การอุทธรณ์และการอภัยโทษในประเทศไทย: คู่มือฉบับสมบูรณ์สำหรับชาวต่างชาติ

ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: Wichuda Atthamethakon, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ 18 ตุลาคม 2569

ระบบกฎหมายของประเทศไทยมีทางเลือกให้หลังจากถูกตัดสินว่ามีความผิด นอกจากนี้ คุณยังมีช่องทางในการอุทธรณ์คำพิพากษา สำหรับชาวต่างชาติ การทำความเข้าใจเกี่ยวกับการอุทธรณ์ การอภัยโทษ และการฟื้นฟูสภาพในประเทศไทยนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ทำความเข้าใจโครงสร้างระบบศาลของประเทศไทย

ประเทศไทยมีระบบศาลสามระดับ ซึ่งเป็นรากฐานของกระบวนการอุทธรณ์ทั้งหมด ศาลชั้นต้น พิจารณาพิพากษาคดีในชั้นแรก จากนั้นคดีจะขึ้นสู่ศาลอุทธรณ์ ส่วน ศาลฎีกา (ฎีกา) จะรับฎีกาในคดีแพ่งไว้พิจารณาเฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตตามการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งในปี 2015 เท่านั้น ประเทศไทยแตกต่างจากระบบของประเทศตะวันตกหลายแห่งตรงที่ไม่ใช้การพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุน การวินิจฉัยทั้งหมดกระทำโดยผู้พิพากษา ระบบกฎหมายแบบซีวิลลอว์นี้ได้รับอิทธิพลจากธรรมเนียมทางกฎหมายของยุโรป ในระบบนี้ คดีจะถูกตัดสินตามกฎหมายลายลักษณ์อักษร ไม่ใช่ตามคำพิพากษาในอดีต.

For expatriates, it is important to know that all court proceedings happen in Thai. That is the law rather than a custom: Civil Procedure Code section 46 requires the proceedings, the pleadings and the case file to be in Thai, requires a certified translation of any document filed in a foreign language, and requires the party concerned to provide an interpreter for anyone before the court who does not understand Thai. In criminal cases section 13 of the Criminal Procedure Code applies instead: where a victim, suspect, defendant or witness does not understand Thai and has no interpreter, the inquiry official, the public prosecutor or the court must provide one without delay, at the State’s expense. Any documents in other languages must be officially translated. Courts often try to complete a witness once examination begins, but hearings still run on scheduled dates. The primarily adversarial process makes sure both the prosecution and defense can equally question witnesses.

กระบวนการอุทธรณ์ในประเทศไทย

การอุทธรณ์คดีอาญา: สิทธิและขั้นตอนการดำเนินการ

ระบบอุทธรณ์คดีอาญาของไทยอนุญาตให้จำเลยที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาสามารถคัดค้านคำตัดสินได้ผ่านกระบวนการตรวจสอบหลายระดับ กระบวนการดังกล่าวเริ่มต้นที่ศาลอุทธรณ์และสามารถดำเนินต่อไปถึงศาลฎีกาภายใต้สถานการณ์เฉพาะบางอย่าง.

กำหนดเวลาและข้อกำหนดในการยื่นเอกสาร

คุณไม่สามารถอุทธรณ์ในปัญหาข้อเท็จจริงได้ในคดีที่อัตราโทษอย่างสูงตามที่กฎหมายกำหนดไว้ให้จำคุกไม่เกินสามปี หรือ ปรับ ไม่เกิน 60,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ข้อยกเว้นสี่ประการในมาตรา 193 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเปิดให้จำเลยอุทธรณ์ในปัญหาข้อเท็จจริงได้อยู่ดี ซึ่งมีรายละเอียดดังต่อไปนี้.

กำหนดเวลาคือ หนึ่งเดือน นับแต่วันที่ได้อ่านหรือถือว่าได้อ่านคำพิพากษาให้คู่ความฝ่ายที่อุทธรณ์ฟัง (มาตรา 198) ระยะเวลาคือหนึ่งเดือน ไม่ใช่สามสิบวัน และความแตกต่างนี้มีผลจริง: คำพิพากษาที่อ่านในวันที่ 31 มกราคมต้องยื่นอุทธรณ์ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ขณะที่สามสิบวันจะพาคุณไปถึงวันที่ 2 มีนาคมซึ่งเกินกำหนดแล้ว ให้ยื่นต่อศาลที่มีคำพิพากษา ศาลนั้นจะตรวจอุทธรณ์และส่งขึ้นไป.

มีกับดักหนึ่งที่จำเลยชาวต่างชาติพลาดเป็นพิเศษ ในกรณีที่คำพิพากษาลงโทษจำคุกหรือโทษที่หนักกว่า และจำเลยมิได้ถูกควบคุมตัว ซึ่งโดยปกติเป็นเพราะได้รับการประกันตัว มาตรา 198 วรรคสาม ให้จำเลยยื่นอุทธรณ์ได้ เฉพาะในกรณีที่เขามาพบเจ้าหน้าที่ศาลในขณะยื่นคำร้องเท่านั้น. หากเขาไม่ปฏิบัติเช่นนั้น ศาลต้องไม่รับอุทธรณ์ กฎนี้ไม่ใช้บังคับในกรณีที่ศาลรอการลงโทษจำคุกไว้ หรือจำเลยได้รับโทษจำคุกครบถ้วนแล้ว.

หากศาลชั้นต้นมีคำสั่งไม่รับอุทธรณ์ คุณยังมีเวลาอีก สิบห้าวัน นับแต่วันที่ได้อ่านคำสั่งนั้น ในการยื่นคำร้องต่อศาลอุทธรณ์เพื่อคัดค้านคำสั่งไม่รับอุทธรณ์ (มาตรา 198 ทวิ) คำสั่งของศาลอุทธรณ์ในประเด็นนี้ให้เป็นที่สุด.

