กัญชาถูกกฎหมายในประเทศไทยหรือไม่? กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาในปี 2026 อธิบายโดยละเอียด

ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: วิชุดา อรรถเมธากุล, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ 21 กันยายน 2569

ประเทศไทยได้ถอดกัญชาออกจากรายการยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ในปี พ.ศ. 2565 แต่ตลาดค้าปลีกในปัจจุบันถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา ดอกกัญชา (ช่อดอก) ได้รับการควบคุมเป็นสมุนไพรควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย โดยไม่ได้ถูกนำกลับไปเป็นยาเสพติดประเภท 5 ร้านค้าที่ได้รับใบอนุญาตไม่สามารถขายปลีกดอกกัญชาทั่วไปได้โดยไม่มีใบสั่งแพทย์หรือเงื่อนไขใบอนุญาตตามกฎระเบียบของสมุนไพรควบคุม การสูบหรือกลิ่นในที่สาธารณะ รวมถึงสารสกัดจากกัญชา อยู่ภายใต้กฎหมายแยกต่างหาก โดยมีข้อหาและบทลงโทษที่แตกต่างกัน โปรดอ่านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการกระทำนั้น ๆ ก่อนที่จะด่วนสรุปว่าเป็นข้อหาเกี่ยวกับยาเสพติด.

สรุปแล้ว กัญชาถูกกฎหมายในประเทศไทยหรือไม่?

คู่มือนี้ครอบคลุมทุกสิ่งที่คุณจำเป็นต้องรู้เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรอบกฎหมายอาญาของประเทศไทย.มันแสดงถึงสิ่งที่ใช้บังคับกับกัญชาในปี 2026 รวมถึงประวัติศาสตร์ทางกฎหมาย เรายังพูดถึงข้อบังคับและบทลงโทษในปัจจุบันด้วย, ศาลฎีกา คำพิพากษา และความหมายของกฎระเบียบเหล่านี้ที่มีต่อชาวต่างชาติ.

ตรวจทานครั้งล่าสุด: 4 กันยายน 2026 เนื้อหาข้อกำหนดประจำปี 2026 ในหน้านี้ได้รับการตรวจสอบจากเอกสารต้นฉบับโดยตรงแทนที่จะเป็นจากบทสรุป ทาง ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ได้รับการอ่านโดยตลอดจากราชกิจจานุเบกษา (เล่ม 142 ตอนพิเศษ 229 ง หน้า 8 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2568): ข้อ 1 (มีผลใช้บังคับในวันถัดจากวันประกาศ ซึ่งก็คือวันที่ 26 มิถุนายน 2568), ข้อ 2 (การยกเลิกประกาศ พ.ศ. 2565), ข้อ 3 (เฉพาะช่อดอกที่เป็นสมุนไพรควบคุม) และทุกอนุข้อของข้อ 4 ซึ่งกำหนดหน้าที่ในการบันทึกและรายงานของผู้รับใบอนุญาต, กฎการขายเฉพาะแก่ผู้รับใบอนุญาตและข้อยกเว้นใบสั่งยา, ข้อกำหนดแหล่งที่มา GACP, การห้ามขายเพื่อสูบในสถานที่, การห้ามขายผ่านตู้จำหน่ายสินค้าอัตโนมัติและช่องทางออนไลน์, การห้ามโฆษณา, รายชื่อสถานที่ห้ามขาย, และข้อจำกัดการมีใบสั่งยาภายในสามสิบวัน กฎกระทรวงกำหนดให้มีการอนุญาตการศึกษาวิจัย การส่งออก หรือจำหน่าย หรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า พ.ศ. 2559 และที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎกระทรวง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 ถูกอ่านในเอกสารประมวลกฎหมายของกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือกเอง ได้แก่ รายชื่อผู้มีสิทธิ์ตามข้อ 8/1 ใหม่, ข้อ 4/1, ข้อ 10 วรรคสอง (การดูดกลิ่นและควัน), ข้อ 11 วรรคสองและวรรคสาม (การต่ออายุ และคำสั่งปฏิเสธการต่ออายุ), ข้อ 14 (ใบอนุญาตดอกไม้ที่มีอยู่เดิมให้มีผลจนถึงวันหมดอายุของตนเอง) และข้อ 15 ซึ่ง พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 มีการอ่านตารางบทกำหนดโทษทีละส่วน ได้แก่ มาตรา 45, 46, 49, 52, 54 และหมวดบทกำหนดโทษทั้งหมวด ตั้งแต่มาตรา 77 ถึง 82 ส่วน พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ได้อ่านกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการสูบบุหรี่ในที่สาธารณะ ได้แก่ มาตรา 25, 26, 27, 28 และ 74 มีการตรวจสอบปริมาณสาร THC เทียบกับ ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 พ.ศ. 2565, ข้อ 1(3), และตัวเลขกัญชาเทียบกับข้อ 3 ของกฎกระทรวงยาเสพติดให้โทษประเภท 5 เฉพาะกัญชา พ.ศ. 2559 และประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดที่มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2564 คำพิพากษาศาลฎีกาทั้งสี่ฉบับของเพจดังกล่าวได้รับการอ่านคำวินิจฉัยแยกเป็นรายฉบับเป็นภาษาไทยเมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2569.

