ผู้ถือหุ้นไทยที่เป็นนอมินี: กฎหมาย ความเสี่ยง และทางเลือกที่ถูกกฎหมาย

ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: Wichuda Atthamethakon, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ 11 ตุลาคม 2569

The landscape of business ownership in Thailand has seen a fundamental shift as of April 1, 2026. The Department of Business Development (กรมพัฒนาธุรกิจการค้า) has moved from a “form-based” (paper) compliance model to a “substance-based” reality. It is no longer enough to have 51% Thai names on a ผู้ถือหุ้น list; the government now uses AI and mandatory financial verification to ensure those shareholders are genuine .

The lawful alternatives to a นอมินี structure are set out in our guide to การจัดตั้งธุรกิจในประเทศไทย.

ข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นนอมินีในประเทศไทย

Nominee shareholders in Thailand play a crucial role in enabling foreigners to participate in the local market. A nominee shareholder is usually a Thai person or company. They hold shares for a foreigner. This is often done to get around rules on foreign ownership. Where it is done to get around the Foreign Business Act, it is a criminal offence for both sides.

A nominee shareholder is a person or entity that holds shares in a company. They do this for the benefit of someone else, often a foreign investor. In Thai nominee arrangements, these shareholders are important for foreigners who want to set up a Thai บริษัทจำกัด. The legal rules about nominee shareholding are complicated. Misunderstandings can result in serious legal trouble for both the nominee and the foreigner.

Thai nominee structures have helped connect foreign investors with the limits set by Thai law on foreign ownership. These structures help foreigners access some parts of the Thai business world that are usually off-limits. None of this makes a nominee lawful: holding shares for a foreigner so that the foreigner can carry on a restricted business is itself an offence under section 36 of the Foreign Business Act, for the Thai holder and for the foreigner who consents to it.

โครงสร้างการถือหุ้นของบริษัท บริษัทไทย is dictated by the requirements set forth in the พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว. In many cases, businesses must have majority Thai ownership. This rule has led to the use of Thai nominee shareholders. It is important to understand how voting rights are distributed. This is especially true for those doing business in Thailand. Knowing the effects of having a partly foreign-owned company is also key. This landscape emphasizes the necessity for clarity in nominee shareholding practices to ensure legal compliance.

ภาพรวมด้านกฎระเบียบในประเทศไทย

กฎระเบียบที่ควบคุมธุรกิจนอมินีในประเทศไทยมีความซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงอยู่บ่อยครั้ง กฎหมายไทยกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว การทำความเข้าใจกฎเหล่านี้มีความสำคัญสำหรับนักลงทุนต่างชาติที่ต้องการเข้ามาในตลาดไทย พวกเขาต้องจัดการกับความท้าทายในการจดทะเบียนธุรกิจและการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้วย กฎเกี่ยวกับการถือหุ้นในนอมินีมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องเศรษฐกิจในประเทศ และยังช่วยให้มั่นใจได้ว่าการถือครองหุ้นส่วนใหญ่ยังคงอยู่กับคนไทยในบางภาคส่วน

The main laws that affect nominee businesses in Thailand are the Foreign Business Act and parts of the Thai ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์. These laws set the rules for foreign investors. They do not permit nominee arrangements in any form. Foreign investors must know these laws. This helps them avoid non-compliance. Non-compliance can lead to legal action against the foreigner and the Thai nominee shareholder in the nominee structures.

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) มีความสำคัญในการจัดการการจดทะเบียนธุรกิจ และยังคอยตรวจสอบให้แน่ใจว่าธุรกิจปฏิบัติตามกฎหมายไทย รวมถึงตรวจสอบกิจกรรมของผู้ถือหุ้นนอมินีชาวไทย และบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในประเทศไทย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา DBD ได้ให้ความสำคัญมากขึ้น ส่งผลให้มีการปราบปรามธุรกิจที่ใช้โครงสร้างผู้ถือหุ้นนอมินีในทางที่ผิด นักลงทุนต่างชาติจำเป็นต้องทำงานร่วมกับ DBD อย่างใกล้ชิด เพื่อให้ปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ ซึ่งจะช่วยปกป้องการลงทุนของพวกเขาได้

