ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: Wichuda Atthamethakon, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
ของประเทศไทย พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, พ.ศ. 2542 (1999) กำหนดกฎเกณฑ์พื้นฐานสำหรับการมีส่วนร่วมของชาวต่างชาติ กฎหมายดังกล่าวแบ่งกิจกรรมที่ถูกจำกัดออกเป็นสามบัญชี โดยมีขั้นตอนการอนุมัติที่แตกต่างกัน ตัวเลือกของคุณรวมถึง BOI โปรโมชั่น, ก ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, และสหรัฐอเมริกา, ไทย สนธิสัญญาไมตรี สำหรับชาวอเมริกันที่มีคุณสมบัติเหมาะสม คุณยังมีเครื่องมือควบคุมทางกฎหมายที่เป็นไปตาม FBA อีกด้วย
ข้อจำกัดเหล่านี้กำหนดโครงสร้างที่คุณเลือก ตามที่อธิบายไว้ในคู่มือของเราเกี่ยวกับ การจัดตั้งธุรกิจในประเทศไทย.
สารบัญ
ทำความเข้าใจกรอบกฎหมายว่าด้วยธุรกิจต่างประเทศ
ทำความเข้าใจข้อจำกัดด้านการถือครองหุ้นของชาวต่างชาติในประเทศไทย
พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 (1999) เป็นกฎหมายหลักของประเทศไทยที่ควบคุมการมีส่วนร่วมของธุรกิจต่างประเทศ โดยจัดหมวดหมู่กิจกรรมที่ต้องห้ามไว้เป็น 3 กลุ่ม ดังนี้ กลุ่มแรกครอบคลุมกิจกรรมที่ห้ามมิให้ชาวไทยเข้าทำได้ เช่น การทำนา การเลี้ยงสัตว์ และการดำเนินงานในภาคการป่าไม้ กลุ่มที่สองครอบคลุมธุรกิจที่ส่งผลต่อความมั่นคงหรือความปลอดภัยของชาติ ศิลปะ วัฒนธรรม ประเพณีและงานหัตกรรมพื้นบ้าน หรือทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งชาวต่างชาติสามารถดำเนินธุรกิจเหล่านี้ได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรี โดยต้องได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี และกลุ่มที่สามครอบคลุมธุรกิจที่ชาวไทยยังไม่พร้อมที่จะแข่งขันกับชาวต่างชาติ ซึ่งชาวต่างชาติสามารถดำเนินธุรกิจเหล่านี้ได้ก็ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตจากผู้อำนวยการทั่วไปของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า โดยต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (มาตรา 8).
พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวไม่ได้กำหนดเพดานถือหุ้น 49% สำหรับทุกธุรกิจ มาตรา 4 กำหนดให้บริษัทที่จดทะเบียนในไทยเป็นคนต่างด้าวเมื่อคนต่างด้าวถือหุ้นทุนตั้งแต่กึ่งหนึ่งขึ้นไป และมีหลักเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับโครงสร้างอื่น จากนั้นมาตรา 8 จึงจำกัดกิจการตามบัญชี ธุรกิจนอกบัญชีอาจมีผู้ถือหุ้นต่างชาติทั้งหมดได้โดยยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายอื่น การอนุญาตตามบัญชีสองโดยปกติต้องมีผู้ถือหุ้นไทยอย่างน้อย 40% หากได้รับอนุญาตให้ลดสัดส่วนจะต่ำกว่า 25% ไม่ได้ และกรรมการอย่างน้อยสองในห้าต้องเป็นคนไทยตามมาตรา 15 อย่านำแนวทางบัญชีสามหรือข้อความเหมารวมเรื่อง 49% มาใช้กับทุกธุรกิจ
สิทธิพิเศษส่งเสริมการขายของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
สำนักงานส่งเสริมการลงทุน (BOI) มีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกให้ชาวต่างชาติเข้ามาถือครองธุรกิจในประเทศไทย BOI เป็นช่องทางที่ตรงไปตรงมาที่สุดสำหรับการถือครองหุ้น 100% ในประเทศไทย โดยจัดตั้งขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ BOI มอบสิทธิพิเศษในการส่งเสริมการลงทุนที่เหนือกว่าข้อจำกัดมาตรฐานของ FBA สำหรับโครงการที่มีคุณสมบัติครบถ้วน
นโยบายส่งเสริมการลงทุนของ BOI อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติถือหุ้น 100% ในธุรกิจของตนในประเทศไทย ทั้งนี้ต้องเป็นกรณีที่โครงการดังกล่าวช่วยสนับสนุนเป้าหมายทางเศรษฐกิจของประเทศไทย บริษัทในภาคการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทที่นำเทคโนโลยีขั้นสูง ความยั่งยืนทางสิ่งแวดล้อม หรือการสร้างงานอย่างมีนัยสำคัญ มักจะได้รับสิทธิพิเศษเหล่านี้ ส่วนธุรกิจในภาคบริการ เช่น สำนักงานภูมิภาค บริษัทค้าขาย และธุรกิจโลจิสติกส์ ก็สามารถได้รับการอนุมัติจาก BOI ได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับระดับประโยชน์ที่ธุรกิจเหล่านั้นสร้างให้กับเศรษฐกิจไทย.