สิ่งรีวิวนี้ไม่ได้ครอบคลุมถึง: กฎกระทรวงว่าด้วยสารสกัดจากกัญชาและกัญชง พ.ศ. 2569 ตัวมันเอง ไม่มีอยู่ในห้องสมุดกฎหมายใดๆ ที่เรามีอยู่ และราชกิจจานุเบกษาไม่สามารถค้นหาด้วยคำสำคัญได้ ดังนั้น วันที่ประกาศใช้คือ 26 มีนาคม พ.ศ. 2569 การมีผลใช้บังคับภายในสามสิบวัน การยกเลิกกฎระเบียบ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2564 และการหมดอายุของใบอนุญาตที่ออกภายใต้กฎระเบียบดังกล่าวในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569 จึงนำมาจากรายงานข่าวของไทยเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้และจากการคำนวณตามบทบัญญัติว่าด้วยการเริ่มใช้บังคับ ไม่ใช่จากตัวบทกฎหมายโดยตรง ให้ถือว่าประเด็นทั้งสี่ข้อนั้นน่าเชื่อถือแต่ยังไม่ได้ตรวจสอบจากต้นฉบับ และให้ยืนยันวันที่ท่านจะดำเนินการกับสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา.

ประวัติโดยย่อของกฎหมายเกี่ยวกับกัญชาในประเทศไทย

กัญชามีประวัติทางกฎหมายที่ยาวนานและซับซ้อนในประเทศไทย การทำความเข้าใจวิวัฒนาการของกฎหมายจะช่วยให้เข้าใจภาพรวมของกฎระเบียบในปัจจุบันได้ดียิ่งขึ้น

กัญชาถูกจัดเป็นยาเสพติดประเภทที่ 5 (ปี 1979-2022)

ภายใต้ พระราชบัญญัติยาเสพติด พ.ศ. 2522กัญชาถูกจัดประเภทเป็น ยาเสพติดประเภทที่ 5 เช่นเดียวกับฝิ่นและเห็ดหลินจือ การครอบครอง การผลิต การขาย และการบริโภคล้วนเป็นความผิดทางอาญาที่มีบทลงโทษรุนแรง รวมถึงโทษจำคุกสูงสุด 15 ปีสำหรับการครอบครองโดยมีเจตนาจำหน่าย

กฎหมายถูกบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ใน คำตัดสินของศาลฎีกา เลขที่ 979/2538 (1995), ศาลได้พิจารณาคดีเกี่ยวกับการมีกัญชาไว้ในครอบครองเพื่อจำหน่าย จำเลยถูกฟ้องตามมาตรา 26 และมาตรา 75 แห่งพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 ในที่สุดศาลได้พิพากษายกฟ้องจำเลยเนื่องจากคำให้การของเจ้าหน้าที่ตำรวจมีความขัดแย้งกันและพยานหลักฐานแวดล้อมยังไม่, สร้างบรรทัดฐานสำคัญเกี่ยวกับมาตรฐานการพิสูจน์ในคดียาเสพติด ซึ่งเป็นเครื่องเตือนใจว่าแม้ภายใต้กฎหมายป้องกันกัญชาที่เข้มงวด ภาระการพิสูจน์ก็ยังคงอยู่กับฝ่ายโจทก์.

การออกกฎหมายเกี่ยวกับการแพทย์ (ปี 2018-2019)

ในเดือนธันวาคม 2018 ประเทศไทยได้กลายเป็น ประเทศแรกในเอเชียที่อนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์ ผ่านทาง พระราชบัญญัติยาเสพติด (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 (2019)การแก้ไขเพิ่มเติมนี้อนุญาตให้แพทย์ผู้ได้รับใบอนุญาตสั่งจ่ายยาที่มีส่วนประกอบของกัญชาได้ และเปิดโอกาสให้สถาบันวิจัยที่ได้รับการอนุมัติสามารถเพาะปลูกกัญชาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ได้

การยกเลิกการลงโทษทางอาญาอย่างสมบูรณ์ (9 มิถุนายน 2565)

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2565 กระทรวงสาธารณสุขได้ออกประกาศ ประกาศเรื่อง: การระบุชื่อยาเสพติดประเภทที่ 5 BE 2565ประกาศดังกล่าวออกภายใต้มาตรา 29 วรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายยาเสพติด การประกาศนี้มีผลทำให้กัญชาถูกถอดออกจากบัญชียาเสพติดประเภทที่ 5 ส่งผลให้ประเทศไทยเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ยกเลิกการลงโทษทางอาญาสำหรับกัญชาอย่างสมบูรณ์

การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนี้ส่งผลทางกฎหมายอย่างลึกซึ้ง ใน คำตัดสินของศาลฎีกา เลขที่ 1225/2567 (2024), ศาลได้วินิจฉัยคดีที่จำเลยถูกพิพากษาว่ามีความผิดฐานผลิตและมีไว้ในครอบครองซึ่งกัญชาโดยไม่ได้รับอนุญาตตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 (มาตรา 26/2, 26/3, 75 และ 76) ศาลวินิจฉัยว่าเนื่องจากประกาศกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2565 ได้ถอดกัญชาออกจากรายชื่อยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 การกระทำของจำเลยจึง ไม่ถือเป็นความผิดทางอาญาอีกต่อไป.