กฎระเบียบเกี่ยวกับการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในประเทศไทยมีผลกระทบอย่างมากต่อผู้ที่ต้องการลงทุนในประเทศ กฎเหล่านี้กำหนดให้ผู้ถือหุ้นส่วนใหญ่ต้องเป็นคนไทยในบางภาคส่วน ส่งผลให้มีการใช้ผู้ถือหุ้นนอมินีที่เป็นคนไทยจำนวนมาก การบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ที่เข้มงวดมากขึ้นหมายความว่านักลงทุนต่างชาติจำเป็นต้องคิดอย่างรอบคอบเกี่ยวกับโครงสร้างธุรกิจของตน พวกเขายังควรพิจารณาถึงความเสี่ยงของการใช้ผู้ถือหุ้นนอมินีที่เป็นคนไทยด้วย การไม่ปฏิบัติตามอาจเป็นอันตรายต่อการจดทะเบียนธุรกิจและอาจรวมถึงกลยุทธ์การลงทุนทั้งหมดด้วย

To eliminate nominee structures, the DBD introduced four screening mandates for new registrations involving foreign participation. Three of them remain in force unchanged; the first has since been repealed and replaced by a stricter order:

• Order 2/2568, repealed and replaced by Order 2/2569 on 1 August 2026: Thai shareholders had to provide personal bank statements for the สามเดือน prior to share payment to prove they used “seasoned” funds from their own accounts. Clause 3 of Order 2/2569 carries that requirement and goes further: it also requires a statement from the account that ได้รับ การชำระเงิน และจดหมายอธิบายการลงทุนตามแบบฟอร์มที่แนบมานี้.
• คำสั่งซื้อหมายเลข 3/2568: Automated screening against the Anti-การฟอกเงิน Office (AMLO) list; high-risk individuals must appear in person for verification.
• คำสั่งที่ 4/2568 (กฎแห่งห้า): Where the registrar finds that ห้าหรือมากกว่านั้น partnerships or companies are already registered at the same premises, the applicant must file a letter of consent from the person entitled to allow use of the head office, together with a copy of the evidence of that right to use.
• คำสั่งเลขที่ 5/2568: Screening of State Welfare Card holders to prevent the use of low-income “money mules” as front-men.

ทำความเข้าใจเกี่ยวกับการปราบปรามโครงสร้างนอมินี

The recent crackdown on nominee structures in Thailand shows the government’s commitment to enforcing laws. These laws protect local businesses and ensure that foreign ownership rules are followed. This increased attention comes from a wish to keep the economy strong and support fair competition in the Thai market. Foreign investors must understand the implications of this crackdown, as it may significantly impact their ability to operate within the country.

การปราบปรามในปัจจุบันมีสาเหตุมาจาก... ระบบวิเคราะห์ข้อมูลธุรกิจอัจฉริยะ (IBAS), an AI-powered platform used by the DBD since late 2025. IBAS automatically cross-references the corporate registry with the Revenue Department and Land Department to detect “financial implausibility.” For example, if a Thai national with a modest income is listed as a majority shareholder in a company holding multi-million baht property, the system triggers an immediate investigation.

The results are now measured in land, not press releases. On Koh Phangan the Interior Ministry identified 112 juristic persons whose foreign shareholding exceeded the legal threshold, holding 124 land plots (about 86 rai 3 ngan 42.4 square wah); 104 were newly detected, 8 already had court judgments, and the Surat Thani Governor ordered 8 entities to dispose of 9 plots. The figures were first announced on 25 August 2026 and restated by the Government Spokesman on 10 September 2026, who added that company registrations in the DBD’s nominee-risk category fell from 894 in August 2025 to 163 in August 2026. The disposal order is the Land Code consequence for land held through a Thai front: the company must sell within the period set, or the Department of Lands sells for it. Our nominee crackdown 2026 article follows the enforcement timeline.