โครงการส่งเสริมการลงทุนของ BOI เป็นทางที่ชัดเจนที่สุดในการให้สิทธิ์ถือหุ้นต่างชาติ 100% ในกิจกรรมหลายประเภทที่กำหนดไว้ โดยให้สิทธิยกเว้นภาษีเป็นระยะเวลาสูงสุด 8 ปี สำหรับกลุ่มธุรกิจที่ได้รับการจัดลำดับความสำคัญบางกลุ่ม ระยะเวลาทั้งหมดอาจถึง 13 ปี ตามคู่มือปี 2025 ภาษีเสริมของไทยมีผลบังคับใช้กับกลุ่มบริษัทข้ามชาติที่ตรงตามเงื่อนไข สำหรับรอบบัญชีที่เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 หรือหลังจากนั้น เกณฑ์รายได้รวม 750 ล้านยูโร และเกณฑ์การตรวจสอบสองในสี่ปีที่ผ่านมาเป็นปัจจัยสำคัญ; นี่ไม่ใช่ภาษี 15% ที่บังคับใช้กับทุกบริษัทไทย มาตรการส่งเสริมของ BOI ไม่ได้ยกเว้นกลุ่มบริษัทที่อยู่ในขอบเขตการวิเคราะห์ภาษีเพิ่มเติม.
กระบวนการสมัครต้องมีเอกสารโครงการที่ครอบคลุม รวมถึงแผนธุรกิจอย่างละเอียด การคาดการณ์ทางการเงิน และหลักฐานแสดงความเชี่ยวชาญทางเทคนิคหรือข้อได้เปรียบทางการตลาด ผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จมักจะแสดงให้เห็นถึงการลงทุนจำนวนมาก ความสามารถในการถ่ายทอดเทคโนโลยี หรือศักยภาพในการส่งออกที่เป็นประโยชน์ต่อเป้าหมายทางเศรษฐกิจของประเทศไทย.
สิทธิประโยชน์ BOI ขึ้นอยู่กับกิจการที่ได้รับส่งเสริม การอนุมัติ และเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม ซึ่งอาจรวมการยกเว้นภาษี การลดหรือยกเว้นอากรเครื่องจักร และการอำนวยความสะดวกสำหรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่ได้รับอนุมัติ การส่งเสริมไม่ได้ยกเว้นภาษี การอนุญาตทำงาน หรือใบอนุญาตเฉพาะกิจการทุกประเภท
เส้นทางสู่ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
สำหรับธุรกิจที่ไม่สามารถขอรับการส่งเสริมการลงทุนจาก BOI ได้ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวจะช่วยให้พวกเขาสามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างถูกกฎหมายภายใต้การควบคุมของต่างชาติ กระทรวงพาณิชย์จะออกใบอนุญาตเหล่านี้สำหรับกิจกรรมบางประเภท ซึ่งจะช่วยให้ชาวต่างชาติสามารถเป็นเจ้าของกิจการได้ในกรณีที่อาจฝ่าฝืนกฎของ FBA (สำนักงานบริหารธุรกิจต่างประเทศ)
กระบวนการออกใบอนุญาตเกี่ยวข้องกับการแสดงให้เห็นถึงประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย ซึ่งรวมถึงการลงทุนทางทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี การสร้างงาน หรือการพัฒนาการส่งออก คำขอจำเป็นต้องมีเอกสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับ การดำเนินธุรกิจ ความสามารถทางการเงิน และประโยชน์ของการมีส่วนร่วมจากต่างประเทศในตลาดไทย.
เกณฑ์การอนุมัติเน้นย้ำถึงความสามารถของผู้ยื่นขอใบอนุญาตในการนำเสนอความรู้เฉพาะทาง เทคโนโลยีขั้นสูง หรือการลงทุนที่มีมูลค่าสูง ซึ่งคู่แข่งในประเทศไทยไม่สามารถนำเสนอได้ง่ายๆ ธุรกิจในภาคส่วนต่างๆ เช่น การค้าต่างประเทศ บริการด้านการให้คำปรึกษา และการผลิตเฉพาะทางมักประสบความสำเร็จในการได้รับใบอนุญาตเหล่านี้ การดำเนินงานที่ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาตภายใต้มาตรา 14 เงินทุนขั้นต่ำสำหรับกิจกรรมที่ได้รับใบอนุญาตต้องไม่น้อยกว่า 3 ล้านบาท และสำหรับธุรกิจอื่นๆ ที่ชาวต่างชาติเริ่มดำเนินงานในประเทศไทยจะต้องไม่น้อยกว่า 2 ล้านบาท หรือมากกว่าตามที่ระบุในกฎกระทรวง.
