ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: Wichuda Atthamethakon, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
ข้อยกเว้นใบอนุญาต: ตรวจสอบประเภทกิจการก่อน
กฎกระทรวงฉบับที่ 5 พ.ศ. 2569 ฉบับทางการซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2569มีการเพิ่มบริการด้านหลักทรัพย์สองประเภทและบริการอื่นอีกหกประเภทในรายการยกเว้น และแก้ไขข้อกำหนดเกี่ยวกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้า บริการที่เพิ่มแปดประเภท ได้แก่ การให้กู้ยืมเงินเพื่อซื้อหลักทรัพย์ การซื้อหลักทรัพย์โดยมีสัญญาขายคืน กิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งตามเงื่อนไข ศูนย์บริหารเงิน บริการด้านบริหารจัดการ ทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยีสารสนเทศภายในกลุ่มตามเงื่อนไข การค้ำประกันหนี้ในประเทศภายในกลุ่มตามเงื่อนไข การให้เช่าพื้นที่ติดตั้งเครื่องบริการพนักงาน และการขุดเจาะปิโตรเลียมตามสัญญาที่ทำโดยตรงกับคู่สัญญาที่กฎหมายกำหนด ส่วนสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเป็นการแก้ไขข้อยกเว้นเดิม การยกเว้นใบอนุญาตตามกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวไม่ได้ยกเว้นใบอนุญาตเฉพาะกิจการหรืออนุญาตให้ประกอบกิจการอื่นนอกเหนือจากขอบเขตที่กำหนด
สำหรับการบริหารภายในกลุ่ม การรับรองจากฝ่ายทรัพยากรบุคคลและไอที และการรับรองภายในประเทศ โปรดตรวจสอบการทดสอบความสัมพันธ์ในข้อ 3(15) และ 3(16) ซึ่งครอบคลุมถึงกรณีที่ผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนมีจำนวนส่วนรวมกันมากที่สุด โดยจำนวนหุ้นหรือจำนวนหุ้นส่วนต้องไม่น้อยกว่า 25% ในแต่ละหน่วยงาน หรือหนึ่งหน่วยงานต้องมีจำนวนหุ้นหรือจำนวนหุ้นส่วนรวมกันอย่างน้อย 25% ในอีกหน่วยงานหนึ่ง (50% ในทั้งสองกรณีสำหรับข้อกำหนดการรับรองภายในประเทศภายใต้ข้อ 3(16)) หรือกรณีที่ผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนที่มีอำนาจลงนามมีจำนวนส่วนรวมกันมากที่สุด หรือกรณีที่บริษัทมีผู้จัดการร่วมหรือผู้จัดการทั่วไปร่วมกันอย่างน้อย 2 คน การกำหนดความเป็นเจ้าของร่วมกันหรือความสัมพันธ์แบบกลุ่มที่ไม่เป็นทางการไม่เพียงพอ โรงแรม ร้านอาหาร และธุรกิจท่องเที่ยวไม่ปรากฏอยู่ในรายการดังกล่าว.
เอ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, the เอฟบีแอล, ตามสำเนียงภาษาอังกฤษ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว) คือการอนุญาตที่ชาวต่างชาติหรือบริษัทที่มีสัดส่วนชาวต่างชาติเป็นเจ้าของต้องมีตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวฉบับที่ 2542 เพื่อดำเนินธุรกิจในรายการ 2 หรือรายการ 3 ของพระราชบัญญัตินี้ โดยมีญาติของมันคือ หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, the FBC), ออกให้แทนใบอนุญาตแก่บริษัทที่สิทธิในการประกอบธุรกิจมาจากที่อื่น: โครงการส่งเสริมการลงทุนของ BOI, โครงการอุตสาหกรรม กองมรดก ใบอนุญาตหรือสนธิสัญญา เช่น สัญญาความร่วมมือทางเศรษฐกิจ (Treaty of Amity) ใบอนุญาตเป็นอำนาจพิจารณาและดำเนินการช้า ส่วนใบรับรองนั้นใกล้เคียงกับการเป็นอัตโนมัติ.