เหตุผลในการอุทธรณ์คดีอาญา

ทั่วไป เหตุผลในการอุทธรณ์คดีอาญา รวมถึงการรับพยานหลักฐานโดยไม่ถูกต้อง การปฏิเสธพยานหลักฐานโดยไม่ถูกต้อง และข้อจำกัดเกี่ยวกับสิทธิในการซักถามพยานฝ่ายโจทก์ รัฐธรรมนูญและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของไทยให้สิทธิแก่จำเลยในการซักถามพยานฝ่ายโจทก์ ข้อจำกัดใดๆ ต่อสิทธินี้ถือเป็นเหตุผลที่ถูกต้องในการยื่นอุทธรณ์

ข้อจำกัดในการอุทธรณ์

คดีอาญาบางคดีไม่อาจอุทธรณ์ในปัญหาข้อเท็จจริงได้ มาตรา 193 ทวิ ห้ามอุทธรณ์ในปัญหาข้อเท็จจริงในคดีที่อัตราโทษอย่างสูงตามที่กฎหมายกำหนดไว้ให้จำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกิน 60,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ พึงสังเกตว่าเกณฑ์ที่ใช้คืออัตราโทษ สูงสุดที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับความผิดนั้น, ไม่ใช่โทษที่คุณได้รับจริง จากนั้นมาตราเดียวกันได้เปิดทางให้จำเลยกลับมาอุทธรณ์ได้สี่กรณี ได้แก่ จำเลยถูกพิพากษาให้ลงโทษจำคุก หรือลงโทษกักขังแทนโทษจำคุก; จำเลยถูกพิพากษาให้ลงโทษจำคุกแต่ศาลรอการลงโทษไว้; ศาลพิพากษาว่าจำเลยมีความผิดแต่รอการกำหนดโทษไว้; หรือจำเลยถูกพิพากษาให้ลงโทษปรับเกินกว่า 1,000 บาท.

มาตรา 193 ตรี เพิ่มอีกช่องทางหนึ่งแยกต่างหากซึ่งไม่ขึ้นอยู่กับโทษที่ได้รับเลย ผู้พิพากษาที่พิจารณาคดี ลงลายมือชื่อในคำพิพากษา หรือทำความเห็นแย้ง อาจรับรองว่าปัญหานั้นเป็นปัญหาสำคัญที่ควรสู่การวินิจฉัยของศาลอุทธรณ์ หรืออธิบดีกรมอัยการ หรือพนักงานอัยการที่อธิบดีกรมอัยการมอบหมาย อาจรับรองในอุทธรณ์ว่ามีเหตุอันควรที่ศาลอุทธรณ์จะวินิจฉัย การรับรองอย่างใดอย่างหนึ่งนี้ทำให้อุทธรณ์ที่ข้อห้ามดังกล่าวจะตัดไว้กลับยื่นได้อีกครั้ง.

A separate bar applies one level up. Where the court of first instance imposed imprisonment of not more than two years or a fine of not more than 40,000 baht, or both, and the Court of Appeal kept the penalty inside those limits, neither side may take a question of fact to the Supreme Court (section 219). The defendant escapes that bar if the Court of Appeal amended the judgment substantially and increased his penalty. And where both lower courts dismissed the charge, no party may go to the Supreme Court at all (section 220). Section 221 lifts the bars in sections 218, 219 and 220: the Dika is accepted if a judge who tried the case, signed the judgment or dissented in either lower court grants leave because the question is important enough for the Supreme Court, or if the Attorney General certifies in the Dika that there is good cause for the Supreme Court to decide it.

การอุทธรณ์คดีแพ่ง: กรอบแนวคิดที่แตกต่างออกไป

การอุทธรณ์คดีแพ่งเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่แตกต่างออกไป โดยมีเกณฑ์จำนวนเงินเพียง หนึ่ง เกณฑ์ ไม่ใช่สองเกณฑ์ และเกณฑ์นี้ห้ามเฉพาะการอุทธรณ์ในปัญหาข้อเท็จจริง กล่าวคือ ในคดีที่ราคาทรัพย์สินหรือจำนวนทุนทรัพย์ที่พิพาทกันในชั้นอุทธรณ์ไม่เกิน 50,000 บาท, หรือจำนวนเงินอื่นที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา ห้ามมิให้คู่ความอุทธรณ์ในปัญหาข้อเท็จจริง (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 224) ส่วนปัญหาข้อกฎหมายยังคงอุทธรณ์ได้ไม่ว่าจำนวนเงินจะเท่าใด.

มีสามกรณีที่ทำให้พ้นข้อห้ามนี้: ผู้พิพากษาที่พิจารณาคดีได้ทำความเห็นแย้งไว้ หรือผู้พิพากษานั้นรับรองว่ามีเหตุอันควรอุทธรณ์ได้ หรืออธิบดีผู้พิพากษาศาลชั้นต้นหรืออธิบดีผู้พิพากษาภาคอนุญาตให้อุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษร นอกจากนี้ ข้อห้ามนี้ไม่ใช้บังคับเลยแก่คดีเกี่ยวด้วยสิทธิแห่งสภาพบุคคลหรือสิทธิในครอบครัว หรือคดีที่มีคำขอให้ปลดเปลื้องทุกข์อันไม่อาจคำนวณเป็นราคาเงินได้ โดยมีข้อยกเว้นแคบ ๆ สำหรับคดีขับไล่ที่ค่าเช่าไม่เกิน 4,000 บาทต่อเดือน.