ข้อได้เปรียบทางการค้าจากสนธิสัญญาไมตรีระหว่างสหรัฐอเมริกาและไทย
นักลงทุนชาวอเมริกันได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษจากสนธิสัญญาไมตรีและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ซึ่งลงนามระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศไทยในปี 1966 ข้อตกลงนี้อนุญาตให้พลเมืองและบริษัทของสหรัฐฯ ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกับธุรกิจของไทยในหลายภาคส่วน และยังช่วยหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทั่วไปของ FBA อีกด้วย
สนธิสัญญาไมตรีมีข้อสงวนของตนเอง ไม่ใช่เพียงบัญชีหนึ่งของกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าว ข้อ IV สงวนการสื่อสาร การขนส่ง หน้าที่เกี่ยวกับการดูแลทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น การธนาคารที่รับฝากเงิน การแสวงหาประโยชน์จากที่ดินหรือทรัพยากรธรรมชาติ และการค้าภายในประเทศเกี่ยวกับผลิตผลทางการเกษตรพื้นเมือง ส่วนวิชาชีพสงวนมีข้อกำหนดแยก ต้องตรวจสอบกิจการที่จะดำเนินและขอหนังสือรับรองที่กำหนดก่อนประกอบธุรกิจ
หุ้นส่วนใหญ่ (อย่างน้อย 51%) ของบริษัทต้องเป็นของประชาชนสหรัฐฯ หรือองค์กรที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหรัฐฯ และส่วนใหญ่ของ กรรมการบริษัท ต้องเป็นชาวอเมริกันหรือชาวไทย โครงสร้างบริษัทที่มีบริษัทแม่จากสหรัฐอเมริกาเข้ามาเกี่ยวข้องมักปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ สนธิสัญญาดังกล่าวมีหลักการตอบแทนซึ่งกันและกัน ดังนั้น ชาวไทยจึงได้รับการปฏิบัติที่คล้ายคลึงกันในสหรัฐอเมริกา การหารือล่าสุดเกี่ยวกับการปรับปรุงสนธิสัญญาชี้ให้เห็นว่านักลงทุนควรติดตามความเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้น.
กลไกควบคุมทางเลือกอื่นนอกเหนือจากข้อจำกัดการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในประเทศไทย
กิจการร่วมทุนที่แท้จริงอาจกำหนดสิทธิออกเสียง ตัวแทนในคณะกรรมการ และเรื่องที่ต้องได้รับความเห็นชอบเฉพาะผ่านเอกสารบริษัทที่ชอบด้วยกฎหมาย ข้อตกลงเหล่านี้ไม่ได้อนุญาตให้คนไทยถือหุ้นแทนคนต่างชาติหรืออำพรางธุรกิจต่างชาติที่ถูกจำกัด ต้องพิจารณาการลงทุน ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ อำนาจควบคุม และกิจการร่วมกัน สัญญาบริหารจัดการไม่ทำให้โครงสร้างนอมินีกลายเป็นชอบด้วยกฎหมาย
เงินกู้หรือแผนแปลงหนี้เป็นทุนต้องตรวจสอบขั้นตอนตามกฎหมายบริษัท การออกหุ้น การชำระค่าหุ้น และข้อจำกัดธุรกิจคนต่างด้าวแยกต่างหาก อย่ารับรองว่าจะเปลี่ยนเป็นหุ้นได้โดยอัตโนมัติ หรือถือว่าสัญญาเป็นข้อยกเว้นจากกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าว
ที่ดิน: ข้อจำกัดที่พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวไม่ครอบคลุม และการบังคับใช้ในปี 2026
พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวกำหนดว่าบริษัทที่มีผู้ถือหุ้นต่างประเทศเป็นส่วนใหญ่สามารถดำเนินการได้อย่างไร แต่ไม่กำหนดว่าใครสามารถเป็นเจ้าของที่ดินได้ นั่นคือ ประมวลกฎหมายที่ดิน. ในปี 2026 ทั้งสองฝ่ายเริ่มมีปฏิสัมพันธ์กันโดยตรง.
