ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
19 — ความผิดเกี่ยวพันหลายท้องที่
คนบทกฎหมาย
ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) เป็นการไม่แน่ว่าการกระทำผิดอาญาได้กระทำในท้องที่ใดในระหว่างหลายท้องที่
(๒) เมื่อความผิดส่วนหนึ่งกระทำในท้องที่หนึ่ง แต่อีกส่วนหนึ่งในอีกท้องที่หนึ่ง
(๓) เมื่อความผิดนั้นเป็นความผิดต่อเนื่องและกระทำต่อเนื่องกันในท้องที่ต่าง ๆ เกินกว่าท้องที่หนึ่งขึ้นไป
(๔) เมื่อเป็นความผิดซึ่งมีหลายกรรม กระทำลงในท้องที่ต่าง ๆ กัน
(๕) เมื่อความผิดเกิดขึ้นขณะผู้ต้องหากำลังเดินทาง
(๖) เมื่อความผิดเกิดขึ้นขณะผู้เสียหายกำลังเดินทางพนักงานสอบสวนในท้องที่หนึ่งท้องที่ใดที่เกี่ยวข้องมีอำนาจสอบสวนได้ในกรณีข้างต้นพนักงานสอบสวนต่อไปนี้ เป็นผู้รับผิดชอบในการสอบสวน(ก) ถ้าจับผู้ต้องหาได้แล้ว คือพนักงานสอบสวนซึ่งท้องที่ที่จับได้อยู่ในเขตอำนาจ(ข) ถ้าจับผู้ต้องหายังไม่ได้ คือพนักงานสอบสวนซึ่งท้องที่ที่พบการกระทำผิดก่อนอยู่ในเขตอำนาจ
คำแปลภาษาไทย
In the following cases: (1) where it is uncertain in which of several localities the criminal offense was committed; (2) where part of the offense was committed in one locality and another part in another locality; (3) where the offense is a continuing offense committed continuously across various localities exceeding one locality; (4) where the offense consists of several acts committed in different localities; (5) where the offense occurred while the alleged offender was travelling; (6) where the offense occurred while the injured person was travelling; the inquiry official in any one of the localities concerned shall have the power to conduct the inquiry. In the above cases, the following inquiry official shall be responsible for the inquiry: (a) if the alleged offender has already been arrested, the inquiry official within whose jurisdiction the arrest was made; (b) if the alleged offender has not yet been arrested, the inquiry official within whose jurisdiction the commission of the offense was first discovered.
คำแปลนี้ยังไม่เป็นที่ทราบจากสำนักงาน — กรุณาอ้างอิงตัวบทภาษาไทยเป็นหลัก
หมายเหตุสำนักงาน
มาตรา 19 แก้ปัญหาความผิดที่ไม่ได้เกิดในท้องที่เดียวโดยชัดเจน มาตรานี้ระบุ 6 กรณี ตั้งแต่ความไม่แน่ว่ากระทำในท้องที่ใด ความผิดต่อเนื่อง ความผิดหลายกรรม ไปจนถึงความผิดที่เกิดขณะผู้ต้องหาหรือผู้เสียหายเดินทาง โดยในทุกกรณีพนักงานสอบสวนท้องที่ใดที่เกี่ยวข้องก็มีอำนาจสอบสวน จากนั้นกำหนดตัวผู้รับผิดชอบ คือ (ก) ท้องที่ที่จับผู้ต้องหาได้เมื่อจับได้แล้ว และ (ข) ท้องที่ที่พบการกระทำผิดก่อนหากยังจับไม่ได้ มาตรานี้ทำงานร่วมกับมาตรา 18 ในฐานะข้อยกเว้นของหลักท้องที่เดียว และการจัดประเภท เช่น ความผิดต่อเนื่องตาม (3) หรือหลายกรรมตาม (4) มักชี้ขาดว่าการสอบสวนของสถานีใดชอบด้วยกฎหมาย
ความสำคัญต่อ