กรณีศึกษาหลายกรณีแสดงให้เห็นถึงการดำเนินคดีทางกฎหมายกับธุรกิจที่พบว่าละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้นอมินีผู้ถือหุ้น บริษัทต่างชาติที่ใช้นอมินีผู้ถือหุ้นชาวไทยเพื่อผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมต้องเผชิญกับบทลงโทษ ซึ่งรวมถึงค่าปรับและการยุบเลิกบริษัท กรณีเหล่านี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎหมายไทยอย่างเคร่งครัดและเข้าใจถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้นอมินีผู้ถือหุ้น นักลงทุนต่างชาติจำเป็นต้องรู้ว่าการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้อาจนำไปสู่ปัญหาที่ร้ายแรง ซึ่งรวมถึงการถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจและการเผชิญกับปัญหาทางกฎหมาย

การปราบปรามโครงสร้างนอมินีที่ไม่ถูกต้องส่งผลกระทบอย่างมากต่อทั้งนักลงทุนต่างชาติและภาคธุรกิจไทยโดยรวม สำหรับนักลงทุนต่างชาติ จำเป็นต้องมีการประเมินกลยุทธ์ทางธุรกิจและมาตรการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีอยู่ใหม่ให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น สำหรับธุรกิจไทย การเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยเพิ่มการแข่งขันโดยลดผลประโยชน์จากโครงสร้างนอมินีที่ไม่ถูกต้อง การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ชัดเจนและเป็นธรรมมากขึ้นในประเทศไทย ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

แนวปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

การจัดตั้งโครงสร้างการถือหุ้นที่ถูกต้องตามกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญสำหรับนักลงทุนต่างชาติที่ต้องการดำเนินธุรกิจในประเทศไทยที่มีความซับซ้อน โครงสร้างการถือหุ้นที่ดีนั้นเป็นไปตามกฎหมายไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว นอกจากนี้ยังช่วยลดความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งนอมินี การว่าจ้างที่ปรึกษาด้านกฎหมายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะช่วยให้คุณเข้าใจกฎระเบียบเกี่ยวกับการถือหุ้นส่วนใหญ่โดยคนไทย พวกเขาสามารถให้คำแนะนำในการจัดตั้งบริษัทจำกัดในประเทศไทยที่ตรงตามข้อกำหนดทางกฎหมายทั้งหมดได้

There is no compliant way to run a nominee arrangement, and a written agreement between a foreigner and a Thai nominee does not protect anyone: it is evidence of the section 36 offence, and the arrangement it records is void under มาตรา 150 of the Civil and Commercial Code. The lawful routes are genuine Thai shareholders who invest their own money, a Foreign Business Licence, a Foreign Business Certificate under a treaty, BOI promotion, or a structure that stays outside the restricted lists.

Utilizing Thai shareholders effectively involves understanding their role within the shareholding structure of a Thai company. Foreign investors should work with Thai nationals. They should be compliant and have good knowledge of the local market. This partnership can enhance the foreign business’s operational capabilities while ensuring compliance with foreign ownership regulations. Building a real partnership with Thai shareholders can strengthen business ties. This can improve the chances of long-term success in the competitive Thai market.

Recent trends in Thai nominee policies reflect a tightening of regulations aimed at enhancing compliance and protecting local businesses. The government’s action against non-compliant nominee structures shows a shift towards stricter enforcement of the Foreign Business Act. Foreign investors need to stay updated on changing policies. This helps them manage shareholding complexities. It also helps avoid legal issues. Staying informed ensures their business operations are legal and successful in Thailand.