บทที่ 8 ของประมวลกฎหมายที่ดินห้ามชาวต่างชาติเป็นเจ้าของที่ดิน ยกเว้นในกรณีที่มีข้อยกเว้นที่จำกัด บทที่ 9 มาตรา 97 ถึง 100 ขยายข้อห้ามดังกล่าวไปยัง นิติบุคคล ที่ถือว่าเป็นคนต่างด้าว หลักเกณฑ์ในมาตรา 97 เป็นหลักเกณฑ์เชิงตัวเลข: คนต่างด้าวถือหุ้นเกิน 49 เปอร์เซ็นต์ของทุนจดทะเบียน หรือมีผู้ถือหุ้นที่เป็นคนต่างด้าวเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนผู้ถือหุ้นทั้งหมด โดยมีหลักเกณฑ์ทำนองเดียวกันสำหรับห้างหุ้นส่วน สมาคม สหกรณ์ และมูลนิธิ มาตรา 98 ใช้หลักเกณฑ์เดียวกันซ้อนขึ้นไปอีกชั้นหนึ่ง: หากนิติบุคคลซึ่งเป็นคนต่างด้าวตามมาตรา 97 ถือหุ้นในนิติบุคคลอื่นถึงขนาดที่ระบุไว้ในมาตรา 97 นิติบุคคลอื่นนั้นก็ถือเป็นคนต่างด้าวด้วย มาตรา 99 ให้นำข้อจำกัดในหมวด 8 มาใช้กับนิติบุคคลเหล่านี้ทั้งหมด การถือที่ดินในฐานะเจ้าของแทนคนต่างด้าวเข้าข่ายมาตรา 96 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน และในฐานะการเป็นนอมินีเข้าข่ายมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว.
มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปในปี 2026
การลงทะเบียน. ในการจัดตั้ง ข้อ 2 และ 3 ของคำสั่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้าที่ 2/2569 ใช้เมื่อหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นต่างด้าวถือทุนไม่ถึงร้อยละ 50 หรือบริษัทไม่มีผู้ถือหุ้นต่างด้าวแต่มีคนต่างด้าวเป็นผู้มีอำนาจลงนาม ต้องยื่นหนังสือชี้แจงการลงทุน รายการเดินบัญชีที่ใช้ชำระเงินของผู้ลงทุนไทยที่เกี่ยวข้องย้อนหลังสามเดือน และหลักฐานบัญชีรับเงิน การแก้ไขภายหลังที่เข้าเงื่อนไขใช้แบบอีกประเภทตามข้อ 4 และข้อ 5 เพิ่มหลักฐานสำหรับการแก้ไขบางกรณีในปีแรก ดูรายการเอกสารการจัดตั้งและการแก้ไข. คำสั่งที่ 2/2569 กำหนดเอกสารและหลักฐานการชำระเงิน แต่ไม่ได้บัญญัติว่าความไม่ตรงกันทุกกรณีต้องถูกปฏิเสธทันทีโดยไม่มีโอกาสแก้ไขคำขอ ควรตรวจเทียบเอกสารก่อนยื่นและตอบข้อซักถามของนายทะเบียน
สำนักงานที่ดิน. เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 กรมที่ดินได้ส่งหนังสือเวียน MT 0515.2/W 10722 ไปยังสำนักงานที่ดินทุกจังหวัด ตามด้วยหนังสือเวียนอีกสองฉบับที่ระบุว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนที่สุด เมื่อวันที่ 21 และ 25 พฤษภาคม เพื่อนำคู่มือการบังคับใช้แบบรวมของกรมมาใช้ เจ้าหน้าที่ที่ดินปัจจุบันตรวจสอบห่วงโซ่การถือหุ้น รวมถึงชั้นการถือหุ้นทางอ้อม แหล่งที่มาของเงินทุนของผู้ถือหุ้นชาวไทยแต่ละคน กรรมการและผู้ลงนาม การเพิ่มทุนและการโอนหุ้นหลังการซื้อกิจการ การใช้ที่ดินจริง และผู้ถือประโยชน์สุดท้าย โปรดสังเกตว่าข้อสุดท้ายนี้มีผลอย่างไร เกณฑ์ตามกฎหมายในมาตรา 97 เป็นเกณฑ์ทางคณิตศาสตร์ แต่หนังสือสั่งการดังกล่าวสั่งให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการควบคุมที่แท้จริงโดยไม่คำนึงถึงสัดส่วนเปอร์เซ็นต์ และระบุอย่างชัดเจนว่าสัดส่วน 51% ของผู้ถือหุ้นชาวไทยและ 49% ของผู้ถือหุ้นต่างชาติบนกระดาษนั้นไม่เพียงพอ หนังสือสั่งการเหล่านี้เป็นหนังสือสั่งการทางบริหาร ไม่สร้างกฎหมายใหม่ และไม่กำหนดหน้าที่รายงานใหม่ให้กับประชาชน.
