ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (FBL) และหนังสือรับรองประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (FBC)

ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: วิชุดา อรรถเมธากุล, น.ม., ใบอนุญาตเนติบัณฑิตไทย เลขที่ 3149/2556.

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ 21 กันยายน 2569

ข้อยกเว้นใบอนุญาต: ตรวจสอบประเภทกิจการก่อน

กฎกระทรวงฉบับที่ 5 พ.ศ. 2569 ฉบับทางการซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2569มีการเพิ่มบริการด้านหลักทรัพย์สองประเภทและบริการอื่นอีกหกประเภทในรายการยกเว้น และแก้ไขข้อกำหนดเกี่ยวกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้า บริการที่เพิ่มแปดประเภท ได้แก่ การให้กู้ยืมเงินเพื่อซื้อหลักทรัพย์ การซื้อหลักทรัพย์โดยมีสัญญาขายคืน กิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งตามเงื่อนไข ศูนย์บริหารเงิน บริการด้านบริหารจัดการ ทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยีสารสนเทศภายในกลุ่มตามเงื่อนไข การค้ำประกันหนี้ในประเทศภายในกลุ่มตามเงื่อนไข การให้เช่าพื้นที่ติดตั้งเครื่องบริการพนักงาน และการขุดเจาะปิโตรเลียมตามสัญญาที่ทำโดยตรงกับคู่สัญญาที่กฎหมายกำหนด ส่วนสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเป็นการแก้ไขข้อยกเว้นเดิม การยกเว้นใบอนุญาตตามกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวไม่ได้ยกเว้นใบอนุญาตเฉพาะกิจการหรืออนุญาตให้ประกอบกิจการอื่นนอกเหนือจากขอบเขตที่กำหนด

บริการด้านบริหารจัดการ ทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยีสารสนเทศภายในกลุ่ม รวมถึงการค้ำประกันหนี้ในประเทศ ต้องตรวจสอบความสัมพันธ์ตามข้อ 3(15) และ 3(16) เกณฑ์ครอบคลุมการมีผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนร่วมกันเป็นจำนวนเกินกึ่งหนึ่ง การมีผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนถือหุ้นหรือลงทุนไม่น้อยกว่าร้อยละ 25 ในแต่ละนิติบุคคล การที่นิติบุคคลหนึ่งถือหุ้นหรือลงทุนในอีกนิติบุคคลไม่น้อยกว่าร้อยละ 25 หรือการมีกรรมการผู้มีอำนาจผูกพันบริษัทหรือหุ้นส่วนผู้จัดการร่วมกันเกินกึ่งหนึ่ง การใช้ชื่อการค้าเดียวกันหรือความสัมพันธ์อย่างไม่เป็นทางการไม่เพียงพอ โรงแรม ร้านอาหารและธุรกิจนำเที่ยวไม่ได้อยู่ในบริการที่เพิ่มแปดประเภทนี้ นิยามคนต่างด้าวและข้อห้ามการใช้ผู้ถือหุ้นแทนยังคงใช้บังคับ

เอ Foreign Business Licence (ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, the เอฟบีแอล, in American spelling ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว) is the permission a foreigner or a foreign-majority company needs under the Foreign Business Act B.E. 2542 to carry on a business on List 2 or List 3 of that Act. Its sibling, the Foreign Business Certificate (หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, the FBC), is issued instead of a licence to companies whose right to trade comes from elsewhere: BOI promotion, an Industrial Estate licence or a treaty such as the Treaty of Amity. The licence is discretionary and slow; the certificate is close to automatic.

What the Foreign Business Act provides

The licence. For a List 3 business the application goes to the Director-General of the ดีบีดี, who decides with the approval of the Foreign Business Committee; for List 2 the Minister of Commerce decides with Cabinet approval. Section 17 gives 60 days from filing for the decision, and the licence must be issued within 15 days of approval. Only the Cabinet’s consideration of a List 2 business may be extended, by up to a further 60 days and only where there is an inevitable cause, so a List 3 applicant has no statutory extension. The Committee weighs the benefit to Thailand: employment, technology transfer, exports and whether Thais already supply the service. Section 14 requires at least 3,000,000 baht of capital for each restricted business, and the licence can carry conditions on capital ratios, Thai directors and reporting.

The certificate. Section 11 obliges the Director-General to issue a certificate to a treaty-protected company without delay and within 30 days. The parallel provision for a company promoted by the BOI, or licensed under the Industrial Estate Authority law, is section 12: the same 30 days, running from notification of the promotion certificate or the permission, after which the company is exempt from this Act for as long as the promotion lasts, apart from sections 21, 22, 39, 40 and 42. No committee review takes place because the right to operate has already been decided by the treaty or the promotion.

Applying for the licence in practice

An FBL application is a business case, not a form. It needs a description of the service, financial projections, the Thai staff to be hired and trained, proof of capital, and the ผู้ถือหุ้น‘ documents legalised and translated. The application fee is 2,000 baht and the licence fee is scaled to capital, for List 3 between 20,000 and 250,000 baht. Realistic timing is 3 to 6 months from filing, and services that Thais plainly already provide, such as restaurants, retail below the capital threshold or general consulting, are routinely refused.

Most foreign investors therefore use the FBL only for businesses that cannot be promoted by the บอย, such as most service businesses. Under the regulation published on 28 August 2026, eight service businesses need no FBL at all under Ministerial Regulation No. 5 B.E. 2569: Type 1 telecoms without an own network, treasury centres, securities-purchase lending, reverse repurchase transactions, intra-group administrative, HR and IT services and domestic guarantees between related companies, petroleum drilling under direct contracts with concessionaires, production-sharing contractors or service contractors, and ATM or vending machine space for a company’s own staff (see the คู่มือพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว) โรงแรม ร้านอาหาร บริษัทนำเที่ยว และโรงเรียนสอนภาษาไม่อยู่ในรายการนี้ ข้อผิดพลาดที่พบบ่อยคือการเริ่มประกอบธุรกิจระหว่างรอผลคำขอ การประกอบธุรกิจที่ถูกจำกัดโดยไม่มีใบอนุญาตเป็นความผิดตามมาตรา 37 มีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ดี of 100,000 to 1,000,000 baht, or both, and the court must order the business to cease, with a further 10,000 to 50,000 baht for every day that order is defied.

Licence, certificate and the 49% route compared

Keeping foreign shareholding below half avoids the Act altogether, which is lawful only when the Thai partners paid for their shares and exercise their rights. Since DBD Order 2/2569 took effect on 1 August 2026 the registrar traces that money at registration, so the choice is now between a real Thai partner, a licence, or a certificate through the treaty or the BOI.

คำถามที่พบบ่อย

ดูเพิ่มเติม: พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, บอย, สนธิสัญญาไมตรี, นอมินี, the Foreign Business Act guide และ BOI, FBL and Treaty of Amity compared.

Last reviewed: 12 September 2026. The statutory statements above were read in Thai against the consolidated text of the Foreign Business Act B.E. 2542 (1999): section 17 for the 60 day decision, the Cabinet-only extension and the 15 day issuance, section 11 for the treaty certificate and section 12 for the BOI and Industrial Estate Authority certificate and the exemption it carries, section 14 for the capital floors, and section 37 for the offence, the order to cease and the daily fine for defying it. The fees were read from the rate schedule annexed to the Act: 2,000 baht for a section 17 application, and 20,000 to 250,000 baht for a List 3 licence to a juristic person at five baht per thousand of registered capital. DBD Order 2/2569, in force 1 August 2026, was read from the Department of Business Development scan. Not verified in this review: the three to six month practical timing and the account of which services are routinely refused.