นักลงทุนต่างชาติที่ต้องการเข้ามาลงทุนในตลาดไทยควรทำความเข้าใจกฎหมายเกี่ยวกับการถือหุ้นในนามนอมินี การขอความช่วยเหลือจากทนายความที่มีความรู้ด้านกฎหมายไทยจะเป็นประโยชน์อย่างมาก พวกเขาสามารถช่วยคุณในการจดทะเบียนธุรกิจและการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ นอกจากนี้ การสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับผู้ถือหุ้นชาวไทยจะช่วยให้ได้รับข้อมูลเชิงลึกที่มีค่าและเพิ่มโอกาสความสำเร็จโดยรวมของการดำเนินธุรกิจต่างชาติในประเทศไทย

การดำเนินงานในตลาดไทยจำเป็นต้องใช้กลยุทธ์ที่เน้นการปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับท้องถิ่นเกี่ยวกับการถือหุ้นในนาม นักลงทุนต่างชาติควรตื่นตัวและมีความยืดหยุ่น พวกเขาต้องปรับตัวให้เข้ากับกฎและข้อบังคับในประเทศไทย เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินธุรกิจเป็นไปตามมาตรฐานทางกฎหมายของไทย นักลงทุนต่างชาติสามารถลดความเสี่ยงและค้นหาโอกาสในการเติบโตในประเทศไทยได้ โดยการทำความเข้าใจโครงสร้างการถือหุ้นที่ถูกต้องและทำงานร่วมกับคนไทยอย่างมีประสิทธิภาพ

Update (in force 1 August 2026): ​ คำสั่งนายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทกลาง ที่ 2/2569 now governs. Clause 1 of that order expressly repealed both หมายเลขคำสั่งซื้อ 1/2569 และ Order 2/2568 มีผลตั้งแต่ 1 สิงหาคม 2569. Under clause 4, a company whose authorized กรรมการบริษัท are all Thai, and which then registers a foreigner as an authorized or co-signing director, must file an จดหมายยืนยันการลงทุน on the form annexed to the order. That closes the previous “loophole” where companies were incorporated as 100% Thai and then amended later to avoid scrutiny.

มันจะมีผลบังคับใช้กับการจดทะเบียนใหม่และกับการยื่นคำขอแก้ไขเพิ่มเติมในสองสถานการณ์ คือ เมื่อผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนชาวต่างชาติถือครอง น้อยกว่า 50% ของ ทุนจดทะเบียน, and where there is ไม่มีผู้ถือหุ้นต่างชาติเลย แต่กรรมการชาวต่างชาติมีอำนาจลงนามแต่เพียงผู้เดียวหรือร่วมกัน เงื่อนไขข้อที่สองนั้นครอบคลุมถึงบริษัทที่เจ้าของคิดว่าอยู่นอกเหนือกฎระเบียบเหล่านี้โดยสิ้นเชิง.

ต้องใช้เอกสารสามฉบับสำหรับผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนชาวไทยทุกคนที่ชำระค่าหุ้นแล้ว:

• รายการเดินบัญชีธนาคารที่ครอบคลุมถึง สามเดือนก่อนการสมัครสมาชิก, แสดงการถอนเงินที่ตรงกับการสมทบ.
• แถMของ บัญชีผู้รับเงิน, ซึ่งแสดงการเข้ามาของเงินจากผู้ถือหุ้นแต่ละราย นี่คือสิ่งที่ปิดช่องโหว่เรื่องเงินหมุนเวียนซ้ำ.
• ที่กำหนด จดหมายชี้แจงการลงทุน, ติดตามการไหลเวียนของเงินทุน.

คำสั่งที่ 2/2569 กำหนดเอกสารและหลักฐานการชำระเงิน แต่ไม่ได้บัญญัติว่าความไม่ตรงกันทุกกรณีต้องถูกปฏิเสธทันทีโดยไม่มีโอกาสแก้ไขคำขอ ควรตรวจเทียบเอกสารก่อนยื่นและตอบข้อซักถามของนายทะเบียน อ่านคำสั่งและแบบที่กำหนด.

คำตัดสินของศาลฎีกาเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นนอมินีและการถือครองที่ดินโดยชาวต่างชาติในประเทศไทย

At ThaiLawOnline, we regularly advise clients about the legal risks of using nominee shareholders in Thailand. The law on this issue is clear, even though the reported case law is thinner than many sites suggest: a structure designed to conceal foreign ownership of land through Thai “nominees” breaches the Land Code, the agreement behind it is void, and both sides commit offences. The Supreme Court decision this page relies on, discussed below, also shows that the consequences are not always the simple ones people expect.

ตามกฎหมายไทย โดยทั่วไปแล้วชาวต่างชาติถูกห้ามไม่ให้เป็นเจ้าของที่ดิน (ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 86) บางคนพยายามหลีกเลี่ยงกฎหมายนี้โดยการจัดตั้งบริษัทไทยขึ้นมา ทำให้ดูเหมือนว่าบริษัทนั้นมีคนไทยเป็นเจ้าของส่วนใหญ่ โดยมีคนไทยถือหุ้น 51% หรือมากกว่านั้น หากผู้ถือหุ้นชาวไทยทำหน้าที่ในฐานะนอมินี พวกเขาจะถือหุ้นในนามของชาวต่างชาติ ชาวต่างชาตินั้นเป็นผู้ให้เงินทุนและควบคุมบริษัท ในกรณีนี้ กรรมสิทธิ์ที่แท้จริงเป็นของชาวต่างชาติ ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย

ศาลให้ความสำคัญกับเนื้อหามากกว่ารูปแบบ

ศาลฎีกาของไทยพิจารณาข้ามเอกสารทางราชการไปดูถึงสิ่งที่ข้อตกลงนั้นทำจริงๆ ในกรณีที่เงินและการควบคุมมาจากชาวต่างชาติ ชื่อของคนไทยในทะเบียนผู้ถือหุ้นหรือในโฉนดที่ดินไม่ได้เปลี่ยนผลการวิเคราะห์นั้น การระบุบทบัญญัติเหล่านี้แยกออกจากกันนั้นคุ้มค่า เนื่องจากบทบัญญัติเหล่านั้นทำหน้าที่ต่างกัน:

• ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 86 is the prohibition. A foreigner may acquire land only under a treaty allowing it, or, subject to section 84, for residence or defined commercial, industrial, agricultural, burial, charitable or religious purposes on the conditions set by ministerial regulation and with the Minister’s permission.
• ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 96 คือบทบัญญัติว่าด้วยนอมินีเชิด และมีความเฉพาะเจาะจง คือ กรณีที่บุคคลได้มาซึ่งที่ดิน ในฐานะเจ้าของในนามของชาวต่างชาติ, อธิบดีกรมที่ดินมีอำนาจจำหน่ายที่ดินนั้น.
• ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 94 จัดหาตารางเวลาที่มาตรา 96 ยืม ที่ดินที่ได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือโดยไม่ได้รับอนุญาตจะต้องถูกกำจัดภายในระยะเวลาที่อธิบดีกำหนด, ไม่น้อยกว่า 180 วันและไม่เกินหนึ่งปี, และหากไม่เป็นเช่นนั้น อธิบดีอาจจำหน่ายได้.
• มาตรา 150 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ทำให้การนิติกรรมใดๆ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เป็นการต้องห้ามชัดแจ้งโดยกฎหมาย หรือเป็นการพ้นวิสัย หรือเป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนตกเป็นโมฆะ นั่นคือสิ่งที่ทำให้สัญญาเบื้องหลังโครงสร้างนั้นไร้ค่า ไม่ใช่แค่เพียงบังคับตามกฎหมายไม่ได้เท่านั้น.