ข้อมูล. เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2026 หน่วยงานจำนวนยี่สิบเอ็ดแห่งได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงการแบ่งปันข้อมูลที่ทำเนียบรัฐบาล ซึ่งรวมถึง DBD, กรมที่ดิน, กรมสรรพากร, ตำรวจแห่งชาติ, AMLO และ DSI สำนักงานที่ดินต้องตรวจสอบบุคคลธรรมดาในพื้นที่ของตนที่มีผู้ถือหุ้นหรือกรรมการต่างชาติทุกเดือน และรายงานต่อกรมที่ดินทุกไตรมาส (W 10722, นำมาแก้ไขเพิ่มเติมใน W 11266) และกรมที่ดินได้ส่งบันทึกข้อมูลของบุคคลธรรมดาที่ถือครองที่ดินให้กับ DBD โดยตามบันทึกข้อมูลของกรมที่ดินที่ครอบคลุมบุคคลธรรมดาที่มีการถือครองที่ดินจำนวน 144,706 ราย รายงานดังกล่าวระบุว่ามีผู้ถือหุ้นต่างชาติจำนวน 36,277 ราย โดย 31,516 รายมีสัดส่วนการถือหุ้นระหว่าง 49 เปอร์เซ็นต์หรือต่ำกว่า และอีก 35,154 รายอยู่ในสิบหกจังหวัดทั่วประเทศ โดยรวมแล้วมีบริษัทต่างชาติที่มีการถือครองระหว่าง 0.01 ถึง 49.99 เปอร์เซ็นต์อยู่ระหว่างการตรวจสอบ โดยมีกลุ่มที่ได้รับความสำคัญสูงสุดคือกลุ่มที่มีสัดส่วนการถือหุ้นระหว่าง 40 ถึง 49.99 เปอร์เซ็นต์.
การบังคับใช้กฎหมายมีผลกระทบอย่างไรต่อโครงสร้างที่ถูกทำเครื่องหมาย
สามารถเพิกถอนการจดทะเบียนได้ มาตรา 61 ของประมวลกฎหมายที่ดินให้อำนาจอธิบดีกรมที่ดินสั่งเพิกถอนหรือแก้ไขหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน หรือการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม ในกรณีที่การจดทะเบียนดังกล่าวไม่ถูกต้องหรือไม่ชอบด้วยกฎหมาย หลังจากที่คณะกรรมการสอบสวนได้ขอเอกสาร แจ้งให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องทราบ และให้เวลา 30 วันเพื่อยื่นคำคัดค้าน.
การจำหน่ายบังคับเป็นผลลัพธ์ที่พบได้บ่อยที่สุด และนี่คือกลไกที่หนังสือเวียนปี 2026 นำมาใช้ปฏิบัติ มาตรา 94 กำหนดให้ต้องจำหน่ายที่ดินที่ได้มาโดยมิชอบภายในระยะเวลาที่ผู้อำนวยการทั่วไปกำหนด ซึ่งไม่น้อยกว่า 180 วัน และไม่เกินหนึ่งปี หลังจากนั้น ผู้อำนวยการทั่วไปจะจำหน่ายที่ดินดังกล่าวตามบทบัญญัติการขายบังคับในบทที่ 3 มาตรา 96 นำกลไกดังกล่าวมาใช้กับที่ดินที่ถือครองในฐานะเจ้าของแทนชาวต่างชาติหรือนิติบุคคลที่อยู่ภายใต้การควบคุมของชาวต่างชาติ มาตรา 100 ครอบคลุมถึงบริษัทที่ได้มาซึ่งที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมาย แต่ลักษณะของบริษัทนั้นในเวลาต่อมาทำให้เข้าข่ายมาตรา 97 หรือ 98 ซึ่งเป็นความเสี่ยงที่เจ้าของที่ดินส่วนใหญ่ในปัจจุบันมักมองข้าม.
การเปิดเผยข้อมูลอาชญากรรมเป็นความผิดแยกกันและเป็นเหตุให้เกิดการรวมกัน มาตรา 111 ของประมวลกฎหมายที่ดินสำหรับชาวต่างชาติ และมาตรา 113 ของประมวลกฎหมายที่ดินสำหรับผู้ถือครองเป็นตัวแทน ซึ่งทั้งสองมีโทษปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือจำคุกไม่เกินสองปี หรือทั้งสองวิธี และมาตรา 112 ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว สำหรับนิติบุคคล มีโทษปรับไม่เกิน 50,000 บาท มาตรา 36 ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว มีโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 ถึง 1,000,000 บาท หรือทั้งสองวิธี โดยมีคำสั่งศาลเพื่อยุติความช่วยเหลือ การร่วมดำเนินธุรกิจ หรือการถือหุ้น และมีโทษปรับไม่เกิน 10,000 ถึง 50,000 บาท สำหรับวันละครั้งที่ละเมิดคำสั่งดังกล่าว มาตรา 137 และ 267 ของประมวลกฎหมายอาญา มีโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกิน 60,000 บาท หรือทั้งสองวิธี.