สารบัญ
สิ่งที่พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวกำหนดไว้
ใบอนุญาต. สำหรับธุรกิจ List 3 การยื่นคำขอจะส่งไปยังผู้อำนวยการใหญ่ของ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า, คณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวเป็นผู้พิจารณาตามความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ส่วนรายการที่ 2 รัฐมนตรีพาณิชย์พิจารณาตามความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ส่วนมาตรา 17 กำหนดระยะเวลา 60 วันนับจากวันที่ยื่นคำขอเพื่อพิจารณาตัดสินใจ และใบอนุญาตต้องออกภายใน 15 วันนับจากวันได้รับความเห็นชอบเท่านั้น การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในรายการที่ 2 อาจได้รับการขยายเวลาได้สูงสุดอีก 60 วัน และเฉพาะกรณีที่เกิดเหตุจำเป็นเท่านั้น ดังนั้น ผู้ยื่นขอรายการที่ 3 จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการขยายเวลาตามกฎหมาย ผู้มีส่วนร่วมในคณะกรรมการจะพิจารณาถึงผลประโยชน์ต่อประเทศไทย: การจ้างงาน การถ่ายทอดเทคโนโลยี การส่งออก และว่าชาวไทยมีบริการดังกล่าวอยู่หรือไม่ ส่วนมาตรา 14 กำหนดให้ต้องมีเงินทุนขั้นต่ำ 3,000,000 บาทสำหรับกิจการที่ต้องห้าม และใบอนุญาตอาจมีเงื่อนไขเกี่ยวกับสัดส่วนเงินทุน กรรมการและรายงานประจำตัวชาวไทย.
ใบรับรอง. มาตรา 11 กำหนดให้ผู้อำนวยการใหญ่ต้องออกใบรับรองแก่บริษัทที่ได้รับการคุ้มครองตามสนธิสัญญาโดยไม่ชักช้าและภายใน 30 วัน การกำหนดมาตราที่คล้ายกันสำหรับบริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI หรือได้รับใบอนุญาตภายใต้กฎหมายของคณะกรรมการเขตอุตสาหกรรมคือมาตรา 12 ซึ่งกำหนดให้มีระยะเวลา 30 วันเช่นกัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งการส่งเสริมหรือใบอนุญาต หลังจากนั้นบริษัทจะได้รับการยกเว้นตามกฎหมายนี้ตลอดระยะเวลาที่การส่งเสริมดำเนินอยู่ โดยไม่รวมถึงมาตรา 21, 22, 39, 40 และ 42.
การยื่นขอใบอนุญาตในทางปฏิบัติ
ใบสมัคร FBL เป็นกรณีธุรกิจ ไม่ใช่แบบฟอร์ม โดยต้องมีคำอธิบายเกี่ยวกับบริการ การคาดการณ์ทางการเงิน พนักงานไทยที่จะจ้างและฝึกอบรม หลักฐานแสดงทุน และ ผู้ถือหุ้น‘เอกสารได้รับการอนุมัติและแปลแล้ว ค่าธรรมเนียมการยื่นขอใบอนุญาตอยู่ที่ 2,000 บาท และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจะขึ้นอยู่กับขนาดของบริษัท โดยสำหรับรายชื่อที่ 3 จะอยู่ที่ระหว่าง 20,000 ถึง 250,000 บาท ระยะเวลาที่เหมาะสมคือ 3 ถึง 6 เดือนนับจากวันที่ยื่นขอใบอนุญาต และบริการที่ชาวไทยให้บริการอยู่แล้วอย่างชัดเจน เช่น ร้านอาหาร การค้าปลีกที่ต่ำกว่าขีดจำกัดของทุน หรือการให้คำปรึกษาทั่วไป มักจะถูกปฏิเสธอย่างง่ายดาย.