การเปลี่ยนแปลงล่าสุดเกี่ยวกับการอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา

การแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2015 ได้เปลี่ยนการฎีกาในคดีแพ่งจากสิทธิให้กลายเป็นเอกสิทธิ์ ตามมาตรา 247 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ปัจจุบันการฎีกาคัดค้านคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลอุทธรณ์จะกระทำได้ เฉพาะกรณีที่ได้รับอนุญาตจากศาลฎีกาเท่านั้น. คำร้องขออนุญาตฎีกาต้องยื่นพร้อมกับฎีกา โดยยื่นต่อศาลชั้นต้นภายใน หนึ่งเดือน นับแต่วันที่ได้อ่านคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์.

ศาลฎีกาจะอนุญาตให้ฎีกาเมื่อปัญหานั้นเป็นปัญหาสำคัญที่ศาลฎีกาควรวินิจฉัย มาตรา 249 ได้ระบุกรณีดังกล่าวไว้ หก กรณี ไม่ใช่เจ็ดกรณี ได้แก่ ปัญหาที่เกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะหรือความสงบเรียบร้อยของประชาชน; คำวินิจฉัยของศาลอุทธรณ์ในปัญหาข้อกฎหมายที่สำคัญซึ่งขัดหรือแตกต่างจากแนวบรรทัดฐานของคำพิพากษาศาลฎีกา; ปัญหาข้อกฎหมายที่สำคัญซึ่งศาลฎีกายังไม่เคยวางแนวไว้เลย; คำพิพากษาของศาลอุทธรณ์ที่ขัดกับคำพิพากษาอันถึงที่สุดของศาลอื่น; การพัฒนาการตีความกฎหมาย; และปัญหาสำคัญอื่นตามที่กำหนดในข้อกำหนดของประธานศาลฎีกา ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาและประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว.

หากศาลฎีกาไม่อนุญาตให้ฎีกา คำพิพากษาของศาลอุทธรณ์ย่อมถึงที่สุด ความเห็นแย้งในศาลอุทธรณ์และการขัดกับความตกลงระหว่างประเทศไม่อยู่ในรายการตามกฎหมาย.

ลำดับเวลาและค่าใช้จ่ายในการยื่นอุทธรณ์

จากประสบการณ์ของเรา การยื่นอุทธรณ์ต้องใช้เวลาตั้งแต่ประมาณแปดเดือนถึงสองปีที่ศาลอุทธรณ์ และชั้นฎีกาก็ใช้เวลาประมาณเท่ากันอีกช่วงหนึ่ง; นั่นเป็นประมาณการเบื้องต้นจากประสบการณ์ปฏิบัติ ไม่ใช่มาตรฐานการให้บริการที่ประกาศไว้ และระยะเวลาจะขึ้นอยู่กับศาลและความซับซ้อนของคดี.

ค่าธรรมเนียมศาลในคดีแพ่งคิดตามทุนทรัพย์ที่พิพาทตามตาราง 1 ท้ายประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ซึ่งแก้ไขโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ 24) พ.ศ. 2551 และจะเรียกเก็บอีกครั้งในชั้นอุทธรณ์ตามทุนทรัพย์ที่ยังพิพาทกันอยู่ในชั้นนั้น อัตราที่มักอ้างถึงคือ 2 เปอร์เซ็นต์ โดยไม่เกิน 200,000 บาท สำหรับทุนทรัพย์ไม่เกิน 50 ล้านบาท และใช้อัตราที่ต่ำกว่าสำหรับส่วนที่เกิน ให้เราคำนวณตัวเลขที่แน่นอนสำหรับสิทธิเรียกร้องของคุณก่อนยื่นฟ้อง: ตารางดังกล่าวเป็นบัญชีท้ายประมวลกฎหมาย ไม่ใช่มาตราหนึ่งของประมวลกฎหมาย เพดานได้มีการแก้ไขแล้ว และค่าธรรมเนียมนี้เป็นหนึ่งในค่าใช้จ่ายไม่กี่รายการในการอุทธรณ์ในประเทศไทยที่คุณสามารถทราบได้แน่นอนล่วงหน้า ศาลอาจสั่งให้วางหลักประกันสำหรับจำนวนเงินที่พิพาทด้วย.

การพระราชทานอภัยโทษในประเทศไทย: การพระราชทานอภัยโทษแบบกลุ่มและแบบรายบุคคล

ระบบการพระราชทานอภัยโทษของประเทศไทยเป็นหนึ่งในรูปแบบการผ่อนผันโทษที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้ต้องขัง ระบบนี้ดำเนินการตามพระราชวินิจฉัยของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และอาจให้ปล่อยตัวโดยสมบูรณ์หรือลดโทษก็ได้.

การอภัยโทษหมู่

การพระราชทานอภัยโทษเป็นการทั่วไปกระทำโดยพระราชกฤษฎีกาในโอกาสสำคัญของชาติหรือในโอกาสมหามงคล ซึ่งส่วนใหญ่คือวันเฉลิมพระชนมพรรษาของพระมหากษัตริย์ สำหรับพระราชกฤษฎีกาปี 2025 กรมราชทัณฑ์รายงานว่ามีผู้ต้องขังมากกว่า 81,000 คนที่อยู่ในข่ายได้รับพระราชทานอภัยโทษ โดยในจำนวนนี้ 12,739 คนได้รับการปล่อยตัวทันที ส่วนที่เหลือได้รับการลดโทษ; ตัวเลขเหล่านี้เป็นของกรมราชทัณฑ์ ไม่ใช่ของเรา และพระราชกฤษฎีกาแต่ละฉบับกำหนดเกณฑ์ของตนเอง การพระราชทานอภัยโทษเป็นการทั่วไปริเริ่มโดยคณะรัฐมนตรี ซึ่งนำร่างพระราชกฤษฎีกาขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายพระมหากษัตริย์ จึงไม่จำเป็นต้องมีการยื่นคำขอใดๆ จากผู้ต้องขังรายบุคคล.