การจัดตั้งดังกล่าวยังไม่สามารถบังคับใช้ได้อีกด้วย ศาลไทยถือว่าการถือครองโดยผู้ถือชื่อแทนเป็นโมฆะตามมาตรา 150 ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เนื่องจากวัตถุประสงค์ของการกระทำดังกล่าวถูกกฎหมายห้ามไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น ฝ่ายต่างประเทศจึงไม่มีสิทธิเรียกร้องใด ๆ ต่อผู้ถือชื่อแทน.
อยู่ในระหว่างการพิจารณา แต่ยังไม่เป็นกฎหมาย: ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบด้านคุ้มครองผู้บริโภคได้เสนอแนะให้แก้ไขกฎหมายที่ดิน เพื่อให้ที่ดินที่ผู้รับมอบอำนาจถือครองอยู่ของชาวต่างชาติตกเป็นของรัฐ แทนที่จะขายตามมาตรา 94 โดยผลกำไรจะเข้าสู่ผู้ถือครอง คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาข้อเสนอแนะดังกล่าวเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2025 และเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2026 ได้มีการรายงานความคืบหน้าของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งระบุว่ากฎหมายที่ดินเป็นหนึ่งในกฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ไม่มีการเผยแพร่ร่างกฎหมายแก้ไขใดๆ.
เพื่อดูประวัติการบังคับใช้อย่างครบถ้วน โปรดดู การกวาดล้างนอมินีในปี 2026. หากคุณเป็นผู้ซื้อจากต่างประเทศ ไม่ใช่ผู้ลงทุน ให้เริ่มด้วย ชาวต่างชาติซื้อที่ดินในประเทศไทย.
การปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบริหารความเสี่ยง
การควบคุมกิจการโดยชาวต่างชาติอย่างถูกต้องตามกฎหมายนั้น จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของไทยอย่างเคร่งครัด การตรวจสอบสถานะกิจการอย่างละเอียดถี่ถ้วนเป็นสิ่งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงสร้างการเป็นเจ้าของเกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นชาวไทย ควรเก็บหลักฐานการลงทุนไว้ด้วย หลีกเลี่ยงการจัดทำข้อตกลงผ่านนอมินีและรักษาการกำกับดูแลที่ชัดเจนและบัญชีที่โปร่งใส
การปฏิบัติตามกฎระเบียบควรครอบคลุมประเด็นสำคัญหลายประการ
, ระบุรายการในรายการหรือข้อยกเว้นที่ใช้.
, ระบุทุนขั้นต่ำและแผนการส่งเงิน.
, ตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่มีโครงสร้างผู้ถือหุ้นแทน.
, ติดตามเงื่อนไข BOI หรือ FBL.
, ส่งรายงานให้ตรงเวลา.
, ตรวจสอบโครงสร้างทุกปีเพื่อดูการอัปเดตกฎระเบียบ.
ข้อควรพิจารณาเชิงกลยุทธ์สำหรับการนำไปปฏิบัติ
กลยุทธ์การควบคุมจากต่างประเทศต้องสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ข้อบังคับ และกฎเกณฑ์ของภาคอุตสาหกรรม โครงการของ BOI มักต้องการเงินทุนจำนวนมาก ในขณะที่บริษัทตามสนธิสัญญาอาจทำงานได้โดยมีฐานการผลิตขนาดเล็กกว่า ใบอนุญาตทำงานโดยทั่วไปแล้ว ทุนจดทะเบียนสำหรับชาวต่างชาติ 1 คนต้องไม่เกิน 2 ล้านบาท หากแต่งงานกับคนไทย ทุนจดทะเบียนจะเหลือ 1 ล้านบาท และต้องมีพนักงานชาวไทย 4 คนต่อแรงงานต่างชาติ 1 คน เว้นแต่จะมีข้อกำหนดของ BOI บังคับใช้ ควรวางแผนค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งในระยะเริ่มต้นและต่อเนื่อง และควรพิจารณากลยุทธ์การออกจากธุรกิจ เช่น การควบรวมกิจการ การขาย หรือการปรับโครงสร้างองค์กรตั้งแต่เนิ่นๆ
ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการจำกัดการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในประเทศไทย
พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวคืออะไร และบัญชีหนึ่งถึงสามจำกัดธุรกิจต่างชาติอย่างไร?
กฎหมายกำหนดก่อนว่าบุคคลหรือนิติบุคคลใดเป็นคนต่างด้าว แล้วจำกัดกิจการเฉพาะตามบัญชีหนึ่งถึงสาม ไม่ได้กำหนดเพดานถือหุ้น 49% สำหรับทุกธุรกิจ แนวทางที่ถูกต้องขึ้นอยู่กับกิจการ โครงสร้างผู้ถือหุ้น สิทธิตามสนธิสัญญาหรือกฎหมาย และกฎหมายเฉพาะด้าน บัญชีสองยังมีเงื่อนไขผู้ถือหุ้นไทยและกรรมการตามมาตรา 15
คนต่างชาติถือหุ้นบริษัทในประเทศไทย 100% ได้หรือไม่?