การสมัคร มาตรา 2 วรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายอาญา (หลักการที่ว่ากฎหมายที่ออกในภายหลังซึ่งยกเลิกการลงโทษทางอาญาจะมีผลย้อนหลัง) ศาลอุทธรณ์เขต 6 ได้รับอนุญาตให้กลับคำพิพากษาด้วยตนเอง เนื่องจากถือเป็นประเด็นทางกฎหมายเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชนภายใต้มาตรา 185(1) และ 195(2) ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ช่อดอกกัญชาเป็นสมุนไพรควบคุม (26 มิถุนายน 2568)

ช่วงเวลาแห่งการผ่อนปรนการควบคุมอย่างกว้างขวางนั้นมีอายุสั้น ความกังวลเกี่ยวกับการใช้เพื่อการสันทนาการที่ไร้การควบคุม โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน นำไปสู่การกลับนโยบายอย่างกะทันหัน เครื่องมือในเรื่องนี้คือประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ซึ่งลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2568 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2568 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2568 โดยได้จัดประเภทกัญชา ดอกไม้ เนื่องจากเป็นสมุนไพรควบคุมตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 การจำหน่ายในปัจจุบันจึงต้องมีใบสั่งยาจากวิชาชีพที่ได้รับการยอมรับ และได้เพิ่มความเข้มงวดในกฎระเบียบเกี่ยวกับการจำหน่าย การแปรรูป และการโฆษณา. โปรดสังเกตสิ่งที่ไม่ไดทำ: มันไม่ได้นำกัญชากลับเข้าบัญชียาเสพติดให้โทษประเภท 5 กัญชาถูกถอดออกจากบัญชีดังกล่าวในปี 2022 และยังคงอยู่นอกบัญชีนั้น ซึ่งเป็นสาเหตุว่าทำไมคำพิพากษาของศาลฎีกาเกี่ยวกับการยกเลิกความผิดย้อนหลังที่ระบุไว้ด้านล่างจึงยังมีผลอยู่ การเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นการทำให้ผิดกฎหมายอีกครั้ง ตามที่สื่อภาษาอังกฤษส่วนใหญ่รายงาน ได้ให้ข้อมูลที่คลาดเคลื่อนเกี่ยวกับความเสี่ยงของคุณ: ความเสี่ยงอยู่ที่กฎระเบียบเรื่องใบอนุญาตและการจ่ายยา ไม่ใช่ในบัญชียาเสพติด ตัวเลขที่มีรายงานระบุว่า ร้านขายกัญชาในประเทศไทยประมาณ 7,300 แห่ง จากทั้งหมด 18,433 แห่ง ได้ปิดตัวลงภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น เหลือร้านที่ยังเปิดดำเนินการอยู่ประมาณ 11,100 แห่ง เราไม่สามารถตรวจสอบตัวเลขดังกล่าวจากประกาศอย่างเป็นทางการได้ ดังนั้นจึงควรพิจารณาตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียงการประเมินขนาดคร่าวๆ มากกว่าจะเป็นจำนวนที่แน่นอน.

กฎกระทรวงสองฉบับในปี 2026 และพวกมันทำหน้าที่ต่างกัน

ปี 2026 นำมาซึ่งเครื่องมือทางกฎหมายสองฉบับที่แยกจากกัน ฉบับหนึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 26 มีนาคม และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 เมษายน ส่วนอีกฉบับประกาศใช้เมื่อวันที่ 30 เมษายน การนำเสนอข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษมักจะนำฉบับทั้งสองมารวมเข้าด้วยกัน ซึ่งนี่คือสาเหตุที่ทำให้ผู้ประกอบการต้องไปยื่นเรื่องต่อหน่วยงานกำกับดูแลที่ผิด ฉบับหนึ่งควบคุมดูแล สารสกัด, ซึ่งเป็นยาเสพติด อีกฉบับหนึ่งควบคุม ดอกไม้, ซึ่งเป็นสมุนไพรควบคุม.

มีผลบังคับใช้วันที่ 26 เมษายน 2026. กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข้า ส่งออก จำหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองซึ่งสารสกัดจากพืชกัญชาหรือกัญชง พ.ศ. 2569 ได้รับการประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 26 มีนาคม 2026 และมีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศ ซึ่งได้แก่ 26 เมษายน พ.ศ. 2569. กฎหมายฉบับนี้ได้ยกเลิกและแทนที่ระเบียบฉบับก่อนหน้าสองฉบับ ได้แก่ ระเบียบว่าด้วยกัญชง พ.ศ. 2563 และระเบียบว่าด้วยกัญชา พ.ศ. 2564 ดังนั้น การออกใบอนุญาตสกัดจึงมารวมอยู่ในประกาศฉบับเดียวที่บริหารจัดการโดยสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) บทบัญญัติเฉพาะกาลเป็นสิ่งที่คุณควรจดบันทึกไว้ในปฏิทิน: ใบอนุญาตที่ออกภายใต้ข้อบังคับที่ถูกยกเลิกฉบับใดฉบับหนึ่งจะมีผล ใช้งานได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569 เท่านั้น, และผู้ประกอบการที่ต้องการดำเนินกิจการต่อจะต้องยื่นขอตามกฎระเบียบใหม่ก่อนที่ใบอนุญาตเดิมจะหมดอายุ และจะต้อง ถือใบอนุญาตใหม่ ก่อนดำเนินการต่อ การสมัครไม่ได้หมายถึงการได้รับอนุญาต ใบอนุญาตที่ออกภายใต้กฎระเบียบใหม่จะมีผลจนถึง วันที่ 31 ธันวาคม ของปีที่สาม นับจากปีที่ออกเอกสาร.