การพระราชทานอภัยโทษเป็นการทั่วไปไม่ได้ปฏิบัติต่อผู้ต้องขังทุกคนเหมือนกัน และพระราชกฤษฎีกาแต่ละฉบับกำหนดกลุ่มประเภทของตนเอง ผู้ต้องขังบางคนได้รับการปล่อยตัวทันที บางคนได้รับการลดโทษซึ่งทำให้วันพ้นโทษเร็วขึ้น ในกรณีที่ยังไม่ได้ชำระค่าปรับและผู้ต้องขังถูกกักขังแทนค่าปรับ พระราชกฤษฎีกาอาจยกเว้นค่าปรับหรือเปลี่ยนโทษดังกล่าว ซึ่งทำให้ผู้นั้นได้รับการปล่อยตัว ผู้ต้องขังที่รับโทษจำคุกระยะยาวมักได้รับการเปลี่ยนโทษ และรับโทษต่อไปตามระยะเวลาที่สั้นลง.

มาตรา 265 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญากำหนดผลที่แท้จริงของแต่ละประเภทไว้ การอภัยโทษโดยเด็ดขาดและไม่มีเงื่อนไขหมายความว่าโทษนั้นจะไม่ถูกบังคับเลย หากเริ่มบังคับโทษแล้วก็ให้หยุดทันที และค่าปรับที่ชำระไปแล้วต้องคืนให้เต็มจำนวน การเปลี่ยนโทษหรือการลดโทษทำให้ยังคงบังคับโทษส่วนที่เหลือได้ และในทุกกรณี การอภัยโทษไม่กระทบต่อความรับผิดตามคำพิพากษาในการคืนทรัพย์สิน การใช้ราคาทรัพย์สิน หรือการชดใช้ค่าเสียหาย ดังนั้นสิทธิเรียกร้องทางการเงินของผู้เสียหายจึงยังคงอยู่แม้จะมีการอภัยโทษ.

การอภัยโทษรายบุคคล ในประเทศไทย

การอภัยโทษเฉพาะรายต้องมีการยื่นเรื่องราวขอ เมื่อคดี เป็นที่สุด, ผู้ต้องคำพิพากษา หรือบุคคลที่มีส่วนได้เสียเกี่ยวข้อง สามารถยื่นเรื่องราวต่อพระมหากษัตริย์ และอาจยื่นเรื่องราวดังกล่าวต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (มาตรา 259 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา) ผู้ยื่นเรื่องราวที่อยู่ในเรือนจำแล้วอาจยื่นเรื่องราวต่อพัศดีหรือผู้บัญชาการเรือนจำ ซึ่งต้องออกใบรับให้และส่งเรื่องราวนั้นต่อไป (มาตรา 260) จากนั้นรัฐมนตรีจะนำเรื่องราวขึ้นกราบบังคมทูลพร้อมด้วยความเห็นของตนว่าควรพระราชทานอภัยโทษหรือไม่ และในกรณีที่ไม่มีผู้ใดยื่นเรื่องราวเลย รัฐมนตรีอาจถวายคำแนะนำให้พระราชทานอภัยโทษได้ด้วยความริเริ่มของตนเอง (มาตรา 261).

กฎเกี่ยวกับระยะเวลาสามข้อมีความสำคัญ และข้อแรกมักถูกอธิบายอย่างผิดพลาด ในคดีที่มีโทษประหารชีวิต ระยะเวลาหกสิบวันตามมาตรา 262 นั้น ไม่ใช่กำหนดเวลาสำหรับการยื่นเรื่องราวคือระยะเวลาที่ต้องพ้นไปก่อนจึงจะประหารชีวิตได้ โดยนับแต่วันอ่านคำพิพากษา เมื่อมีการยื่นเรื่องราวขอพระราชทานอภัยโทษหรือมีความเห็นของรัฐมนตรีแล้ว ให้รอการประหารชีวิตไว้จนกว่าจะพ้น 60 วันนับแต่วันที่รัฐมนตรีนำความกราบบังคมทูล และหากพระมหากษัตริย์ทรงยกเรื่องราว การประหารชีวิตอาจดำเนินการได้เร็วกว่านั้น สิ่งที่มาตรา 262 จำกัดไว้จริงคือจำนวนครั้งที่ยื่นได้: สำหรับผู้ต้องคำพิพากษาให้ประหารชีวิต เรื่องราวขอพระราชทานอภัยโทษ สามารถยื่นได้เพียงครั้งเดียว.

สำหรับโทษอื่นไม่มีกำหนดเวลา ดังนั้นจึงยื่นเรื่องราวได้ทุกเมื่อหลังจากคดีถึงที่สุด แต่การยื่นเรื่องราว ไม่หยุดการลงโทษ ที่กำลังดำเนินอยู่ในระหว่างนั้น (มาตรา 263) และเมื่อเรื่องราวถูกยกแล้ว จะยื่นเรื่องราวใหม่ไม่ได้จนกว่าจะพ้นกำหนด สองปี นับแต่วันที่เรื่องราวนั้นถูกยก (มาตรา 264).

พระราชอำนาจในการพระราชทานอภัยโทษสามารถพบได้ในมาตรา 179 ของรัฐธรรมนูญปี 2017

เหตุผลในการพระราชทานอภัยโทษ

ไม่มีบัญชีเหตุแห่งการอภัยโทษที่กฎหมายกำหนดไว้ มาตรา 259 ถึง 261 กำหนดเพียงว่าผู้ใดอาจยื่นเรื่องราวและยื่นผ่านผู้ใด และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเป็นผู้ให้ความเห็นและพระมหากษัตริย์เป็นผู้ทรงวินิจฉัย ดังนั้นไม่มีบทบัญญัติใดในประมวลกฎหมายที่ให้สิทธิผู้ยื่นเรื่องราวได้รับการอภัยโทษเพราะข้อเท็จจริงใดโดยเฉพาะ สิ่งที่กล่าวต่อไปนี้คือเหตุที่เรื่องราวเฉพาะรายมักยกขึ้นอ้างในทางปฏิบัติ และประเภทที่พระราชกฤษฎีกาอภัยโทษเป็นการทั่วไปมักระบุไว้ว่าเข้าเกณฑ์ ไม่ใช่ชุดหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย.