ได้ หากกิจการไม่ถูกจำกัดและไม่มีกฎหมายเฉพาะห้ามไว้ สำหรับกิจการที่ถูกจำกัด ต้องตรวจว่ามีช่องทางใบอนุญาต หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวที่เกี่ยวกับ BOI สิทธิตามสนธิสัญญา หรือข้อยกเว้นอื่นหรือไม่ การอนุมัติผูกกับกิจการเฉพาะ ไม่ได้ครอบคลุมวัตถุประสงค์ทั้งหมดของบริษัทโดยอัตโนมัติ
การส่งเสริม BOI กับใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวต่างกันอย่างไร และควรเลือกแนวทางใด?
การส่งเสริม BOI เกี่ยวกับโครงการลงทุนที่มีคุณสมบัติและเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม ส่วน FBL เป็นการอนุญาตให้ทำกิจการที่ถูกจำกัดตามกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าว ธุรกิจต่างชาติที่ได้รับส่งเสริมอาจต้องขอ FBC ตามมาตรา 12 แทน สิทธิภาษีกับสิทธิประกอบกิจการเป็นคนละประเด็น ต้องเทียบกิจการและเงื่อนไขก่อนเลือกแนวทาง
สนธิสัญญาไมตรีไทยกับสหรัฐฯ เปิดให้ชาวอเมริกันถือหุ้นข้างมากอย่างไร?
นักลงทุนสหรัฐฯ ที่มีคุณสมบัติอาจได้รับการปฏิบัติเยี่ยงคนชาติสำหรับกิจการที่ครอบคลุม หลังได้รับหนังสือรับรองตามที่กำหนด สนธิสัญญามีภาคธุรกิจสงวนของตนเอง เช่น การสื่อสาร การขนส่ง หน้าที่ดูแลทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น การธนาคารที่รับฝากเงิน การแสวงหาประโยชน์จากที่ดินหรือทรัพยากรธรรมชาติ และการค้าภายในประเทศเกี่ยวกับผลิตผลทางการเกษตรพื้นเมือง ข้อจำกัดไม่ได้ตรงกับบัญชีหนึ่งของกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าวเท่านั้น
มีกลไกทางกฎหมายใดช่วยคุ้มครองการควบคุมกิจการของคนต่างชาติที่ถือหุ้นข้างน้อย?
ข้อกำหนดการบริหารที่ชอบด้วยกฎหมายอาจคุ้มครองผู้ลงทุนส่วนน้อยที่แท้จริงผ่านตัวแทนในคณะกรรมการ การออกเสียง และเรื่องที่ต้องได้รับความเห็นชอบเฉพาะ แต่ไม่ทำให้การถือหุ้นนอมินีหรือการอำพรางธุรกิจต่างชาติที่ถูกจำกัดกลายเป็นชอบด้วยกฎหมาย สิทธิซื้อหุ้นหรือการแปลงหนี้เป็นทุนต้องตรวจสอบตามกฎหมายบริษัทและกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าวแยกต่างหาก
นักลงทุนต่างชาติควรหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบใดบ้างภายใต้กฎหมาย FBA?