In Supreme Court Decision No. 2690/2538 a foreigner had a Thai national hold the title deed to land on his behalf, and the Court said that arrangement was void under section 86 of the Land Code. The important part is what the Court did ไม่ ถือไว้ มาตรา 94 กำหนดให้ชาวต่างชาติที่ได้มาซึ่งที่ดินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายต้องจำหน่ายที่ดินดังกล่าวภายในระยะเวลาที่อธิบดีกรมที่ดินกำหนด ซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 180 วันและไม่เกินหนึ่งปี มิฉะนั้นอธิบดีอาจขายที่ดินนั้นได้ เนื่องจากมีกลไกดังกล่าว ศาลจึงระบุอย่างชัดเจนว่าการได้มา ไม่ได้เป็นโมฆะเสียทีเดียวและยังมีผลทางกฎหมายอยู่. ชาวต่างชาติได้สูญเสียที่ดินไปจริง แต่ด้วยเหตุผลที่แคบกว่ากฎทั่วไปใดๆ เกี่ยวกับชาวต่างชาติ นั่นคือ บุคคลภายนอกได้จดทะเบียนรับโอนโดยสุจริตและมีค่าตอบแทน และตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 806 ตัวการซึ่งยอมให้ตัวแทนของตนปรากฏแก่บุคคลภายนอกว่าเป็นเจ้าของ จะยกขึ้นต่อสู้สิทธิซึ่งบุคคลภายนอกเช่นว่านั้นได้มาโดยสุจริตก่อนทราบถึงการที่เป็นตัวแทนไม่ได้.

การบังคับใช้กฎหมายในศาลชั้นต้นก็ดำเนินไปในทิศทางเดียวกัน โดยมีการรายงานการดำเนินคดีในจังหวัดภูเก็ตในปี 2567 ซึ่งเจ้าชาวต่างชาติและผู้ถือหุ้นนัวิเนีทางชาวไทยถูกปรับและได้รับโทษจำคุกรอการลงอาญาในความผิดฐานถือครองที่ดินแทนคนต่างชาติ ให้อ่านรายงานเหล่านี้เป็นหลักฐานของการบังคับใช้กฎหมาย มิใช่ในฐานะบรรทัดฐานทางกฎหมาย เนื่องจากคำพิพากษาของศาลจังหวัดและศาลอาญาไม่ได้ตีพิมพ์ในชุดคำพิพากษาที่อ้างอิงได้ ดังนั้น หมายเลขคดีแดงที่เผยแพร่ออนไลน์จึงไม่สามารถตรวจสอบเทียบเคียงกับสิ่งใดได้ และเนื้อหาใดๆ ในหน้านี้ก็ไม่ได้มีพื้นฐานอยู่บนหมายเลขคดีดังกล่าว.

สิ่งที่อ้างอิงได้คือบทลงโทษ. มาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 บทบัญญัตินี้มีผลครอบคลุมถึงบุคคลสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่ไม่ใช่คนต่างด้าวซึ่งถือหุ้นแทนคนต่างด้าวเพื่อให้คนต่างด้าวสามารถประกอบธุรกิจที่พระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดห้ามได้ และรวมถึงตัวคนต่างด้าวผู้ให้ความยินยอมด้วย โดยมีโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับตั้งแต่ 100,000 ถึง 1,000,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ นอกจากนี้ ศาลจะต้องสั่งให้การถือหุ้น การเป็นห้างหุ้นส่วน หรือการให้ความช่วยเหลือดังกล่าวสิ้นสุดลง และหากฝ่าฝืนคำสั่งดังกล่าว จะต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ 10,000 ถึง 50,000 บาทต่อวันตลอดระยะเวลาที่มีการฝ่าฝืน.

ผลทางกฎหมายของการใช้นอมินีในประเทศไทย

1. ข้อตกลงที่เป็นโมฆะ: The agreement behind a nominee arrangement is void under section 150 of the Civil and Commercial Code. The land acquisition itself is not necessarily void: in Decision 2690/2538 the Court held it still had legal effect, because the Land Code’s disposal procedure deals with it instead.
2. การกำจัดโดยบังคับกรมที่ดินอาจบังคับขายที่ดินที่ถือครองผ่านโครงสร้างนอมินี.
3. ข้อหาทางอาญาทั้งผู้ถือหุ้นนอมินีชาวไทยและนักลงทุนต่างชาติอาจต้องเผชิญกับโทษปรับและจำคุก.