ดังนั้น นักลงทุนต่างชาติส่วนใหญ่จึงใช้ FBL เฉพาะสำหรับธุรกิจที่ไม่อาจส่งเสริมได้ด้วยตนเอง BOI, เช่นเดียวกับธุรกิจบริการส่วนใหญ่ ตามระเบียบที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2569 ธุรกิจบริการแปดประเภทไม่จำเป็นต้องมี FBL เลย ตามกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2569: ประเภท 1 คือ โทรคมนาคมโดยไม่มีเครือข่ายของตนเอง ศูนย์กลางการจัดเก็บเงิน กองทุนการซื้อขายหลักทรัพย์ การทำธุรกรรม Reverse repurchase การบริการภายในกลุ่ม การบริการด้านบริหารทรัพยากรบุคคลและไอที และการรับประกันภายในระหว่างบริษัทในเครือ การขุดเจาะน้ำมันภายใต้สัญญาโดยตรงกับผู้รับสัมปทาน ผู้รับจ้างการแบ่งผลผลิต หรือผู้รับจ้างบริการ และพื้นที่ ATM หรือเครื่องขายสินค้าอัตโนมัติสำหรับพนักงานของบริษัทเอง (ดูที่ คู่มือพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว) โรงแรม ร้านอาหาร บริษัทนำเที่ยว และโรงเรียนสอนภาษาไม่อยู่ในรายการนี้ ข้อผิดพลาดที่พบบ่อยคือการเริ่มประกอบธุรกิจระหว่างรอผลคำขอ การประกอบธุรกิจที่ถูกจำกัดโดยไม่มีใบอนุญาตเป็นความผิดตามมาตรา 37 มีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับ จาก 100,000 ถึง 1,000,000 บาท หรือทั้งสองกรณี และศาลต้องสั่งให้ธุรกิจนั้นหยุดดำเนินกิจการ โดยต้องชำระเพิ่มอีก 10,000 ถึง 50,000 บาท สำหรับทุกวันที่มีการละเมิดคำสั่งดังกล่าว.
การเปรียบเทียบใบอนุญาต ใบรับรอง และเส้นทาง 49%
| เส้นทาง | ใครเป็นคนตัดสินใจ | เวลาและผลลัพธ์ |
|---|---|---|
| ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (FBL) | ผู้ว่าการและคณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว หรือ รัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีตามบัญชีรายชื่อที่ 2 | ตามกฎหมาย ระยะเวลา 60 วันสำหรับรายการที่ 3 และสูงสุด 120 วันสำหรับรายการที่ 2 หากคณะรัฐมนตรีขยายระยะเวลา การดำเนินการจริงอาจนานกว่านั้น โดยขึ้นอยู่กับดุลยพินิจและความเป็นไปได้ของเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง |
| หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (FBC) | ผู้ว่าการทั่วไปเกี่ยวกับหลักฐานการได้รับการส่งเสริมจาก BOI ใบอนุญาต IEAT หรือสนธิสัญญา | ภายใน 30 วัน ไม่สามารถเพิกถอนได้ |
| บริษัทที่มีผู้ถือหุ้นเป็นชาวไทย (49% ชาวต่างชาติ) | ไม่มีการอนุมัติ; ไม่เป็นไปตามกฎหมาย | ต้องเป็นผู้ถือหุ้นรายย่อยทันที แต่ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ต้องเป็นนักลงทุนที่แท้จริง |
การควบคุมการถือหุ้นของชาวต่างชาติให้ต่ำกว่าครึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงกฎหมายนี้โดยสิ้นเชิง ซึ่งกฎหมายนี้จะใช้บังคับได้ก็ต่อเมื่อหุ้นส่วนชาวไทยได้ชำระเงินเพื่อซื้อหุ้นและใช้สิทธิของตนแล้ว นับตั้งแต่คำสั่ง DBD ฉบับที่ 2/2569 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2026 เจ้าหน้าที่กรมทะเบียนจึงต้องบันทึกข้อมูลดังกล่าวไว้ในเอกสารการจดทะเบียน ดังนั้นทางเลือกจึงอยู่ที่คู่ค้าชาวไทยรายจริง ใบอนุญาต หรือใบรับรองผ่านทาง สนธิสัญญา หรือ BOI.
คำถามที่พบบ่อย
ใช้เวลานานเท่าใดในการขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวในประเทศไทย?
