ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: วิชุดา อรรถเมธากุล, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
This resource includes English translations of important parts of Thai laws. It supports our guide on Setting Up a Foundation in Thailand. Excerpts are unofficial and for informational purposes only, not legal advice. Always consult a ทนายความไทยที่ได้รับใบอนุญาต for official interpretations. Sources include adaptations from Krisdika (search on krisdika.go.th; the site refuses requests arriving from other websites), Revenue Department guidelines, and academic repositories (verified as of 2023/2024). For full texts, visit official sites.
สารบัญ
สารบัญ
- หมวด 1: ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ป.พ.พ.) การจัดตั้งมูลนิธิและการดำเนินงาน
- หมวด 2: ประมวลรัษฎากร การยกเว้นภาษี และหน้าที่ของมูลนิธิ
- มาตรา 3: ระเบียบกระทรวงว่าด้วยการจดทะเบียนมูลนิธิ (BE 2545/2002)
- ส่วนที่ 4: สรุปร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยสมาคมและมูลนิธิ (พ.ศ. 2567)
- ส่วนที่ 5: แหล่งที่มาและแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม
หมวด 1: ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ป.พ.พ.) การจัดตั้งมูลนิธิและการดำเนินงาน
These excerpts from the Thai ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ B.E. 2468 (1925, as amended) discuss foundations. They cover definitions, registration, management, and การยุบ in Sections 110-136.
มาตรา 110: นิยามของมูลนิธิ
A foundation is property set aside specifically for public charity, religion, art, science, literature, education or other public benefit purposes, not aimed at profits to be shared, and registered under the Code. Its property must be managed only to carry out the foundation’s own objects, not for the benefit of any person (section 110 paragraph 2).
Sections 111 to 114: Regulations, Board and Application
A foundation must have regulations and a board of at least three persons who run it under the law and those regulations (section 111). The regulations must at least state its name, objects, head and branch offices, founding property, the rules on the board (number, appointment, term, removal, meetings) and on management, property and accounts (section 112), and its name must include the word “foundation” (section 113). The application is made in writing to the registrar where the head office will be, naming the owner of the property and listing the property to be set aside, with the name, address and occupation of every intended director and the regulations attached (section 114).
Section 115: Registration or Refusal
The registrar registers the foundation, issues a certificate and publishes the formation in the Royal Gazette if the application and regulations are in order, the objects meet section 110 and are not unlawful, immoral or a danger to public peace or State security, and the intended กรรมการบริษัท are suitable. Defects must be corrected within 30 days of the registrar’s order. A refusal can be appealed in writing to the Minister of Interior within 30 days; the Minister decides within 90 days and the decision is final.
Sections 125 to 128: Changes and Supervision
A new board or any change of director must be registered within 30 days (section 125), and amended regulations within 30 days of the board’s decision (section 126); the objects themselves can be changed only in the limited cases in section 127. The registrar supervises the foundation and may call for accounts and documents and inspect its office between sunrise and sunset (section 128). A court may remove a director, or the whole board, on the application of the registrar, the public prosecutor or an interested person (section 129).
Annual Reporting
The Code itself does not set an annual filing; the duty comes from the Ministerial Regulation of B.E. 2545 (clause 13), summarised in Section 3 below.
Sections 130 to 134: Dissolution
Section 130: a foundation is dissolved on a ground in its regulations, at the end of a fixed term, when its object is achieved or becomes impossible, on bankruptcy, or by court order. Section 131: the registrar, the public prosecutor or an interested person may ask the court to dissolve it for unlawful objects or acts, danger to public peace or national security, or inability to continue or two years of inactivity. Section 134: remaining assets go to the public-benefit body named in its regulations or chosen by the court, never to the founders, and vest in the State if the court dissolved it for unlawful objects or acts.
หมวด 2: ประมวลรัษฎากร การยกเว้นภาษี และหน้าที่ของมูลนิธิ
ต่อไปนี้เป็นการสรุปส่วนต่างๆ ของประมวลรัษฎากรของไทย (ฉบับปรับปรุงปี 2024) ที่ควบคุมการจัดเก็บภาษีของมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไร.
Which Foundations Pay Tax, and on What (sections 39, 47(7)(b) and 65 bis(13))
A foundation that earns revenue is treated as a “company or juristic partnership” for income tax (section 39), unless the Minister of Finance has declared it a public charitable organisation under section 47(7)(b); a declared foundation is outside the tax altogether, and gifts to it are deductible for donors. Every other foundation leaves membership fees, donations and gifts out of its taxable revenue (section 65 bis(13)) and pays tax on the rest.
