จัดเก็บในระบบคอมพิวเตอร์หรือในอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อื่นที่สามารถแสดงผลให้เข้าใจความหมายได้
(๑๘) “กระทำชำเรา” หมายความว่า กระทำเพื่อสนองความใคร่ของผู้กระทำ โดยการใช้อวัยวะเพศของผู้กระทำล่วงล้ำอวัยวะเพศ ทวารหนัก หรือช่องปากของผู้อื่น หรือการใช้อวัยวะอื่นของผู้กระทำหรือวัตถุล่วงล้ำอวัยวะเพศหรือทวารหนักของผู้อื่น หรือการให้ผู้อื่นกระทำกับผู้กระทำในลักษณะเดียวกัน แต่การให้ผู้อื่นกระทำการดังกล่าวนั้นไม่รวมถึงกรณีที่ผู้อื่นใช้อวัยวะอื่นหรือวัตถุล่วงล้ำอวัยวะเพศหรือทวารหนักของผู้กระทำ ทั้งนี้ อวัยวะเพศให้หมายความรวมถึงอวัยวะเพศจากการผ่าตัด
(๑๙) “คุกคามทางเพศ” หมายความว่า กระทำโดยทางกาย วาจา การส่งเสียง การแสดงอากัปกิริยาหรือท่าทาง การติดต่อสื่อสาร การเฝ้าดู การติดตามรังควาน หรือกระทำด้วยประการใด ๆ รวมถึงกระทำด้วยระบบคอมพิวเตอร์ อุปกรณ์โทรคมนาคม หรืออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อื่นที่สามารถแสดงผลให้เข้าใจความหมายได้ ต่อผู้อื่น อันมีลักษณะส่อไปในทางเพศ โดยประการที่น่าจะทำให้ผู้อื่นนั้นเดือดร้อนรำคาญ อับอาย ถูกเหยียดหยาม หวาดกลัว หรือได้รับความไม่ปลอดภัยในทางเพศ
Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State
English translation
In this Code
(1) "Dishonestly" means to seek a benefit that one is not lawfully entitled to obtain, for oneself or for another.
(2) "Public way" means a way by land or by water for the public to use for traffic, and includes railways and tramways on which trains run for public carriage.
(3) "Public place" means any place to which the public has a legitimate right of entry.
(4) "Dwelling" means a place used as a residence, such as a house, building, boat, or raft in which persons live, and includes the surrounding premises of such residence, whether or not enclosed by a fence.
(5) "Weapon" includes anything that is not a weapon by its nature but that has been used, or is intended to be used, to cause bodily harm amounting to grievous harm in the manner of a weapon.
(6) "To commit an act of violence" means to do harm to the body or mind of a person, whether by physical force or by any other means, and includes any act that renders a person incapable of resistance, whether by administering an intoxicating drug, by hypnosis, or by any other similar method.
(7) "Document" means paper or any other object on which meaning has been made to appear by letters, figures, plans, or any other form of design, whether by printing, photography, or any other method, constituting evidence of such meaning.
(8) "Official document" means a document made or certified by an official in the course of duty, and includes a copy of such document certified by an official in the course of duty.
(9) "Document of title" means a document that is evidence of the creation, alteration, transfer, reservation, or extinguishment of a right.
(10) "Signature" includes a fingerprint and a mark placed by a person in lieu of that person's signature.
(11) "Night-time" means the period between sunset and sunrise.
(12) "Confinement" means to detain, control, imprison, hold in custody, or incarcerate.
(13) "Ransom" means property or a benefit demanded or given in exchange for the liberty of a person who has been taken away, detained, or confined.
(14) "Electronic card" means
(a) a document or any other object, whatever its form, issued by an issuer to a person entitled to use it, whether or not bearing a name, on which data or a code is recorded by the application of electronic, electrical, electromagnetic, or any other similar method, including the application of optical or magnetic methods so as to render meaning by letters, figures, codes, a card number, or any other symbol, whether or not visible to the naked eye;
(b) data, a code, an account number, an electronic serial number, or any numerical tool that an issuer has issued to a person entitled to use it without issuing any document or other object, but which is used in a manner similar to (a); or
(c) anything else used together with electronic data to show the relationship between a person and that electronic data, for the purpose of identifying the person to whom it belongs.
(15) "Passport" means an identity document, whatever its form, issued by the Thai Government, a foreign government, or an international organisation to any person for use in identifying that person when travelling between countries, and includes a document used in place of a passport and a passport form in which the particulars of the holder have not yet been entered.
(16) "Official" means a person whom the law provides to be an official, or who is appointed under the law to perform official duties, whether permanently or from time to time, and whether or not receiving remuneration.
(17) "Child pornography" means an object or thing showing or making known the sexual act of a child, or with a child, not over eighteen years of age, the picture, story, or character of which is capable of conveying obscenity, whether in the form of a document, drawing, print, painting, printed matter, picture, advertisement, mark, photograph, film, sound recording, video recording, or any other similar form, and includes any of the above stored in a computer system or in any other electronic device capable of displaying it so that its meaning can be understood.(18) "Sexual intercourse" means an act done to gratify the sexual desire of the doer, by using the doer's genital organ to penetrate the genital organ, anus or mouth of another person, or by using another organ of the doer, or an object, to penetrate the genital organ or anus of another person, or by causing another person to do the like to the doer; but causing another person to do so does not include the case where that other person uses another organ or an object to penetrate the genital organ or anus of the doer. For this purpose, genital organ includes a genital organ created by surgery.