มาตรา 17 อนุญาตให้มีระยะเวลาการพิจารณา 60 วัน และเฉพาะคณะรัฐมนตรีเท่านั้นที่สามารถขยายระยะเวลาการพิจารณาได้อีก 60 วัน ดังนั้นผู้ขอใบอนุญาตประเภท 3 จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการขยายระยะเวลาตามกฎหมาย การเตรียมเอกสารการขอใบอนุญาตมักใช้เวลานานกว่าการพิจารณาใบอนุญาตสามถึงหกเดือน โดยทั่วไปจะใช้เวลาตั้งแต่เริ่มดำเนินการจนถึงการออกใบอนุญาตประมาณ 3 ถึง 6 เดือน.
ความแตกต่างระหว่างใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวและใบรับรองประกอบธุรกิจต่างประเทศคืออะไร?
ใบอนุญาตเป็นคำสั่งอนุญาตโดยอิสระจากคณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวให้ดำเนินธุรกิจที่ต้องห้าม และอาจถูกปฏิเสธได้ ใบรับรองเพียงแต่บันทึกว่าบริษัทนั้นมีสิทธิ์ในการดำเนินธุรกิจอยู่แล้ว เนื่องจากได้รับการส่งเสริมจากคณะกรรมการนโยบายการลงทุน (BOI) ได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการเขตอุตสาหกรรม หรือได้รับการคุ้มครองตามสนธิสัญญา และไม่สามารถถูกปฏิเสธได้หากเงื่อนไขที่กำหนดครบถ้วน.
ทุนที่จำเป็นสำหรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจของชาวต่างชาติมีเท่าไร?
ไม่น้อยกว่า 3,000,000 บาท สำหรับกิจการที่ต้องห้ามตามมาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และไม่น้อยกว่า 2,000,000 บาท สำหรับบริษัทต่างชาติในกิจการที่ต้องห้ามตามมาตรา 14 วรรค 1 คณะกรรมการอาจกำหนดอัตราที่สูงกว่าเป็นเงื่อนไขในการออกใบอนุญาต และเงินทุนต้องนำเข้าสู่ประเทศไทยจริง.
ดูเพิ่มเติม: พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, BOI, สนธิสัญญาไมตรี, นอมินี, คู่มือพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และ BOI, FBL และสนธิสัญญาแห่งมิตรภาพเทียบเคียงกัน.
ทบทวนล่าสุด: 12 กันยายน 2026 ข้อความเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้นได้อ่านเป็นภาษาไทยเทียบกับตัวบทฉบับรวมแก้ไขของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999): มาตรา 17 สำหรับการพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน การขยายเวลาที่ทำได้โดยคณะรัฐมนตรีเท่านั้น และการออกใบอนุญาตภายใน 15 วัน มาตรา 11 สำหรับหนังสือรับรองตามสนธิสัญญา มาตรา 12 สำหรับหนังสือรับรองกรณีได้รับการส่งเสริมจาก BOI และการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย รวมถึงการยกเว้นที่มาพร้อมกับหนังสือรับรองนั้น มาตรา 14 สำหรับทุนขั้นต่ำ และมาตรา 37 สำหรับความผิด คำสั่งให้หยุดประกอบธุรกิจ และค่าปรับรายวันสำหรับการฝ่าฝืนคำสั่งนั้น ค่าธรรมเนียมอ่านจากอัตราค่าธรรมเนียมท้ายพระราชบัญญัติ: 2,000 บาทสำหรับคำขอตามมาตรา 17 และ 20,000 ถึง 250,000 บาทสำหรับใบอนุญาตตามบัญชีสามที่ออกให้แก่นิติบุคคล ในอัตราพันละห้าบาทของทุนจดทะเบียน คำสั่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้าที่ 2/2569 ซึ่งมีผลใช้บังคับวันที่ 1 สิงหาคม 2026 อ่านจากฉบับสแกนของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า สิ่งที่ไม่ได้ตรวจสอบในการทบทวนครั้งนี้: ระยะเวลาในทางปฏิบัติ 3 ถึง 6 เดือน และคำอธิบายว่าบริการใดถูกปฏิเสธเป็นประจำ.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารกฎหมายไทยในภาษาเข้าใจง่าย ที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.