สาเหตุทั่วไปได้แก่:

• เยาวชนและผู้สูงอายุ พระราชกฤษฎีกาอภัยโทษเป็นการทั่วไปเคยระบุถึงผู้ต้องขังที่มีอายุเกิน 70 ปี ส่วนบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีโดยปกติจะได้รับการดำเนินการในระบบยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน มากกว่าที่จะถูกคุมขังในเรือนจำเลย
• ภาวะเจ็บป่วยระยะสุดท้าย ของผู้ต้องขังหรือญาติของเขา
• ความเสี่ยงด้านสุขภาพจากการถูกจำคุก
• กรณีที่การเสียชีวิตของผู้ต้องขังทำให้เด็กขาดผู้ดูแล
• มีหลักฐานชัดเจนว่าเป็นการตัดสินลงโทษที่ผิดพลาด

คดีสำคัญล่าสุด

ตัวอย่างล่าสุดที่รู้จักกันดีที่สุดคืออดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร การพระราชทานอภัยโทษในกรณีของเขาลงวันที่ 31 สิงหาคม 2023 และได้ตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 1 กันยายน 2023; โดยเปลี่ยนโทษจำคุกแปดปีของเขาเหลือ หนึ่งปี. นี่คือการเปลี่ยนโทษ ไม่ใช่การลบล้างคำพิพากษาว่ามีความผิด ซึ่งตรงกับความแตกต่างที่มาตรา 265 วางไว้.

สิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากนั้นเป็นบทเรียนที่มีประโยชน์ยิ่งกว่า การอภัยโทษกำหนดระยะเวลาของโทษ แต่ไม่ได้วินิจฉัยว่าได้รับโทษครบแล้วหรือไม่ เมื่อวันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2568 ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าระยะเวลาหลายเดือนที่เขาอยู่ในโรงพยาบาลตำรวจแทนที่จะอยู่ในเรือนจำไม่นับเป็นการรับโทษ และสั่งให้เขารับโทษจำคุกหนึ่งปีตามที่ได้รับการเปลี่ยนโทษแล้วในเรือนจำ ลูกความที่สอบถามเรื่องการขอพระราชทานอภัยโทษควรเข้าใจทั้งสองส่วน: การอภัยโทษทำให้โทษลดลง และศาลยังคงควบคุมวิธีการบังคับโทษนั้น.

โปรแกรมฟื้นฟูสมรรถภาพและกลไกการปล่อยตัวก่อนกำหนด

ประเทศไทยได้ปรับปรุงแนวทางการฟื้นฟูผู้ต้องขังให้ทันสมัยขึ้นอย่างมาก โดยเปลี่ยนจากนโยบายที่เน้นการลงโทษไปสู่โครงการบูรณะครบวงจร กรมราชทัณฑ์ในปัจจุบันให้ความสำคัญกับการปรับปรุงพฤติกรรม การพัฒนาทักษะ และการกลับคืนสู่สังคมอย่างประสบความสำเร็จ

การศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพ

การศึกษาในเรือนจำดำเนินการร่วมกับกรมส่งเสริมการเรียนรู้ โดยใช้หลักสูตรที่ปรับให้เหมาะกับทัณฑสถาน เพื่อให้วุฒิการศึกษาที่ได้รับในเรือนจำเป็นที่ยอมรับภายนอก กรมราชทัณฑ์ประกาศในปี 2025 ว่ากำลังทดลองใช้โครงการพัฒนาพฤติกรรมใน 13 แห่ง ตัวเลขดังกล่าวและตัวเลขที่ตามมาเป็นประกาศของกรมเองเกี่ยวกับขอบเขตของโครงการ เรายังไม่ได้ตรวจสอบตัวเลขเหล่านี้ และตัวเลขเหล่านี้เปลี่ยนแปลงไปในแต่ละปี.

ในด้านการฝึกอาชีพ กรมได้กำหนดให้เขตภูมิภาคทั้ง 10 เขตของกรมจัดตั้งศูนย์ทดสอบฝีมือแรงงานที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐานของกระทรวงแรงงาน เพื่อให้การฝึกอบรมในเรือนจำนำไปสู่ใบรับรองที่นายจ้างยอมรับ งานส่วนใหญ่เหล่านี้อยู่ภายใต้โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ และดำเนินตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง.

โครงการปล่อยตัวก่อนกำหนด

ประเทศไทยมีกลไกการปล่อยตัวก่อนกำหนดหลายรูปแบบนอกเหนือจากการพระราชทานอภัยโทษ และการพักการลงโทษเป็นกลไกหลัก ตามมาตรา 52 และ 53 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2560 ประกอบกับระเบียบ พ.ศ. 2559 ว่าด้วยการจำแนกลักษณะผู้ต้องขัง การลดวันต้องโทษจำคุก และการพักการลงโทษ ผู้ต้องขังที่คดีถึงที่สุดแล้วจะมีสิทธิได้รับการพิจารณาเมื่อได้รับโทษมาแล้ว ไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม ของโทษนั้น และผู้ต้องขังที่ต้องโทษจำคุกตลอดชีวิตเมื่อได้รับโทษมาแล้ว ไม่น้อยกว่าสิบปี.

