ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: Wichuda Atthamethakon, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
สถานะปัจจุบัน (กันยายน 2026): คาสิโนยังคงอยู่ ผิดกฎหมาย ในประเทศไทย ร่างกฎหมายศูนย์ความบันเทิงถูกถอนออกจากกระบวนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในเดือนกรกฎาคมปี 2025 การหารือในปี 2026 เกี่ยวกับการฟื้นกรอบกฎหมายศูนย์ความบันเทิงยังคงเป็นเพียงข้อเสนอเท่านั้น ยังไม่มีการตราพระราชบัญญัติใด ไม่มีตราสารใดในราชกิจจานุเบกษาที่สร้างระบบการออกใบอนุญาตคาสิโน และยังไม่มีการออกใบอนุญาตคาสิโนใด ข้อมูลปี 2024 และ 2025 ด้านล่างเป็นภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ของข้อเสนอที่ไม่มีผลใช้บังคับ.
ในปี 2024 และช่วงต้นปี 2025 รัฐบาลไทยได้ร่างกฎหมายพัฒนาศูนย์บันเทิง ซึ่งจะอนุญาตให้มีคาสิโนภายในสถานที่บันเทิงแบบบูรณาการที่ได้รับใบอนุญาต ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการส่งเสริมว่าเป็นมาตรการด้านการท่องเที่ยวและการลงทุน และได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน การตรวจสอบทางกฎหมาย และการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี แต่สุดท้ายก็ไม่ได้รับการตราเป็นกฎหมาย.
ประวัติความเป็นมา: ข้อเสนอปี 2024-2025 (ยังไม่ใช่กฎหมาย)
ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรมีวัตถุประสงค์เพื่ออนุญาตให้มีคาสิโนเป็นองค์ประกอบหนึ่งของสถานบันเทิงครบวงจร กระทรวงการคลังนำเสนอข้อเสนอดังกล่าวเป็นแนวทางในการเพิ่มการท่องเที่ยวและรายได้ภาษี ในการรับฟังความคิดเห็นของกระทรวงการคลังระหว่างวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ถึง 14 มีนาคม 2025 มีรายงานว่าผู้เข้าร่วมประมาณ 80.75% จากทั้งหมด 71,289 คนสนับสนุนแผนโดยรวม ตัวเลขดังกล่าวเป็นเพียงการอธิบายข้อเสนอ และไม่ได้ก่อให้เกิดสิทธิในการประกอบกิจการคาสิโนแต่อย่างใด.
คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการของร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 13 มกราคม 2025 และหลังจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ได้อนุมัติร่างกฎหมายฉบับแก้ไขเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2025 ในวันที่ 1 เมษายน 2025 คณะรัฐมนตรีได้รับทราบการบรรจุร่างกฎหมายเข้าสู่วาระการประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ในวันที่ 8 กรกฎาคม 2025 คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบให้ถอนร่างกฎหมายออกจากการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ดังนั้น เนื้อหาด้านล่างที่กล่าวถึงการคาดการณ์การเติบโตของการท่องเที่ยว ค่าธรรมเนียม กฎการเข้าใช้บริการของคนในประเทศ และข้อกำหนดด้านการลงทุน จึงเป็นการอธิบายข้อเสนอที่ถูกถอนไปแล้ว ไม่ใช่กฎหมายปัจจุบัน.
ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้น
หากข้อเสนอการเปิดคาสิโนนี้ได้รับการตราเป็นกฎหมาย ก็คาดว่าจะส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจหลายประการ ดังนี้:
การเติบโตของการท่องเที่ยว
ผู้สนับสนุนคาดการณ์ว่าคาสิโนที่ถูกกฎหมายอาจดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติเพิ่มเติมและเพิ่มยอดการใช้จ่ายต่อผู้เข้าชมได้ การคาดการณ์เหล่านี้เป็นเพียงการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนโยบายโครงการศูนย์รวมความบันเทิงที่เสนอ ไม่ใช่การรับรองหรือผลทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน.