เดอะ ฟลาวเวอร์, เผยแพร่ 30 เมษายน 2026. กฎกระทรวง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 แก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวง พ.ศ. 2559 ที่ออกตามความพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ควบคุมดอกกัญชาเป็นสมุนไพรควบคุม ฉบับใหม่ของมัน ข้อ 8/1 เป็นการเปลี่ยนแปลงที่พลิกโฉมตลาดค้าปลีก เนื่องจากเป็นตัวกำหนดว่าใครจะถือใบอนุญาตในการขาย แปรรูป หรือส่งออกดอกไม้ นอกเหนือจากเกณฑ์ทั่วไปแล้ว ผู้สมัครจะต้อง:

• เป็นเจ้าของสถานที่หรือมีสิทธิครอบครอง หรือแนบหนังสือยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าของ;
• มีพื้นที่จัดเก็บขนาดเหมาะสมกับปริมาณที่จัดการ พร้อมอุปกรณ์ที่รักษาดอกให้อยู่ในสภาพดี จัดเก็บแยกต่างหาก ไม่ปะปนกับสิ่งอื่นใด และไม่สัมผัสกับพื้น;
• เป็นหนึ่งในสิ่งต่อไปนี้ผู้ถือใบอนุญาตให้ประกอบกิจการสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล ผู้รับอนุญาตผลิตหรือขายผลิตภัณฑ์สมุนไพร ผู้รับอนุญาตผลิตหรือขายยา ผู้ถือใบอนุญาตผลิตยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชาหรือกัญชงตามประมวลกฎหมายยาเสพติด หรือผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาการแพทย์แผนไทยตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ หรืออีกทางหนึ่ง ผู้ขอรับใบอนุญาตอาจเป็นผู้ปลูกซึ่งสถานที่ปลูกเป็นแหล่งวัตถุดิบให้แก่ผู้ได้รับใบอนุญาตตามมาตรา 46 ของพระราชบัญญัติ;
• have at least one worker trained by the Department of Thai Traditional and Alternative Medicine present in the establishment at all times it is open.

The same regulation adds a duty to install an effective odour and smoke extraction system, and directs the licensing authority to refuse renewal where the licensee has previously been suspended for failing to comply with a Ministry of Public Health notification on controlled herbs made under sections 44 and 45 of the Act. That is clause 11 paragraph three, and it is written as an instruction to the licensor, not as a discretion it may decline to exercise. Existing flower licences issued under the B.E. 2559 regulation are not cancelled: clause 14 lets them run to their own expiry, which under section 46 paragraph 3 of the Act is 31 December of the third year counting from the year of issue. The practical effect for an ordinary dispensary is a deadline rather than a ban, and the question on renewal is whether it can meet clause 8/1 at all.

กฎหมายกัญชาฉบับปัจจุบันของประเทศไทย (ปี 2026)

ตั้งแต่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2568, the cannabis ดอกไม้ has been regulated under the Protection and Promotion of Traditional Thai Medicine Wisdom Act B.E. 2542 (1999). Be precise about what was designated: clause 3 of the Ministry of Public Health notification on controlled herbs (cannabis) B.E. 2568 makes only the inflorescence of a plant of the genus Cannabis a “controlled herb” (samunphrai khuapkhum). So the flower is a controlled herb and is not a narcotic, while an extract can still be a Category 5 narcotic under the Narcotics Code. This is an important legal distinction, and it is the one most often lost in English-language coverage.

การใช้ทางการแพทย์: ถูกกฎหมายเมื่อมีใบสั่งยา

กัญชายังคงถูกกฎหมายสำหรับการใช้ทางการแพทย์ ในการซื้อและใช้กัญชาอย่างถูกกฎหมาย คุณต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขดังนี้:

• ได้รับใบอนุญาตที่ถูกต้อง ใบสั่งยา (bai sang chai). Clause 4 paragraph two of the 26 June 2025 notification lists who may write one: a physician, a Thai traditional medicine practitioner, an applied Thai traditional medicine practitioner, a folk healer, a practitioner of the art of healing in the Chinese medicine branch, a pharmacist, or a dentist. It must be for a medical purpose.
• The prescription is what makes the sale lawful. Clause 4(3) otherwise requires a licensed seller to sell the flower only to another licence holder, so without a prescription an ordinary buyer is not someone the shop may lawfully sell to at all.
• The prescriber sets the quantity, and clause 4 paragraph three requires it to be what the treatment needs, for the patient’s own use, and not more than thirty days’ supply.
• มี no weight limit in the notification. Figures such as “30 grams a month” circulate widely and are not in the instrument; the quantity is a clinical judgement bounded by the thirty-day rule.
• There is also no age threshold in the current notification. The under-20 rule people remember was in the B.E. 2565 notification, which clause 2 of the B.E. 2568 notification repealed. The gate now is the prescription, and whether to prescribe for a person under 20 is the practitioner’s clinical decision.
• A shop may ไม่ sell the flower for smoking on its own premises. That is clause 4(5), and its only exception is a sale by one of the listed practitioners used in treating their own patient.

Recreational Retail: Restricted

The law does not create a single standalone offence called recreational use of cannabis flower. The practical restriction falls mainly on the licensed seller: clause 4(3) prevents an ordinary retail sale of flower unless the customer is another licensee or holds a qualifying prescription. The one-year/20,000-baht penalty under the B.E. 2542 Act applies to specified licensing offences, while public smoke or odour is dealt with under the Public Health Act and cannabis extracts remain subject to the Narcotics Code where applicable.

ขีดจำกัด THC

An extract of cannabis or hemp is a ยาเสพติดประเภทที่ 5 unless it falls inside the exception. What makes it one is the Ministry of Public Health notification specifying Category 5 narcotics of B.E. 2565, issued under section 29 paragraph 2 of the Narcotics Code. Clause 1(3) of that notification makes an extract of any part of a cannabis or hemp plant a Category 5 narcotic and then excepts an extract containing not more than 0.2 per cent THC by weight where the plant was grown in Thailand and the extraction was licensed, and it excepts extracts of the seeds.

