อัปเดตล่าสุดเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2569
เอกสารนี้ประกอบด้วยคำแปลภาษาอังกฤษของส่วนสำคัญของกฎหมายไทย ซึ่งสนับสนุนคู่มือของเราเกี่ยวกับการจัดตั้งมูลนิธิในประเทศไทย ข้อความที่ยกมาเป็นข้อมูลที่ไม่เป็นทางการและมีไว้เพื่อเป็นข้อมูลเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย ควรปรึกษาทนายความไทยที่ได้รับอนุญาตสำหรับการตีความอย่างเป็นทางการเสมอ แหล่งที่มาประกอบด้วยการดัดแปลงจาก คริสดิกาอ้างอิงจากแนวทางของกรมสรรพากร และแหล่งข้อมูลทางวิชาการ (ตรวจสอบแล้ว ณ ปี 2023/2024) สำหรับเอกสารฉบับเต็ม โปรดเยี่ยมชมเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
สารบัญ
- ส่วนที่ 1: ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (CCC) – การจัดตั้งและการดำเนินงานของมูลนิธิ
- ส่วนที่ 2: ประมวลกฎหมายรายได้ – การยกเว้นภาษีและภาระผูกพันทางภาษีสำหรับมูลนิธิ
- มาตรา 3: ระเบียบกระทรวงว่าด้วยการจดทะเบียนมูลนิธิ (BE 2545/2002)
- ส่วนที่ 4: สรุปร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยสมาคมและมูลนิธิ (พ.ศ. 2567)
- ส่วนที่ 5: แหล่งที่มาและแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม
ส่วนที่ 1: ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (CCC) – การจัดตั้งและการดำเนินงานของมูลนิธิ
ข้อความที่ตัดตอนมาจากประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ของไทย พ.ศ. 2468 (1925 แก้ไขเพิ่มเติม) กล่าวถึงมูลนิธิ โดยครอบคลุมถึงคำจำกัดความ การจดทะเบียน การบริหารจัดการ และการยุบเลิก ในมาตรา 110-136
มาตรา 110: นิยามของมูลนิธิ
มูลนิธิ คือ ทรัพย์สินที่จัดสรรไว้เพื่อการกุศลสาธารณะ ศาสนา ศิลปะ วิทยาศาสตร์ วรรณกรรม การศึกษา หรือประโยชน์สาธารณะอื่นๆ โดยไม่หวังผลกำไรหรือการแบ่งปันระหว่างบุคคล
มาตรา 114: วัตถุประสงค์และการลงทะเบียน
วัตถุประสงค์ของมูลนิธิจะต้องระบุไว้อย่างชัดเจน ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ การจดทะเบียนต้องได้รับการอนุมัติจากนายทะเบียน พร้อมรายละเอียดเกี่ยวกับสินทรัพย์ คณะกรรมการ และข้อบังคับ
มาตรา 115: คณะกรรมการบริษัท
มูลนิธิจะต้องมีคณะกรรมการอย่างน้อยสามคนซึ่งรับผิดชอบในการบริหารจัดการ กรรมการต้องปฏิบัติหน้าที่ให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของมูลนิธิและกฎหมายไทย
มาตรา 118: การจัดการสินทรัพย์
ทรัพย์สินจะต้องได้รับการบริหารจัดการเพื่อวัตถุประสงค์ของมูลนิธิเท่านั้น และไม่สามารถนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวหรือการแบ่งปันผลกำไรได้
มาตรา 120: การรายงานประจำปี
คณะกรรมการต้องส่งรายงานประจำปีเกี่ยวกับกิจกรรม การเงิน และความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายให้แก่ผู้จดทะเบียน
มาตรา 131-136: การยุบเลิก
มาตรา 131: การยุบเลิกจะเกิดขึ้นหากบรรลุวัตถุประสงค์แล้ว เป็นไปไม่ได้ หรือผิดกฎหมาย มาตรา 134: ทรัพย์สินที่เหลือจะต้องโอนไปยังองค์กรที่คล้ายคลึงกัน ไม่ใช่โอนให้แก่ผู้ก่อตั้ง มีบทลงโทษสำหรับการใช้ในทางที่ผิดหรือการไม่ปฏิบัติตาม
ส่วนที่ 2: ประมวลกฎหมายรายได้ – การยกเว้นภาษีและภาระผูกพันทางภาษีสำหรับมูลนิธิ
ต่อไปนี้เป็นข้อความฉบับย่อ: “ส่วนหนึ่งของประมวลกฎหมายรายได้ของไทย (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2567) เกี่ยวกับภาษีสำหรับมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไร (มาตรา 47-49)”
มาตรา 47: การยกเว้นภาษีสำหรับองค์กรสาธารณประโยชน์