ข้อหาทางอาญา: These sit on top of the Foreign Business Act penalties above, which under section 36 are imprisonment of up to three years, or a fine of 100,000 to 1,000,000 baht, or both. Signing a false Investment Explanation Letter engages two further offences, and they are not the same size. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 137, giving a false statement to an official where it is likely to cause injury, carries imprisonment of up to six months, or a fine of up to 10,000 baht, or both. มาตรา 267, causing an official to record a false statement in an official document intended as evidence, is the heavier one at up to three years, or a fine of up to 60,000 baht, or both.

1. การยุบเลิกบริษัท: Where the company is itself a foreigner under the Foreign Business Act and carries on a restricted business without a licence, the court sentencing it must also order the business to stop or the company to be wound up (section 37).
2. การสูญเสียการลงทุนชาวต่างชาติมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินลงทุนทั้งหมดในอสังหาริมทรัพย์นั้น.

ThaiLawOnline: กลยุทธ์ทางกฎหมายที่ได้ผล

ที่ ThaiLawOnline เราไม่เคยมีลูกค้าคนไหนถูกยกเลิกสัญญาซื้อขายที่ดินหรือโครงสร้างบริษัทเนื่องจากการใช้ผู้ถือหุ้นนอมินี เพราะเราไม่ใช้ผู้ถือหุ้นนอมินี เราให้ความรู้แก่ลูกค้าและสร้างโครงสร้างของพวกเขาบนพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง เราช่วยให้ชาวต่างชาติลงทุนในประเทศไทยอย่างถูกกฎหมายและปลอดภัย ซึ่งรวมถึงสัญญาเช่า สิทธิเหนือพื้นดิน สิทธิเก็บกิน และการเป็นเจ้าของคอนโดมิเนียมภายใต้โควตาชาวต่างชาติ

Our team keeps up with the latest Supreme Court decisions and changing legal interpretations. If you’re thinking about acquiring property in Thailand, speak with us first. We’ll help you avoid costly mistakes and stay compliant with Thai law.

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นนอมินีในประเทศไทย

ลิงก์:

• กรมพัฒนาธุรกิจการค้า
• The 2026 DBD regulatory reforms explained, the January, April and August 2026 orders in sequence, including the April in-person rule that was repealed on 1 August 2026

Last reviewed: 8 September 2026. Further corrected 4 October 2026: passages that presented nominee use as workable, including one advising a written nominee agreement, now say plainly that it is an offence; the ‘any nominee arrangement is void’ line was aligned with Decision 2690/2538; and a FAQ that called BOI the only lawful route now names the licence and treaty certificate routes too. Section 4 and section 36 of the Foreign Business Act B.E. 2542 were read in Thai from the primary text, including the definition of a foreigner in its three limbs and the disjunctive penalty of imprisonment of up to three years or a fine of 100,000 to 1,000,000 baht or both. Sections 86, 94 and 96 of the Land Code were checked against this firm’s verified reference copy of the Code, the Land Code being published in no database we can query directly. Supreme Court Decision 2690/2538 was read in full in Thai to its disposition, and this page’s account of it is accurate, including that the acquisition was held not to be wholly void and that the third party was protected under section 806 of the Civil and Commercial Code. The Orders of the Central Partnership and Company Registrar numbered 2/2569, 3/2568 and 4/2568 were checked against the Royal Gazette published order held by this firm, including that Order 2/2569 came into force on 1 August 2026 and repealed Orders 2/2568 and 1/2569. Every link on this page was confirmed to resolve. ยังไม่ได้ตรวจสอบ: the daily fine for continuing a breach after a court order, and the reports of prosecutions in Phuket, which this page already and rightly presents as evidence of enforcement rather than as authority, because judgments of the provincial courts are not published in any citable series. Re-checked on 10 October 2026: Decision 2690/2538 re-read in Thai, and the opening of its paragraph corrected to say the Court held the nominee arrangement void under section 86 while holding the acquisition not wholly void; an introduction that described consistent Supreme Court rulings was reworded to rest on the one decision cited; the company dissolution point now cites section 37 of the Foreign Business Act, read in Thai.