Two cautions, because this is where CBD sellers get into trouble. First, falling outside Category 5 is not the same as being unregulated: a compliant low-THC extract is still a herbal product, cosmetic or food, and it needs whatever registration those laws require. Second, the 0.2 per cent figure is about the extract. It is not the definition of hemp. Hemp is Cannabis sativa L. subsp. sativa, a subspecies of the cannabis plant, containing not more than 1.0 per cent THC by dry weight: that is clause 3 of the Ministerial Regulation on Category 5 narcotics, hemp only, B.E. 2559, and the Narcotics Control Committee announcement in force from 29 January B.E. 2564 requires that test to be run on the flowering tops, not on the leaves. Quoting the wrong one of those two numbers at a customs officer or an inspector is a common and expensive mistake.

ห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะ

Smoking cannabis in public is treated through the nuisance machinery of the พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (BE 2535), and it is worth knowing how that actually works before you rely on the number everyone quotes. A Ministry of Public Health announcement of B.E. 2565 declares that causing the smell or smoke of cannabis is a การก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่สาธารณะ (het ramkhan) for the purposes of section 25. Sections 26 to 28 then give the local official power to order the nuisance stopped. The penalty of up to 3 months’ imprisonment or a ดี of up to 25,000 baht, or both, is section 74, and section 74 punishes failing to comply with that order or obstructing the official, not the act of smoking in itself. In practice that still ends badly: you are told to stop, and ignoring it is the crime. A dispensary faces a separate and stricter rule, because clause 4(5) of the controlled-herb notification forbids selling the flower for smoking at the premises at all.

บทลงโทษสำหรับความผิดเกี่ยวกับกัญชาในปี 2026

การเข้าใจบทลงโทษนั้นสำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ ชาวต่างชาติ ซึ่งอาจต้องเผชิญกับผลกระทบด้านการเข้าเมืองเพิ่มเติม บทลงโทษในปัจจุบันภายใต้กรอบการควบคุมสมุนไพรมีดังนี้:

การกระทำผิด	การลงโทษ	พื้นฐานทางกฎหมาย
Selling, processing for trade, researching or exporting the flower without a licence	Up to 1 year imprisonment or a 20,000 THB fine, or both	Traditional Thai Medicine Wisdom Protection and Promotion Act B.E. 2542, ส่วนที่ 46 for the licence requirement and section 78 for the penalty. Note what section 46 does ไม่ reach: buying or consuming the flower without a prescription is not an offence under this Act. The exposure there is the seller’s
Ignoring a local official’s order to stop cannabis smoke or odour, or obstructing the official	Up to 3 months imprisonment or a 25,000 THB fine, or both	Public Health Act B.E. 2535, section 74, read with section 25 and the B.E. 2565 nuisance announcement. The penalty attaches to defying the order, not to the act of smoking
Licensee breaking a condition of the controlled-herb notification, for example selling without a prescription	Suspension for up to 90 days at a time, or revocation for a serious breach. Trading on after either is what carries up to 1 year or 20,000 THB, or both	Act B.E. 2542, suspension section 52, revocation section 54, และ section 78 for trading while suspended or after revocation. Renewal must also be refused where the licensee was previously suspended for breaching the notification
Selling the flower or a product processed from it through a vending machine, an electronic channel or a computer network	Breach of a licence condition: suspension or revocation, then section 78 if trading continues	Ministry of Public Health notification on controlled herbs (cannabis) B.E. 2568, clause 4(6)
Selling the flower or a processed product in a temple or place of religious ceremony, a dormitory, a public park, a zoo or an amusement park	Breach of a licence condition, as above	Notification B.E. 2568, clause 4(8). That is the whole list, it bites on sales made ใน those places, and it says nothing about a distance from a school
Advertising the controlled herb through any channel for trade	Breach of a licence condition, as above	Notification B.E. 2568, clause 4(7)
Producing, importing, exporting, selling or possessing a cannabis or hemp extract that is a Category 5 narcotic, without a licence	จำคุกสูงสุด 5 ปี และ a fine up to 500,000 THB, with heavier penalties where the act is for trade, spreads the drug among the public, or is a sale to a person under 18 or at a school, a place of religious worship or a government office	Narcotics Code, sections 93 and 148
Possessing such an extract for one’s own consumption	Up to 2 years imprisonment or a fine up to 40,000 THB, or both	Narcotics Code, sections 107 and 164
Consuming such an extract	Up to 1 year imprisonment or a fine up to 20,000 THB, or both	Narcotics Code, sections 104 and 162

ข้อมูลสำคัญสำหรับชาวต่างชาติ: การถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับกัญชาในประเทศไทยอาจส่งผลให้... การเนรเทศ การเพิกถอนวีซ่า และการห้ามกลับเข้าประเทศนอกจากนี้ยังอาจส่งผลต่อความสามารถในการได้รับของคุณได้อีกด้วย ใบรับรองประวัติอาชญากรรม ในอนาคต.