การมีสิทธิได้รับการพิจารณาไม่ใช่กฎทั้งหมด และส่วนที่มักถูกละไว้มีผลต่อการคำนวณมากกว่า ระยะเวลาพักการลงโทษที่ผู้ต้องขังจะได้รับจริงถูกจำกัดตามชั้นของผู้ต้องขัง: ไม่เกินหนึ่งในสาม ของกำหนดโทษสำหรับผู้ต้องขังชั้นเยี่ยม, ไม่เกินหนึ่งในสี่ สำหรับชั้นดีมากและ ไม่เกินหนึ่งในห้า สำหรับผู้ต้องขังชั้นดี ดังนั้นผู้ต้องขังชั้นดีจึงต้องรับโทษ 4 ใน 5 ของโทษแม้จะได้รับการพักการลงโทษ ไม่ใช่ 2 ใน 3 นอกจากนี้ยังมีช่องทางกรณีพิเศษแยกต่างหากสำหรับผู้ต้องขังที่มีอายุเกิน 70 ปี ผู้ป่วยหนักและผู้สูงอายุ และผู้ที่ได้ทำคุณประโยชน์เป็นพิเศษ ตัวเลขเหล่านี้เป็นไปตามที่สำนักงานกิจการยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม เผยแพร่ โดยอ้างอิงบทบัญญัติดังกล่าว.

สิ่งที่คณะกรรมการพิจารณาคือความประพฤติ ความขยันหมั่นเพียร การทำงาน ความก้าวหน้าทางการศึกษา และการผ่านโครงการฟื้นฟู ประกอบกับประวัติของผู้ต้องขัง ความน่าเชื่อถือของผู้ที่จะอุปการะผู้ต้องขังเมื่อได้รับการปล่อยตัว และระยะเวลาการคุมประพฤติ การพักการลงโทษเป็นไปภายใต้เงื่อนไขการคุมประพฤติ: หากฝ่าฝืนจะถูกส่งตัวกลับเข้าเรือนจำและได้รับโทษทางวินัย.

การลดวันต้องโทษจำคุกได้รับตามชั้นของผู้ต้องขัง ซึ่งเป็นชั้นเดียวกับที่จำกัดการพักการลงโทษข้างต้น และเป็นกลไกที่แยกต่างหากจากการพักการลงโทษ ทั้งสองอย่างทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจให้ประพฤติตนดีและเข้าร่วมการฟื้นฟู.

โครงการฟื้นฟูสมรรถภาพเฉพาะทาง

กรมราชทัณฑ์ได้จัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือเพื่อ การกลับคืนสู่สังคมและการมีงานทำ (C.A.R.E.) ในทัณฑสถาน 137 แห่งในปี 2018, ตามที่กรมระบุไว้เองใน Corrections in Thailand 2019โดยให้การสนับสนุนด้านอาชีพแก่ผู้ต้องขังในปัจจุบันและอดีต ศูนย์เหล่านี้ร่วมมือกับนายจ้างในภาคเอกชนเพื่อเสนอโอกาสในการทำงานและเงินทุนในการประกอบธุรกิจแก่ผู้ต้องขังที่ได้รับการปล่อยตัว

กิจกรรมต่างๆ เช่น “การต่อสู้ในคุก” ซึ่งผู้ต้องขังจะลงแข่งขันกับนักสู้ชาวต่างชาติ ได้รับการรายงานว่าเป็นส่วนหนึ่งของประวัติการปฏิบัติตัวที่ดีของผู้ต้องขัง เราไม่พบหลักเกณฑ์ใดที่ระบุว่าการแข่งขันนั้นจะทำให้ระยะเวลาการจำคุกสั้นลง โปรแกรมเหล่านี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่เมื่อพูดถึงการฟื้นฟูในเรือนจำของไทย โปรแกรมนี้มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมสุขภาพที่ดีและลดปัญหาภายในเรือนจำให้เหลือน้อยที่สุด.

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

กรมราชทัณฑ์ได้พัฒนาความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยและองค์กรธุรกิจเพื่อเสริมสร้างโครงการฟื้นฟูผู้ต้องขัง ข้อตกลงกับสถาบันต่างๆ เช่น มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ และสภาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของไทย ได้จัดให้มีการฝึกอบรมวิชาชีพ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ต้องขังในประเทศไทยที่ต้องการฟื้นฟู การฝึกอบรมนี้สอดคล้องกับทักษะและความสามารถของผู้ต้องขัง

การลบประวัติอาชญากรรมและการฟื้นฟู

ประเทศไทยได้ดำเนินการปฏิรูปที่สำคัญเพื่อแก้ไขผลกระทบระยะยาวของ ประวัติอาชญากรรม. โครงการ “การลบประวัติอาชญากรรม” เริ่มดำเนินการโดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยได้ลบประวัติอาชญากรรมออกไปแล้วมากกว่า ข้อมูล 9 ล้านรายการจากฐานข้อมูลของพวกเขา ตามรายงานข่าวในปี 2023

เกณฑ์คุณสมบัติสำหรับการลบประวัติอาชญากรรม

เกณฑ์ที่แก้ไขใหม่สำหรับการลบประวัติอาชญากรรมเป็นไปตามหลักการทางรัฐธรรมนูญที่ว่า บุคคลที่ยังไม่มีคำพิพากษาถึงที่สุดควรได้รับการสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์

กรณีที่เข้าเกณฑ์ได้แก่:

• คำสั่งไม่ดำเนินคดี
• คดีที่มีการถอนฟ้อง
• การยกฟ้อง
• นิรโทษกรรมทางกฎหมาย
• การพระราชทานอภัยโทษ
• ไม่มีการกระทำผิดซ้ำในรอบ 20 ปี ซึ่งรวมถึงคดีเยาวชน คดีที่เก่าเกินกว่าจะดำเนินคดีได้ และความผิดที่ไม่ผิดกฎหมายอีกต่อไปแล้ว