Rates and Registration
Tax is charged on gross revenue, before expenses. The Code’s rate is 10% (section 67(2)), which applies to income such as interest, dividends, rent and commissions; a Royal Decree reduces it to 2% for business income under section 40(8), such as sales of goods or food. The Revenue Department’s own guidance states both rates. A foundation liable to tax must apply for a tax identification number within 60 days of registration as a juristic person or of starting business, whichever is later.
มาตรา 3: ระเบียบกระทรวงว่าด้วยการจดทะเบียนมูลนิธิ (BE 2545/2002)
บทบัญญัติสำคัญจากระเบียบกระทรวงที่ออกภายใต้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยเงินทุน การยื่นขออนุมัติ และการกำกับดูแล (ออกโดยกระทรวงมหาดไทย)
ข้อกำหนดด้านเงินทุน
Minimum fund set by the Ministry of Interior (not by the Ministerial Regulation itself): 500,000 THB in cash, or at least 250,000 THB in cash with other property bringing the total to 500,000 THB; 200,000 THB for foundations for social welfare, education, sport, religion, disaster relief, drug or AIDS treatment and prevention, or those founded by a State agency (Department of Provincial Administration public service manual). Funds must be deposited in a Thai bank and used only for foundation objectives.
ขั้นตอนการสมัคร
Submit to the local registrar with documents including objectives, asset lists, board details, and rules. The official service time is 30 days, about 60 where another agency must be consulted on the name, objects or emblem. The registrar may order corrections within 30 days and refuses registration for unlawful or dangerous objects; a refusal can be appealed to the Minister of Interior within 30 days (Civil and Commercial Code section 115).
การปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง
By the end of March each year, an activity report, auditor-certified accounts and the year’s board minutes go to the registrar (Ministerial Regulation B.E. 2545, clause 13). The Department of Provincial Administration oversees activities to ensure non-profit status.
ส่วนที่ 4: สรุปร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยสมาคมและมูลนิธิ (พ.ศ. 2567)
นี่คือบทสรุปของร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งยังไม่ได้รับการประกาศใช้ ณ ปี 2025 ร่างกฎหมายฉบับนี้มีพื้นฐานมาจากข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทยที่เสนอเมื่อเดือนตุลาคม 2024 โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) อย่างเข้มงวดมากขึ้น
ข้อกำหนดสำคัญ
Mandatory registration for all associations and foundations; unregistered groups may be banned with criminal penalties. Requires at least 30 members; allows inspections without warrants; permits dissolution for actions “contrary to public morality” or threatening “national security.” Burdensome reporting on foreign funding, with thresholds set by ministerial announcement.
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
อาจจำกัดกิจกรรมการกุศลที่ถูกต้องตามกฎหมาย และถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าอาจละเมิดมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ (เช่น เสรีภาพในการรวมกลุ่มภายใต้ ICCPR)
Last reviewed: 30 September 2026. Section 1 checked against the Thai text of Civil and Commercial Code sections 110 to 136; Section 2 against the Revenue Code (consolidated to Amendment No. 54, sections 39, 65 bis(13) and 67) and the Revenue Department’s foundation pages. Corrected: the section numbers in Section 1 (the board of three is section 111, not 115; sections 118 and 120 deal with foundations created by will), the Revenue Code provisions in Section 2 (not sections 47 and 49), and an unsupported “full corporate rate” penalty was removed. The Royal Decree setting the 2% rate was not read itself. Section 3 figures and the Section 4 draft bill were not re-checked in this review.
ส่วนที่ 5: แหล่งที่มาและแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม
- Krisdika.go.th (กฎหมายไทยอย่างเป็นทางการ รวมถึงประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (CCC) (ค้นหาบน krisdika.go.th เว็บไซต์ปฏิเสธคำขอที่มาจากเว็บไซต์อื่น)
- กรมสรรพากร (แนวทางการเสียภาษีสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร)
- กรมการปกครองส่วนภูมิภาค (การจดทะเบียนมูลนิธิ)
คำชี้แจง: ข้อความที่ยกมานี้เป็นการแปลแบบย่อ หากต้องการคำแนะนำเฉพาะบุคคลเกี่ยวกับการจัดตั้งมูลนิธิ โปรดติดต่อ... ติดต่อ ThaiLawOnline.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารกฎหมายไทยในภาษาเข้าใจง่าย ที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.