คำตัดสินของศาลฎีกาเกี่ยวกับกัญชา

คำตัดสินของศาลฎีกาไทย (ทวิภาคี) เป็นแนวทางสำคัญในการตีความและบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกัญชา ต่อไปนี้คือคำตัดสินสำคัญ 3 คดีที่กำหนดทิศทางกฎหมายในปัจจุบัน

คำตัดสินเลขที่ 1225/2567 (2024): การยกเลิกโทษทางอาญาแบบย้อนหลัง

คำตัดสินที่สำคัญนี้กล่าวถึงประเด็นว่า บุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานผลิตและครอบครองกัญชาภายใต้กฎหมายยาเสพติดฉบับเก่า จะสามารถถูกยกเลิกคำตัดสินได้หรือไม่ หลังจากการยกเลิกโทษทางอาญาในปี 2022 ศาลได้วินิจฉัยว่า ภายใต้กฎหมายดังกล่าว มาตรา 2 วรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายอาญาเมื่อกฎหมายฉบับใหม่ประกาศว่าการกระทำนั้นไม่ถือเป็นความผิดทางอาญาอีกต่อไป บุคคลที่กระทำการนั้นก็จะ... ได้รับการยกเว้นจากความผิดศาลอุทธรณ์มีอำนาจที่จะยกเลิกคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับกัญชาได้ด้วยตนเอง แม้ว่าจำเลยจะไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ในข้อกล่าวหาเหล่านั้นก็ตาม

Practical significance, and the part usually reported wrongly: the principle is real, but this defendant was not freed. Read to its disposition, 1225/2567 is a methamphetamine and firearms case in which cannabis counts were only two charges among many. The prosecution asked for punishment under Penal Code sections 32, 33, 80, 91, 138, 140, 289 and 371, Narcotics Act sections 4, 7, 8, 15, 26/2, 26/3, 66, 75, 76, 100/1 and 102, and the Firearms Act. The Supreme Court varied the judgment: 2 years for resisting officers with a firearm (section 138 paragraph two with section 140 paragraphs one and three, three years reduced by a third), which together with possession of a firearm, carrying it in public and selling methamphetamine for trade came to 7 years 6 months and a fine of 300,000 baht. The attempted-murder charge was dismissed. So the case shows that a cannabis count is struck out retroactively even inside a conviction that otherwise stands. It does not show anyone walking free.

คำตัดสินเลขที่ 2591/2566 (2023): ไม่มีการคืนเงินค่าปรับที่ชำระไปแล้ว

While the decriminalization freed individuals from ongoing punishment, the Supreme Court drew a clear line at completed penalties. In this case, a defendant convicted of producing and possessing cannabis under the Narcotics Act B.E. 2522 (Sections 26/2, 26/3, 75 and 76) had paid his fine, and sought it back once cannabis ceased to be a narcotic. The Court ruled that มาตรา 2 วรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายอาญา separates the offence from the enforcement of a final judgment: whatever is still being enforced stops, but a penalty already carried out is finished and cannot be reopened. So the Court dismissed the charge and ordered the seized cannabis returned, and in the same breath held he was ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินคืน of the fine he had already paid.

ความสำคัญในทางปฏิบัติ: การยกเลิกการลงโทษทางอาญาจะทำให้คุณพ้นจากโทษในอนาคต แต่จะไม่ชดเชยโทษที่ได้รับไปแล้ว

Case citations reviewed: 17 September 2026. Decisions 2591/2566 and 2939/2565 were read in Thai against the published judgments. The account of 2939/2565 below is accurate in every particular checked, including the 747 bars weighing 772.30 kilograms, the separate 15-year sentence and 900,000 baht fine, the return of all 17 items, and the Court taking the point of its own motion. For 2591/2566 the stated fine figure was removed, because that sentence was varied twice and the judgment does not record which amount was paid; what it holds is unchanged and its disposition is now given. The 2026 regulatory content on this page was reviewed separately on 4 September 2026.

คำตัดสินเลขที่ 2939/2565 (2022): การยึดทรัพย์สินและกัญชา

This is not a criminal appeal but a forfeiture case, which is what makes it useful. The state applied to forfeit 17 items of property to the narcotics fund after a seizure of 747 bars of dried cannabis weighing 772.30 kilograms. The first objector had separately been sentenced to 15 years and a 900,000 baht fine in his own criminal case. The Court began from the definition in section 3 of the Measures for Suppression of Narcotics Offenders Act B.E. 2534: property can be forfeited only if it is connected with a narcotics offence. Once the 2022 Notification took cannabis off the Category 5 list, Penal Code section 2 paragraph two absolved the conduct and the right to prosecute lapsed under Criminal Procedure Code section 39 (5), so the property was no longer connected with any narcotics offence at all.

ความสำคัญในทางปฏิบัติ: the Court did not merely note that the change “affected” the forfeiture, it ordered all 17 items returned to their owners, holding they were not property connected with an offence under sections 2, 27 and 29 of that Act. It also took the point of its own motion, because it goes to public order, under Criminal Procedure Code sections 195 paragraph two and 225. Scale was no obstacle: 772 kilograms was still cannabis, and cannabis was no longer a narcotic.