โครงการนี้ช่วยเหลือผู้ที่ถูกตั้งข้อหาอาชญากรรมแต่ต่อมาได้รับการตัดสินว่าไม่มีความผิด อย่างไรก็ตาม พวกเขายังคงมีประวัติอยู่ในฐานข้อมูลอาชญากรรม ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อโอกาสในการหางานและความสามารถในการกลับคืนสู่สังคม

ผลกระทบต่อการจ้างงานและการกลับคืนสู่สังคม

การลบประวัติอาชญากรรมช่วยเพิ่มโอกาสในการทำงานสำหรับผู้ที่เคยกระทำความผิดได้มาก โครงการนี้ตระหนักว่าการเก็บรักษาประวัติของบุคคลที่ได้รับการยกฟ้องอาจนำไปสู่การเลือกปฏิบัติและอาจผลักดันให้ผู้คนหันไปกระทำความผิด ในปัจจุบันองค์กรต่างๆ สามารถเข้าถึงบริการตรวจสอบประวัติที่เชื่อถือได้ ซึ่งให้ข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมที่แท้จริงของบุคคลนั้นๆ.

ความคืบหน้าด้านกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งจะอนุญาตให้ผู้ที่รับโทษครบแล้วล้างประวัติอาชญากรรมของตนได้อย่างสมบูรณ์ โดยมีเป้าหมายที่ระบุไว้ว่าเพื่อช่วยให้ผู้ที่เคยกระทำผิดกลับเข้าสู่การทำงาน ตัวเลขที่อ้างเพื่อสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ คือมีผู้มีประวัติอาชญากรรมในประเทศไทยประมาณ 12 ล้านคน มาจากรายงานข่าวเกี่ยวกับร่างกฎหมายมากกว่าจากตัวเลขทางการที่เผยแพร่ และควรอ่านตัวเลขนี้ในลักษณะนั้น จนกว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะได้รับการตราเป็นกฎหมาย การลบประวัติจึงยังคงจำกัดอยู่เฉพาะประเภทที่ระบุไว้ข้างต้น.

ข้อควรพิจารณาพิเศษสำหรับชาวต่างชาติ

การให้คำปรึกษาทางกฎหมายและอุปสรรคทางภาษา

ชาวต่างชาติที่เผชิญข้อหาทางอาญาในประเทศไทย ควรขอความช่วยเหลือทางกฎหมายจากทนายความที่มีคุณสมบัติและมีประสบการณ์ในการให้ความช่วยเหลือชาวต่างชาติโดยทันที มีสำนักงานกฎหมายหลายแห่งที่เชี่ยวชาญด้านบริการสำหรับชาวต่างชาติในประเทศไทย โดยเฉพาะในกรุงเทพฯ พัทยา และภูเก็ต

สิทธิที่สำคัญสำหรับจำเลยชาวต่างชาติ ได้แก่ สิทธิที่จะไม่พูด สิทธิในการมีทนายความ สิทธิในการมีล่ามที่ศาลแต่งตั้ง และสิทธิในการแจ้งจากสถานกงสุล อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปสถานทูตมักให้ความช่วยเหลือทางกงสุลเท่านั้น ไม่ใช่การแทรกแซงทางกฎหมาย

ข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับการประกันตัวและการควบคุมตัว

ขั้นตอนการประกันตัวสำหรับชาวต่างชาติ มักต้องมีเงื่อนไขเพิ่มเติม เช่น การส่งมอบหนังสือเดินทางและการวางหลักประกันที่สูงขึ้น ศาลพิจารณาความเสี่ยงในการหลบหนีของชาวต่างชาติอย่างจริงจังมากขึ้น จึงจำเป็นต้องมีที่ปรึกษาด้านกฎหมายที่มีประสบการณ์สำหรับคำร้องขอ การประกันตัว .

ผลกระทบจากการเข้าเมือง

การถูกพิพากษาลงโทษในคดีอาญาอาจนำไปสู่ปัญหาด้านการเข้าเมืองที่ร้ายแรงสำหรับชาวต่างชาติ โดยอาจส่งผลกระทบต่อสถานะวีซ่า, ใบอนุญาตทำงาน, และคำขอด้านการเข้าเมืองในอนาคต การอภัยโทษไม่ได้แก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยอัตโนมัติ: การอภัยโทษมีผลต่อโทษ ไม่ใช่ต่อคำพิพากษาว่ามีความผิด และเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะพิจารณาประวัติการต้องคำพิพากษา การเข้าใจผลกระทบสืบเนื่องเหล่านี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อพิจารณากลยุทธ์การอุทธรณ์หรือการเจรจาต่อรองเรื่องการรับสารภาพ.

ความแตกต่างทางวัฒนธรรมและระบบกฎหมาย

การบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดอย่างเข้มงวดของไทย, การหมิ่นประมาท กฎหมายและ หมิ่นพระบรมราชานุภาพ บทบัญญัติอาจทำให้ชาวต่างชาติไม่ทันระวังได้ ระบบกฎหมายเน้นการเคารพผู้มีอำนาจและความสามัคคีในสังคม ซึ่งส่งผลต่อวิธีการจัดการคดีและการดำเนินงานของโครงการฟื้นฟู.