มาตรานี้มีข้อพิพาทบ่อยเพราะชี้ขาดว่าสถานีที่สอบสวนมีอำนาจหรือไม่ หากข้อเท็จจริงไม่เข้าหลักเกณฑ์ทั้งหกกรณี เช่น เป็นการกระทำกรรมเดียวในท้องที่เดียว ก็ต้องใช้หลักมาตรา 18 ตามปกติ และการสอบสวนโดยท้องที่อื่นอาจไม่ชอบ ทำให้พนักงานอัยการไม่มีอำนาจฟ้อง ในทางกลับกัน หากเป็นความผิดต่อเนื่องหรือเกี่ยวพันหลายท้องที่จริง ก็ทำให้หลายสถานีมีทางเลือกที่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากการจัดประเภทขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริง ทนายความไทยที่มีใบอนุญาตควรวิเคราะห์การกระทำเทียบกับหลักเกณฑ์ก่อนยอมรับหรือโต้แย้งเรื่องเขตอำนาจ
คำตัดสินศาลฎีกาที่ตีความมาตรานี้
-
คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 345/2568 (2025)
เมื่อความผิดเป็นการกระทำกรรมเดียวในตำบลหนึ่ง ไม่ได้เกี่ยวเนื่องหรือกระทำต่อเนื่องในหลายท้องที่ ย่อมไม่ต้องด้วยมาตรา 19 (3) และ (4) มีเพียงพนักงานสอบสวนท้องที่ที่เกิดเหตุที่มีอำนาจ การที่สถานีอื่นสอบสวนจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ฟ้องบรรยายว่าเป็นความผิดกรรมเดียวในตำบลหนึ่ง โดยไม่ได้อ้างว่าเกี่ยวพันกับการกระทำในท้องที่อื่น ศาลเห็นว่าการกระทำไม่มีลักษณะเกี่ยวเนื่องหรือต่อเนื่องหลายท้องที่ตามมาตรา 19 (3) และ (4) จึงมีเพียงสถานีท้องที่เกิดเหตุที่มีอำนาจ การที่สถานีข้างเคียงสอบสวนจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
-
คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1599/2563 (2020)
เมื่อความผิดส่วนหนึ่งกระทำในท้องที่หนึ่งและอีกส่วนในอีกท้องที่หนึ่ง เป็นความผิดต่อเนื่องหลายท้องที่ตามมาตรา 19 (2) และ (3) พนักงานสอบสวนท้องที่ที่จับผู้ต้องหาได้เป็นผู้รับผิดชอบ ต่างจากกรณีกระทำนอกราชอาณาจักรทั้งหมดตามมาตรา 20
ศาลเห็นว่าการกระทำเป็นความผิดต่อเนื่องเกี่ยวพันหลายท้องที่ตามมาตรา 19 (2) และ (3) พนักงานสอบสวนสถานีที่ผู้ต้องหามามอบตัวตามหมายจับจึงเป็นผู้รับผิดชอบ มิใช่กรณีกระทำนอกราชอาณาจักรทั้งหมดที่จะให้อัยการสูงสุดเป็นผู้รับผิดชอบตามมาตรา 20
-
คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1691/2561 (2018)
เมื่อเป็นการไม่แน่ว่าการกระทำผิดได้กระทำในท้องที่ใดตามมาตรา 19 (1) เช่น แจ้งความเท็จในท้องที่หนึ่งและเบิกความเท็จในอีกท้องที่หนึ่ง พนักงานสอบสวนท้องที่ที่เกี่ยวข้องย่อมมีอำนาจ
ผู้ต้องหาแจ้งข้อความอันเป็นเท็จต่อพนักงานสอบสวนในท้องที่หนึ่ง แล้วเบิกความเท็จต่อศาลในอีกท้องที่หนึ่ง ศาลถือว่าเป็นกรณียังไม่แน่ว่าการกระทำผิดได้กระทำในท้องที่ใดตามมาตรา 19 (1) พนักงานสอบสวนท้องที่ที่เกี่ยวข้องจึงมีอำนาจสอบสวน
คำพิพากษาที่คัดเลือกการพิจารณาคดีจากเทคโนโลยีศาลฎีกาคำแปลภาษาอังกฤษโดยสำนักงานเพื่อการศึกษา
เลย
ความผิดที่เกิดหลายท้องที่ สถานีตำรวจใดเป็นผู้สอบสวน
ตามมาตรา 19 เมื่อความผิดเกี่ยวพันหลายท้องที่ พนักงานสอบสวนท้องที่ใดที่เกี่ยวข้องก็สอบสวนได้ ผู้รับผิดชอบคือท้องที่ที่จับผู้ต้องหาได้ หากยังจับไม่ได้คือท้องที่ที่พบการกระทำผิดก่อน
มาตรา 19 ใช้กับการกระทำกรรมเดียวในท้องที่เดียวหรือไม่
ไม่ หากเป็นการกระทำกรรมเดียวในท้องที่เดียว ไม่ใช่ความผิดต่อเนื่องหรือเกี่ยวพันหลายท้องที่ มาตรา 19 ย่อมไม่ใช้บังคับ และต้องใช้หลักมาตรา 18 ตามปกติในการหาสถานีที่มีเขตอำนาจ