กฎระเบียบเกี่ยวกับร้านจำหน่ายกัญชาในปี 2026

If you are considering visiting or operating a cannabis dispensary in Thailand, the framework is the Ministry of Public Health notification on controlled herbs of B.E. 2568, in force since 26 June 2025, as tightened by Ministerial Regulation (No. 2) B.E. 2569 of 30 April 2026. Between them they impose:

การออกใบอนุญาตและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

• Medical supervision: the sale of cannabis flower is prescription-only, so a licensed practitioner has to be involved in every lawful sale. Whether a shop must also have one physically present throughout opening hours is a staffing rule applied administratively; it is not a clause of either instrument above, and it is widely repeated online without a citation. Confirm the current staffing requirement with DTAM before you hire against it, and before you assume you can trade without it.
• ใบรับรอง GACP: this one is a clause, not a custom. Clause 4(4) of the 26 June 2025 notification requires that the controlled herb a licensee sells or exports come from a source certified by DTAM to the good cultivation and harvesting practice standard. What the notification does not fix is the administration around it: the processing time, the validity period and which certifying bodies are recognised are set administratively and do change, so confirm those three with DTAM before you plan around them.
• ใบอนุญาตการขาย: A “License to Sell or Process Controlled Herbs for Trade” is required
• Reporting: A licence holder must report its operations to the licensing authority at least once a year, stating the quantity of controlled herb sold, exported or processed. That is clause 10(2) of the Ministerial Regulation on permitting the research, export, sale or processing of controlled herbs for trade, B.E. 2559, and under clause 11 a renewal application is filed within the last 60 days before the licence expires, so the window opens 60 days out rather than closing then. A second duty sits in the notification itself: clause 4(1) requires the licensee to keep records of the source of the herb, its use and the quantity held at the premises, and to report that to the registrar on the form the Director-General prescribes. The licence and application forms in the 2559 regime are the Phor.Tor. 9 to Phor.Tor. 13 series prescribed by the DTAM notification of 7 February B.E. 2560; the report form, the per-export notification and the prescription form are prescribed separately under clause 6 of the 2568 notification. Operators are sometimes told to file monthly; treat any monthly schedule as an administrative requirement to confirm with DTAM rather than something the regulation itself imposes.

กิจกรรมต้องห้าม

• Selling through an electronic channel or a computer network, or through a vending machine (clause 4(6))
• Selling in a temple or place of religious ceremony, a dormitory, a public park, a zoo or an amusement park (clause 4(8)). That is the complete list, and it is about selling ใน those places; the notification sets no distance from schools
• Advertising the controlled herb through any channel for trade (clause 4(7))
• Selling the flower for smoking at the premises, unless the seller is a listed practitioner treating their own patient (clause 4(5))
• Selling to anyone who is neither another licence holder nor the holder of a prescription (clause 4(3))

สิ่งนี้หมายความอย่างไรสำหรับนักท่องเที่ยวและชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศนี้

หากคุณเป็นนักท่องเที่ยวหรือ ชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศไทยนี่คือสิ่งที่คุณควรรู้:

สำหรับนักท่องเที่ยว

• ห้ามซื้อสินค้าโดยไม่ได้รับอนุญาต: คุณไม่สามารถเดินเข้าไปในร้านขายยาและซื้อกัญชาได้โดยไม่มีใบสั่งยาจากแพทย์ชาวไทยที่ได้รับอนุญาต
• มีบริการให้คำปรึกษาทางการแพทย์: คลินิกและสถานพยาบาลบางแห่งให้บริการให้คำปรึกษาโดยแพทย์ผู้มีใบอนุญาต ซึ่งสามารถออกใบสั่งยาได้หากเหมาะสมทางการแพทย์
• Do not create a public nuisance: Cannabis smoke or odour can trigger an order under the Public Health Act. If an official orders the nuisance stopped, ignoring the order can lead to the Section 74 penalty described above.
• เก็บใบสั่งยาของคุณไว้: หากคุณได้รับกัญชาที่ถูกกฎหมาย โปรดพกใบสั่งยาติดตัวไว้ตลอดเวลาเพื่อเป็นหลักฐานการใช้ที่ถูกต้องตามกฎหมาย

สำหรับชาวต่างชาติและผู้พำนักระยะยาว

• กฎการสั่งจ่ายยาทางการแพทย์เดียวกันนี้ใช้ได้ไม่ว่าคุณจะเป็นใครก็ตาม ประเภทวีซ่า
• การถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีเกี่ยวกับกัญชาอาจส่งผลเสียต่ออนาคตของคุณ การรายงานตัว 90 วันการต่ออายุวีซ่า และแผนการพำนักระยะยาว
• CBD below 0.2% THC sits outside Category 5 of the Narcotics Code, which is not the same as being unregulated: the product still has to comply with the herbal product, cosmetic or food rules that apply to whatever it is sold as

สำหรับเจ้าของธุรกิจ

หากคุณกำลังดำเนินธุรกิจหรือวางแผนที่จะเปิดธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกัญชา โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ ทนายความชาวไทย before proceeding. The regulatory landscape is evolving rapidly. Enforcement is real, and most of the attrition has come from shops failing to renew rather than from prosecutions. The reported closure figures, and a note on how far we can stand them up, are in the FAQ below. Businesses that want to survive need to meet the GACP standard for what they grow, employ the practitioners the prescription rules require, and keep the licence and reporting obligations current.

สำหรับ การจดทะเบียนบริษัท สำหรับธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกัญชา จะต้องได้รับการอนุมัติเพิ่มเติมจากกรมการแพทย์แผนไทย นอกเหนือจากข้อกำหนดมาตรฐานทั่วไป การจดทะเบียนธุรกิจ.

The ownership trap, which is where foreign operators actually get hurt. A cannabis licence is issued to a person or a company, and both of the 2026 regulations ask who the applicant is, not who stands behind them. Retail sale is a service business, so a company with majority foreign ownership needs a foreign business licence or a treaty route before it can carry it on at all. The usual workaround, putting Thai names on 51 per cent of the shares while the foreigner funds and controls the company, is the offence in section 36 of the พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว: up to three years in prison, or a fine of 100,000 to 1,000,000 baht, or both, for the Thai นอมินี and for the foreigner who consents, plus a court order to unwind the shareholding and a further 10,000 to 50,000 baht a day if that order is ignored. The Supreme Court decides these cases on where the capital came from rather than on the register, so a compliant-looking 49/51 split proves nothing. We set out how the courts test it, and what a genuine restructuring looks like, in our guides to ผู้ถือหุ้นตัวแทนชาวไทย และ 2026 กล้ามาตรการปราบปรามผู้เสนอชื่อ.