สัญญาณเตือนที่สำคัญที่สุดคือการใช้ผู้ถือหุ้นนอมินีที่ผิดกฎหมายเพื่อปลอมแปลงการถือหุ้นส่วนใหญ่ที่เป็นคนไทย ซึ่งอาจนำไปสู่โทษทางอาญา การถูกเพิกถอนใบอนุญาต และการถูกบังคับปิดกิจการ ควรเก็บรักษาบันทึกที่ชัดเจนเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ที่แท้จริง (Ultimate Beneficial Owner หรือ UBO) ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการลงคะแนนเสียงและการควบคุมตรงกับเงินทุนที่แท้จริงที่เสี่ยง นอกจากนี้ ควรดูแลรักษาบันทึกบัญชีที่ถูกต้องสำหรับค่าใช้จ่ายระหว่างบริษัท คุณควรดำเนินการยื่นเอกสารและตรวจสอบกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) และกระทรวงพาณิชย์อย่างต่อเนื่อง ปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาตหากคุณมี BOI หรือ FBL ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสถานะการเข้าเมืองและใบอนุญาตทำงานของคุณตรงกับบทบาทงานของคุณ ปฏิทินการปฏิบัติตามกฎระเบียบเชิงรุก การควบคุมภายใน และการตรวจสอบทางกฎหมายเป็นระยะ เป็นเครื่องมือบริหารความเสี่ยงที่สำคัญ
คุณควรเลือกเส้นทางการจัดตั้งบริษัทที่ดีที่สุด (BOI, FBL, Treaty company หรือ JV) สำหรับกลุ่มธุรกิจและกรอบเวลาของคุณอย่างไรดีที่สุด
วางแผนโมเดลธุรกิจของคุณให้สอดคล้องกับเส้นทางที่สร้างสมดุลที่ดีที่สุดระหว่างคุณสมบัติ ความรวดเร็ว และความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน เทคโนโลยี การผลิตขั้นสูง พลังงานสะอาด การวิจัยและพัฒนา ศูนย์กลางโลจิสติกส์ และบริการมูลค่าสูง มักตรงกับลำดับความสำคัญของ BOI บริษัทบริการหรือการค้าที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อาจเลือกใช้สนธิสัญญาไมตรี บริษัทให้คำปรึกษาเฉพาะทางหรือการค้าระหว่างประเทศอาจดำเนินการได้ภายใต้ FBL ความร่วมมือบางประเภทจะเหมาะสมที่สุดในรูปแบบของการร่วมทุนระหว่างไทยและต่างประเทศที่ออกแบบมาอย่างดี พิจารณาความเข้มข้นของเงินทุน แผนการจ้างงาน ที่ตั้งทรัพย์สินทางปัญญา ราคาโอน ความเสี่ยงจากการจัดตั้งถาวร ทางเลือกในการออกจากธุรกิจ และภาระงานด้านการรายงาน สร้างแผนทีละขั้นตอนที่รวมถึงการจัดตั้ง การขอใบอนุญาต การดำเนินงาน และการขยายขนาด ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีจุดตัดสินใจที่ชัดเจนและแผนสำรอง สิ่งนี้จะช่วยให้คุณปฏิบัติตามกฎระเบียบในขณะที่ยังคงรักษาการควบคุมจากต่างประเทศได้อย่างยั่งยืน
บทสรุป
ควรเลือกแนวทางหลังจัดประเภทกิจการที่ต้องการทำ ธุรกิจที่ไม่ถูกจำกัด ธุรกิจที่ต้องมีใบอนุญาต โครงการที่ได้รับส่งเสริม และธุรกิจตามสนธิสัญญามีเงื่อนไขต่างกัน ต้องรักษาเงื่อนไขใบอนุญาตหรือหนังสือรับรอง ผู้ถือหุ้นที่แท้จริง และกฎหมายเฉพาะด้านให้สอดคล้องกับธุรกิจที่ดำเนินอยู่ อ่านกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และ สนธิสัญญาไมตรี.
ความสำเร็จในการนำกลยุทธ์เหล่านี้ไปใช้ขึ้นอยู่กับความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในข้อกำหนดทางกฎหมาย การวางแผนโครงสร้างอย่างรอบคอบ และการบริหารจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง ความช่วยเหลือทางกฎหมายจากผู้เชี่ยวชาญมีความสำคัญต่อการทำความเข้าใจกฎระเบียบที่ซับซ้อน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบควบคุมบรรลุเป้าหมายและปฏิบัติตามกฎหมาย
ผู้ประกอบการชาวต่างชาติและธุรกิจระหว่างประเทศสามารถพบโอกาสที่ดีในตลาดไทยได้โดยการร่วมมือกับบริษัทไทยในท้องถิ่น ช่องทางทางกฎหมายเหล่านี้เป็นทางเลือกที่ดีกว่ารูปแบบการร่วมทุนแบบเดิม ๆ ช่วยให้สามารถควบคุมการดำเนินงาน กลยุทธ์ และความสำเร็จในระยะยาวของธุรกิจได้มากขึ้น
ลิงก์:
, กรมพัฒนาธุรกิจการค้าแห่งประเทศไทย
มีการตรวจสอบล่าสุดเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2542 มาตรา 4, 8, 12, 14, 15 และ 36 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวปี 2542; มาตรา 61, 94, 96, 97 ถึง 100 และ 111 ถึง 113 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน; มาตรา 137 และ 267 แห่งประมวลกฎหมายอาญา; ระยะเวลาการส่งเสริมการลงทุนของ BOI; ข้อกำหนดการปฏิเสธตามสนธิสัญญาแห่งมิตรภาพและระเบียบการกำหนดตำแหน่งผู้บริหาร; คำสั่งและจดหมายเหตุของ DBD และกรมที่ดินปี 2026; ข้อมูลสถิติการบังคับใช้กฎหมายและอัตราส่วนทุนใบอนุญาตทำงานนั้นได้มาจากเอกสารและรายงานของหน่วยงาน ไม่ได้อ้างอิงจากราชกิจจานุเบกษาเป็นหลัก.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.