รายได้จากการบริจาค ค่าสมาชิก และกิจกรรมที่ช่วยเหลือสาธารณะไม่ต้องเสียภาษี ทั้งนี้หากมูลนิธิปฏิบัติตามข้อกำหนดและกฎระเบียบการรายงานอย่างถูกต้อง
มาตรา 49: ภาษีเงินได้อื่น ๆ
รายได้ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจจะถูกเก็บภาษีในอัตรา 2% และรายได้อื่นๆ (เช่น การลงทุน) ในอัตรา 10% การไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้ต้องเสียภาษีในอัตราภาษีบริษัทเต็มจำนวน (สูงสุด 20%) และมีค่าปรับ มูลนิธิต้องจดทะเบียนภาษีภายใน 60 วันนับจากวันที่จัดตั้ง
มาตรา 3: ระเบียบกระทรวงว่าด้วยการจดทะเบียนมูลนิธิ (BE 2545/2002)
บทบัญญัติสำคัญจากระเบียบกระทรวงที่ออกภายใต้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยเงินทุน การยื่นขออนุมัติ และการกำกับดูแล (ออกโดยกระทรวงมหาดไทย)
ข้อกำหนดด้านเงินทุน
ทุนขั้นต่ำ: 500,000 บาท คุณสามารถใช้ 250,000 บาทได้หากมีเงินสดอย่างน้อย 100,000 บาท เงื่อนไขนี้ใช้ได้กับองค์กรการกุศลสาธารณะบางประเภท เช่น การศึกษา สุขภาพ หรือสวัสดิการสังคม เงินต้องฝากในธนาคารไทยและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ของมูลนิธิเท่านั้น
ขั้นตอนการสมัคร
ยื่นเอกสารต่อสำนักงานทะเบียนท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงวัตถุประสงค์ รายการทรัพย์สิน รายละเอียดคณะกรรมการ และข้อบังคับ การตรวจสอบอาจใช้เวลา 6-12 เดือน และอาจถูกปฏิเสธหากวัตถุประสงค์ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงของสังคม
การปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง
ต้องส่งงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบประจำปี กรมการปกครองส่วนภูมิภาคกำกับดูแลกิจกรรมต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรมีสถานะเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
ส่วนที่ 4: สรุปร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยสมาคมและมูลนิธิ (พ.ศ. 2567)
นี่คือบทสรุปของร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งยังไม่ได้รับการประกาศใช้ ณ ปี 2025 ร่างกฎหมายฉบับนี้มีพื้นฐานมาจากข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทยที่เสนอเมื่อเดือนตุลาคม 2024 โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) อย่างเข้มงวดมากขึ้น
ข้อกำหนดสำคัญ
สมาคมและมูลนิธิทุกแห่งต้องจดทะเบียน กลุ่มที่ไม่จดทะเบียนอาจถูกสั่งห้ามและมีโทษทางอาญา ต้องมีสมาชิกอย่างน้อย 30 คน อนุญาตให้ตรวจสอบได้โดยไม่ต้องมีหมายค้น อนุญาตให้ยุบเลิกได้หากกระทำการที่ “ขัดต่อศีลธรรมอันดี” หรือคุกคาม “ความมั่นคงของชาติ” การรายงานเงินทุนจากต่างประเทศเป็นไปในลักษณะที่ยุ่งยาก โดยมีเกณฑ์กำหนดโดยประกาศของรัฐมนตรี
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
อาจจำกัดกิจกรรมการกุศลที่ถูกต้องตามกฎหมาย และถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าอาจละเมิดมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ (เช่น เสรีภาพในการรวมกลุ่มภายใต้ ICCPR)
ส่วนที่ 5: แหล่งที่มาและแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม
- Krisdika.go.th (กฎหมายไทยอย่างเป็นทางการ รวมถึงประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์)
- กรมสรรพากร (แนวทางการเสียภาษีสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร)
- กรมการปกครองส่วนภูมิภาค (การจดทะเบียนมูลนิธิ)
คำชี้แจง: ข้อความที่ยกมานี้เป็นการแปลแบบย่อ หากต้องการคำแนะนำเฉพาะบุคคลเกี่ยวกับการจัดตั้งมูลนิธิ โปรดติดต่อ... ติดต่อ ThaiLawOnline.