ประเด็นทางกฎหมายที่มักถูกมองข้าม

คู่มือเกี่ยวกับกัญชาในประเทศไทยส่วนใหญ่มักเน้นเฉพาะกฎหลักๆ เท่านั้น แต่สิ่งที่พวกเขามักมองข้ามไปมีดังนี้:

• กัญชาไม่ได้ถูกจัดประเภทใหม่เป็นยาเสพติด It is a “controlled herb” under the Thai Traditional Medicine Act, a legally distinct category with different penalties and enforcement mechanisms than narcotics
• ไม่ต้องมีใบอนุญาตปลูกพืช การปลูกเพื่อใช้ส่วนตัวยังคงได้รับอนุญาตในทางเทคนิค แต่กัญชาที่ผลิตได้ทั้งหมดต้องเป็นไปตามมาตรฐาน GACP หากนำไปจำหน่ายในเชิงพาณิชย์
• ผลย้อนหลังของการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย As established by Supreme Court Decision No. 1225/2567, changes in cannabis classification have full retroactive effect under Section 2 of the Criminal Code, meaning past convictions were overturned
• ข้อจำกัดในการควบคุมตัวของตำรวจ หากถูกควบคุมตัวในข้อหาเกี่ยวกับกัญชา ตำรวจสามารถควบคุมตัวคุณไว้สอบสวนได้สูงสุด 48 ชั่วโมง และการควบคุมตัวเพื่อรอการตัดสินของศาลต้องไม่เกิน 84 วัน
• เกณฑ์ THC 0.2% applies to extracts and products, the cannabis plant itself (flower, leaf) is subject to the controlled herb rules regardless of THC content

คำถามที่พบบ่อย

ต้องการคำปรึกษาด้านกฎหมายเกี่ยวกับกฎหมายกัญชาในประเทศไทยหรือไม่?

Cannabis regulations in Thailand are changing rapidly, and the consequences of non-compliance can be severe, from criminal penalties to การเนรเทศ for foreign nationals. Whether you are a tourist with questions about the current rules, an expat concerned about legal risks, or a business owner navigating the dispensary licensing requirements, professional legal guidance can protect your interests.

ที่ ThaiLawOnline.comทีมงานของเราให้บริการให้คำปรึกษาทางกฎหมายที่โปร่งใสและราคาไม่แพง โดยเริ่มต้นที่... 5,000 บาทเราให้บริการค้นคว้าข้อมูลทางกฎหมายโดยใช้ AI ช่วยเหลือ โดยได้รับการสนับสนุนจากทนายความผู้เชี่ยวชาญ เพื่อให้มั่นใจได้ทั้งความรวดเร็วและความถูกต้อง

เริ่มดำเนินการเรื่องของคุณวันนี้เลย หรือ จองคิวปรึกษา ร่วมกับทีมของเรา

ลิงก์ : ตำรวจไทย

อุตสาหกรรมกัญชา: โอกาสและความเสี่ยงทางกฎหมาย

ประวัติศาสตร์ของกฎหมายเกี่ยวกับกัญชาในประเทศไทยได้สร้างโอกาสใหม่ๆ สำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมการแพทย์และกัญชง ณ เดือนสิงหาคม 2568 มีโอกาสมากมายสำหรับธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตในการปลูก การพัฒนาผลิตภัณฑ์ และการส่งออก คาดว่าอุตสาหกรรมนี้จะเติบโตถึง 50,000 ล้านบาทภายในปี 2569 อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงต่างๆ ได้แก่ ข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่เข้มงวด การปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับ THC และการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติควบคุมกัญชาที่อยู่ระหว่างการพิจารณา

ชาวต่างชาติที่ต้องการเริ่มต้นธุรกิจกัญชาในประเทศไทยจะต้องมีคนไทยเป็นเจ้าของส่วนใหญ่ ซึ่งหมายความว่าการเป็นหุ้นส่วนมีความสำคัญมาก การดำเนินงานที่ไม่ได้รับอนุญาตอาจถูกปิดและปรับ การเข้าใจกลไกเหล่านี้จะช่วยให้สามารถบูรณาการธุรกิจกัญชากับเรื่องอื่นๆ ที่ชาวต่างชาติต้องเผชิญ เช่น การเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ หรือเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับบริษัทได้ เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการด้านกฎหมายธุรกิจสำหรับชาวต่างชาติของเรา เพื่อสำรวจโอกาสที่ปลอดภัย การตระหนักถึงประวัติศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงไปของกฎหมายเกี่ยวกับกัญชาในประเทศไทยจะช่วยให้ตัดสินใจได้อย่างชาญฉลาด หากต้องการความช่วยเหลือเกี่ยวกับผลกระทบของกฎหมายเหล่านี้ต่อคุณในฐานะชาวต่างชาติ โปรดเยี่ยมชม ThaiLawOnline.com หรือติดต่อเราเพื่อขอคำปรึกษา

• The Thai Penal Code, for the offence provisions the narcotics penalties above sit alongside
• Drug offences in Thailand: arrest, bail and defence, if the question is no longer regulatory