การสร้างงาน
โครงการศูนย์ความบันเทิงที่เสนอไว้ยังได้รับการส่งเสริมว่าเป็นแหล่งการจ้างงานในท้องถิ่นและแหล่งลงทุนขนาดใหญ่ด้วย นอกจากนี้ ร่างกฎหมายที่ถูกถอนออกไปยังมีการกำหนดข้อกำหนดด้านใบอนุญาตและการเงินสำหรับผู้ประกอบการ โดยในปัจจุบันไม่มีข้อกำหนดใดๆ เหล่านั้นที่ถือเป็นใบอนุญาตคาสิโนหรือสิทธิ์ในการเปิดคาสิโนในประเทศไทยอีกต่อไป.
ข้อกังวลและการต่อต้าน
ข้อเสนอดังกล่าวยังได้รับการคัดค้านอย่างมาก โดยนักวิจารณ์ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการติดการพนัน การทุจริต ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย และต้นทุนทางสังคมของการเล่นการพนันในคาสิโนที่ถูกกฎหมาย ร่างฉบับต่างๆ ได้กล่าวถึงการควบคุมคนสัญชาติไทยและเงื่อนไขการเข้าใช้บริการ แต่บทบัญญัติเหล่านั้นเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายที่ถูกถอนไปแล้ว และไม่ใช่กฎที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน.
การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองยังส่งผลต่อข้อเสนอด้วยเช่นกัน บันทึกอย่างเป็นทางการของกรมประชาสัมพันธ์ระบุว่าคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติการถอนร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2025 หลังจากมีการเปลี่ยนแปลงคณะรัฐมนตรี และเนื่องจากข้อเสนอดังกล่าวเกี่ยวข้องกับประเด็นทางสังคมที่สำคัญ.
ในประเทศไทยมีคาสิโนที่ถูกกฎหมายหรือไม่
ไม่ ณ เดือนกันยายน 2026 ประเทศไทยไม่มีคาสิโนที่ถูกกฎหมายซึ่งได้รับใบอนุญาตภายใต้ระบบศูนย์รวมความบันเทิง การเล่นการพนันยังคงถูกจำกัดภายใต้กฎหมายการพนันของไทยที่มีอยู่ โดยเฉพาะพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 (1935) โดยมีข้อยกเว้นที่ชอบด้วยกฎหมายเพียงจำกัด ร่างกฎหมายศูนย์รวมความบันเทิงที่ถูกถอนไปแล้วไม่ได้ก่อให้เกิดใบอนุญาตใดเพียงเพราะได้มีการยกร่าง ตรวจพิจารณา หรือได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี.
กรอบกฎหมายคาสิโนใดๆ ในอนาคตจะต้องมีการตรากฎหมายใหม่และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเสียก่อน ระบบการออกใบอนุญาตใหม่จึงจะดำเนินการได้ จนกว่าจะถึงเวลานั้น ตัวเลข เงื่อนไขการเข้าใช้บริการ และข้อกำหนดด้านการลงทุนที่กล่าวถึงในข้อเสนอเรื่องคาสิโนก่อนหน้านี้ยังคงเป็นเพียงเงื่อนไขของข้อเสนอในอดีต ไม่ใช่สิทธิหรือใบอนุญาตตามกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน.
- Government Public Relations Department release, “ครม. เห็นชอบถอนร่าง พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex)”: Cabinet approval to withdraw the Entertainment Complex Bill (9 July 2025)
- ข้อมูลเบื้องหลังของหนังสือพิมพ์ Bangkok Post เกี่ยวกับข้อเสนอปี 2024 (กันยายน 2567)
ตรวจสอบล่าสุด: 27 กันยายน 2026 อ่านจากต้นฉบับภาษาไทย: บันทึกของกรมประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 8 กรกฎาคม 2025 ที่ให้ถอนร่างกฎหมายศูนย์รวมความบันเทิง (Entertainment Complex) พร้อมรายละเอียดของมติวันที่ 13 มกราคม 27 มีนาคม และ 1 เมษายน 2025 ตัวเลขการรับฟังความคิดเห็นมาจากรายงานข่าวเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นของกระทรวงการคลัง ส่วนรายงานเรื่องการฟื้นข้อเสนอในปี 2026 เป็นข่าวเกี่ยวกับข้อเสนอเท่านั้น ไม่ใช่ตราสารทางกฎหมาย.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.