(19) "Sexual harassment" means an act done to another person, whether physically, verbally, by making sounds, by gestures or bearing, by communication, by watching, by stalking or pestering, or by any other means, including by means of a computer system, a telecommunications device or any other electronic device capable of displaying meaning that can be understood, which is of a sexual character and is such as is likely to cause that person annoyance, embarrassment, humiliation, fear, or a lack of safety in a sexual respect.
ThaiLawOnline translation, written from the Thai original and verified
Firm annotation
This is the definitions section of the General Part of the Penal Code. It creates no offence; it supplies the controlled meaning of recurring terms, so that reading any later offence provision requires reading its defined words back into Section 1. Several definitions are decisive elements elsewhere: dishonestly (1(1)) is the special intent in theft, misappropriation, and fraud; weapon (1(5)) and act of violence (1(6)) determine aggravated forms of assault and robbery; document (1(7)) to document of title (1(9)) frame the forgery offences in Sections 264 to 269; electronic card (1(14)) is the subject matter of Sections 269/1 to 269/7 and is not defined in that Chapter itself; passport (1(15)) governs Sections 269/8 to 269/11, and its closing words are important because they extend the term to a document used in place of a passport and to a blank passport form, which is what makes dealing in unissued booklets an offence; official (1(16)) fixes who can commit the offences of officials and against whom the offences relating to officials are committed; and ransom (1(13)) is built into kidnapping for ransom. The section has eighteen definitions. Limbs (14) to (18) were added by later amendments modernising the Code, covering electronic cards, passports, officials, child pornography, and the redefinition of sexual intercourse.
Why this matters in practice
Section 1 rarely appears alone on a charge sheet, but it decides cases. Whether conduct is theft rather than a civil dispute often turns on the dishonestly definition in 1(1); whether an assault is aggravated turns on whether an object counts as a weapon under 1(5); whether a night-time aggravator applies turns on 1(11). Anyone facing or filing a complaint should check how each defined term maps onto the specific offence charged, because a missing defined element can be a complete defence. For orientation on how these building blocks fit Thai criminal offences, see our overview of criminal law in Thailand.
Supreme Court decisions interpreting this section
-
Supreme Court Judgment No. 4317/2567 (2024)
The statutory term dishonestly in Section 1(1) is a special intent and an element of theft; even where the doer intends to take another's property, the act is not theft if that dishonest intent is absent.
Applying the Section 1(1) definition of dishonestly, the Supreme Court explained that dishonest intent is distinct from the general intent under Section 59; a taking that lacks dishonest intent does not amount to theft.
Curated decisions with case numbers verified against the Supreme Court database. English renderings are the firm's editorial translation for study.
Cited in 172 Supreme Court decisions (1959 to 2026)
Selected citing decisions
- Decision 1688/2568 (2025)
- Decision 7179/2568 (2025)
- Decision 633/2567 (2024)
- Decision 2185/2567 (2024)
- Decision 4354/2567 (2024)
- Decision 4009/2566 (2023)
- Decision 1373/2566 (2023)
- Decision 5089/2565 (2022)
This list is selected automatically, weighted towards judgments that turn on this section rather than ones that merely recite it when passing sentence. It has not yet been reviewed by the firm.
Most often cited alongside
- Section 91 88
- Section 265 70
- Section 264 67
- Section 78 65
- Section 268 61
- Section 83 51
Sections that appear in the same judgments as this one most often. The figure is the number of decisions.
Counted across the firm's corpus of 83,652 Supreme Court decisions, 1921 to 2026. The count is complete; the stated year range trims rare outliers so it describes where the citations actually sit. These figures are computed by us and are not official court statistics. How we count these, and what we measured
Frequently asked questions
What does dishonestly mean in the Thai Penal Code?
Under Section 1(1), dishonestly means acting to seek a benefit that one is not lawfully entitled to obtain, for oneself or another. It is a special intent that must be proven in offences such as theft, misappropriation, and fraud.
What counts as a weapon under Section 1?
Section 1(5) treats as a weapon not only things that are weapons by nature but also any object that was used, or was intended to be used, to cause grievous bodily harm. This affects whether an offence is charged in an aggravated form.
Does the definition of sexual intercourse cover more than one act?
Yes. Section 1(18) defines sexual intercourse broadly to include penetration of the genital organ, anus, or mouth, and the use of any other thing on the genital organ or anus, when done to gratify sexual desire.
Related guides on ThaiLawOnline
Cite this section
-
Plain citation
Penal Code, s. 1 (Thailand) -
Academic citation
Penal Code (Thailand), s. 1. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-1/ (accessed 17 August 2026). -
Thai citation
ป.อ. มาตรา 1 -
Permalink
https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-1/ -
Embed on your site
<blockquote cite="https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-1/"><p>In this Code (1) "Dishonestly" means to seek a benefit that one is not lawfully entitled to obtain, for oneself or for another. (2) "Public way" means a way by land or by water for the public to use for traffic, and includes railways and…</p><footer>Penal Code, s. 1 (Thailand) — <a href="https://www.thailawonline.com/thai-penal-code/section-1/">ThaiLawOnline</a></footer></blockquote>
The Thai text is authoritative. The English is an unofficial translation by ThaiLawOnline, free to reuse with attribution.