ขั้นตอนปฏิบัติสำหรับชาวต่างชาติที่มาอาศัยอยู่ในประเทศอื่น

เมื่อเผชิญกับข้อหาทางอาญา

ชาวต่างชาติที่ถูกจับกุมในประเทศไทยควรใช้สิทธิ์ในการไม่ให้การและขอคำปรึกษาทางกฎหมายโดยทันที ควรมีข้อมูลติดต่อของทนายความฝ่ายจำเลยที่มีคุณสมบัติและพูดภาษาอังกฤษได้เตรียมไว้ให้พร้อม เนื่องจากระบบการพิจารณาคดีแบบต่อเนื่องหมายความว่าเวลาในการเตรียมตัวมีจำกัดเมื่อการพิจารณาคดีเริ่มต้นขึ้น

การวางแผนสำหรับการอุทธรณ์

หากถูกพิพากษาว่ามีความผิด คุณมีเวลา หนึ่งเดือน นับแต่วันอ่านคำพิพากษาเพื่อยื่นอุทธรณ์ ไม่ใช่สามสิบวัน (มาตรา 198 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา) ควรมอบหมายทนายความสำหรับชั้นอุทธรณ์ทันที: ต้องระบุเหตุแห่งการอุทธรณ์และร่างคำอุทธรณ์ให้เสร็จภายในเดือนนั้น และหากคุณได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวและคำพิพากษาลงโทษจำคุก คุณต้องแสดงตัวต่อเจ้าพนักงานศาลเมื่อยื่นอุทธรณ์ด้วย มิฉะนั้นศาลจะไม่รับอุทธรณ์.

การฟื้นฟูและการปล่อยตัวก่อนกำหนด

การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการฟื้นฟูที่มีอยู่สามารถส่งผลกระทบอย่างมากต่อคุณสมบัติในการได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวและการพิจารณาพระราชทานอภัยโทษ โครงการด้านการศึกษา การฝึกอบรมวิชาชีพ และโครงการพัฒนาพฤติกรรมแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการฟื้นฟู

ข้อควรพิจารณาในระยะยาว

สำหรับชาวต่างชาติที่วางแผนจะพำนักอยู่ในประเทศไทยระยะยาว การเข้าใจวิธีการล้างประวัติอาชญากรรมเป็นสิ่งสำคัญ การรู้จักโครงการฟื้นฟูต่างๆ ก็เป็นกุญแจสำคัญสำหรับการกลับคืนสู่สังคมและเศรษฐกิจอย่างเต็มรูปแบบ ภูมิทัศน์ทางกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไปเปิดโอกาสให้บุคคลสามารถก้าวข้ามความผิดพลาดในอดีตและมีส่วนร่วมในเชิงบวกต่อสังคมไทยได้มากขึ้น

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับการอภัยโทษในประเทศไทย

ระบบการอุทธรณ์ การอภัยโทษ และการฟื้นฟูของไทยมีหลายช่องทางในการจัดการกับการถูกพิพากษาลงโทษในคดีอาญาและผลที่ตามมา สำหรับชาวต่างชาติ การใช้ระบบเหล่านี้จำเป็นต้องเข้าใจทั้งขั้นตอนทางกฎหมายและบริบททางวัฒนธรรม แม้ระบบนี้อาจดูซับซ้อน แต่ที่ปรึกษาทางกฎหมายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในโครงการที่มีอยู่สามารถช่วยให้ผลลัพธ์ดีขึ้นได้อย่างมาก การปฏิรูปที่ดำเนินอยู่ในโครงการล้างประวัติอาชญากรรมและโครงการฟื้นฟูแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของไทยในการสร้างสมดุลระหว่างความยุติธรรมกับโอกาสในการกลับตัวและกลับคืนสู่สังคม.

หัวใจสำคัญของการจัดการระบบเหล่านี้คือการเข้าใจว่าระบบต่างๆ เชื่อมโยงกันอย่างไร รวมถึงผลกระทบจากพระราชกฤษฎีกา การอุทธรณ์สามารถแก้ไขปัญหาทางกฎหมายเฉพาะหน้าได้ โครงการฟื้นฟูแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนแปลง การอภัยโทษเป็นการบรรเทาผลที่ตามมาทางอาญาขั้นสูงสุด สำหรับชาวต่างชาติ แนวทางนี้ให้ความหวังและวิธีการปฏิบัติในการเอาชนะความท้าทายทางกฎหมาย ช่วยให้พวกเขาสร้างชีวิตใหม่ในประเทศไทยได้

Last reviewed: 8 September 2026. Every section cited on this page was read in Thai against the Code it names. Criminal Procedure Code: section 193 bis and section 193 ter (the bar on fact appeals and the certification route past it), section 198 and section 198 bis (one month to appeal, the requirement that a defendant on bail present himself when filing, and fifteen days to contest a refusal), sections 219, 220 and 221 (the Dika bars and the leave route past them), and sections 259 to 265 (who may petition for a pardon, through whom, the sixty days before an execution, the absence of any stay for other penalties, the two year bar on a fresh petition, and what a pardon does and does not extinguish). Civil Procedure Code: section 46 (Thai as the language of the court), section 224 (the 50,000 baht bar on fact appeals), section 247 and section 249 (leave to Dika and the six instances). Constitution of 2017, section 179 (the prerogative), verified against the published text. Parole is stated as published by the Office of Justice Affairs of the Ministry of Justice, citing sections 52 and 53 of the Corrections Act B.E. 2560 and the 2559 regulation; the Act itself is not in any statute database we hold. Not verified against a primary source, and labelled as such in the text: the court fee rate and cap under Table 1 of the Civil Procedure Code, which is a schedule rather than a section; the eight months to two years estimate for an appeal, which is from practice; the Department of Corrections programme counts; and the reported figure of 12 million people holding a criminal record. The 2025 clemency figures are the Department of Corrections’ own, and the 137 C.A.R.E. institutions are verified in the department’s Corrections in Thailand 2019. Thai law changes: check the date above before relying on this page. Re-read on 5 October 2026: Criminal Procedure Code sections 216 to 221 were re-checked against a current text and are unchanged (section 219 is still cited by the Supreme Court in 2566), so the Dika bars above stand; one unsourced line on combat events shortening sentences was qualified.

• กรกฎาคม 2568: นักโทษ 81,000 คนได้รับพระราชทานอภัยโทษในประเทศไทย