ตั้งแต่ปี 2006 เป็นต้นมา · ใบอนุญาตทนายความเลขที่ 3149/2556 +66 87 225 1340 (EN/FR) +66 87 414 9288 (TH) WhatsApp

ข้อจำกัดการถือหุ้นของคนต่างด้าวในประเทศไทย: แนวทางประกอบธุรกิจที่ถูกกฎหมาย

รีวิวโดย วิชุฑา อัตตะมัธคอน, LL.M., ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทนายความ 3149/2556 จาก ThaiLawOnline ซึ่งเป็นบริษัทกฎหมายในประเทศไทยที่ให้บริการด้านกฎหมายแก่ชาวต่างชาติมาตั้งแต่ปี 2006.

แก้ไขโดย Sebastien H. Brousseau, LL.B., B.Sc. ปรับปรุงล่าสุด 3 พฤศจิกายน 2569
บันทึกการปรับปรุง
  • 3 พฤศจิกายน 2569: Added the statute box with Thai, English and French text and checked the page against the official text

ของประเทศไทย พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, พ.ศ. 2542 (1999) กำหนดกฎเกณฑ์พื้นฐานสำหรับการมีส่วนร่วมของชาวต่างชาติ กฎหมายดังกล่าวแบ่งกิจกรรมที่ถูกจำกัดออกเป็นสามบัญชี โดยมีขั้นตอนการอนุมัติที่แตกต่างกัน ตัวเลือกของคุณรวมถึง BOI การส่งเสริมการลงทุน, ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว, และไทย-สหรัฐฯ สนธิสัญญาไมตรี สำหรับชาวอเมริกันที่มีคุณสมบัติเหมาะสม คุณยังมีเครื่องมือควบคุมทางกฎหมายที่เป็นไปตาม FBA อีกด้วย

อินโฟกราฟิกที่แสดงวิธีการปฏิบัติตามข้อจำกัดการถือหุ้นของชาวต่างชาติตามกฎ 100% ในประเทศไทย ซึ่งครอบคลุมพระราชบัญญัติธุรกิจของชาวต่างชาติ การส่งเสริมจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของชาวต่างชาติ สนธิสัญญาไมตรี การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการวางแผนเชิงกลยุทธ์

สารบัญ

ทำความเข้าใจกรอบกฎหมายว่าด้วยธุรกิจต่างประเทศ

ทำความเข้าใจข้อจำกัดด้านการถือครองหุ้นของชาวต่างชาติในประเทศไทย

พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 (1999) เป็นกฎหมายหลักของประเทศไทยที่ควบคุมการมีส่วนร่วมของธุรกิจต่างประเทศ โดยจัดหมวดหมู่กิจกรรมที่ต้องห้ามไว้เป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ 1 ประกอบด้วยกิจกรรมที่ห้ามเฉพาะคนไทยเท่านั้น เช่น การทำนา การเลี้ยงสัตว์ และการดำเนินงานด้านป่าไม้บางประเภท กลุ่มที่ 2 คือธุรกิจที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงหรือความปลอดภัยของชาติ ศิลปะ วัฒนธรรม ประเพณีและงานฝีมือพื้นบ้าน หรือทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งชาวต่างชาติสามารถดำเนินธุรกิจเหล่านี้ได้เฉพาะภายใต้การอนุญาตจากรัฐมนตรีที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี กรมพัฒนาธุรกิจการค้า, ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (มาตรา 8).

พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวไม่ได้กำหนดเพดานถือหุ้น 49% สำหรับทุกธุรกิจ มาตรา 4 กำหนดให้บริษัทที่จดทะเบียนในไทยเป็นคนต่างด้าวเมื่อคนต่างด้าวถือหุ้นทุนตั้งแต่กึ่งหนึ่งขึ้นไป และมีหลักเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับโครงสร้างอื่น จากนั้นมาตรา 8 จึงจำกัดกิจการตามบัญชี ธุรกิจนอกบัญชีอาจมีผู้ถือหุ้นต่างชาติทั้งหมดได้โดยยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายอื่น การอนุญาตตามบัญชีสองโดยปกติต้องมีผู้ถือหุ้นไทยอย่างน้อย 40% หากได้รับอนุญาตให้ลดสัดส่วนจะต่ำกว่า 25% ไม่ได้ และกรรมการอย่างน้อยสองในห้าต้องเป็นคนไทยตามมาตรา 15 อย่านำแนวทางบัญชีสามหรือข้อความเหมารวมเรื่อง 49% มาใช้กับทุกธุรกิจ

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหน้านี้

English

Section 4 Foreign Business Act B.E. 2542

Full text

In this Act: "alien" means: (1) a natural person who does not have Thai nationality; (2) a juristic person not registered in Thailand; (3) a juristic person registered in Thailand and having the following characteristics: (a) a juristic person in which shares representing half or more of its capital are held by persons under (1) or (2), or a juristic person in which persons under (1) or (2) have invested a value of half or more of its total capital; (b) a limited partnership or registered ordinary partnership whose managing partner or manager is a person under (1); (4) a juristic person registered in Thailand in which shares representing half or more of its capital are held by persons under (1), (2) or (3), or in which persons under (1), (2) or (3) have invested a value of half or more of its total capital. For the purposes of this definition, shares of a limited company for which bearer share certificates are issued are deemed to be shares of an alien, unless otherwise prescribed in a Ministerial Regulation. "capital" means the registered capital of a limited company, the paid-up capital of a public limited company, or the money contributed as shares by partners or members to a partnership or juristic person; "minimum capital" means the capital of an alien where the alien is a juristic person registered in Thailand, and, where the alien is a juristic person not registered in Thailand or a natural person, the foreign currency the alien brings in for use on commencing business in Thailand; "business" means engaging in agriculture, industry, handicraft, commerce, services or other activities, for trade; "licence" means a licence to operate a business; "licensee" means an alien who has received a licence; "certificate" means a certificate to operate a business; "certificate holder" means an alien who has received a certificate; "Committee" means the Foreign Business Committee; "competent official" means a person appointed by the Minister to act under this Act; "Registrar" means a person appointed by the Minister as Registrar of Foreign Business Operations; "Director General" means the Director General of the Department of Business Development; "Minister" means the Minister in charge of this Act.

ThaiLawOnline translation

Section 8 Foreign Business Act B.E. 2542

Full text

Subject to sections 6, 7, 10 and 12: (1) An alien shall not operate a business that aliens are not permitted to carry on for special reasons, as specified in List One. (2) An alien shall not operate a business relating to the safety or security of the country, a business affecting art and culture, customs and folk handicrafts, or a business affecting natural resources or the environment, as specified in List Two, unless permitted by the Minister with the approval of the Council of Ministers. (3) An alien shall not operate a business in which Thai nationals are not yet ready to compete with aliens, as specified in List Three, unless permitted by the Director-General with the consent of the Committee.

ThaiLawOnline translation

Section 97 Limitation of Rights in Land of Some Categories of Juristic Persons

Full text

The following juristic persons shall have right to land as if they were an alien: (1)67 A limited company or public limited company whose shares constituting its registered capital are held by aliens by more than forty-nine per cent of its registered capital, or whose alien shareholders are more than one-half of the total number of its shareholders, as the case may be; For the purposes of this Chapter, if any limited company issues bearer share certificates, such a share certificate shall be deemed to be held by an alien. (2)68 A limited partnership or registered ordinary partnership whose contributions by aliens are more than forty-nine per cent of its total capital or whose alien partners are more than one-half of the total number of its partners, as the case may be. (3) An association including co-operative whose alien members are more than one-half of its total number of members or which operates exclusively or substantially for the benefit of aliens; (4) A foundation whose objectives are exclusively or substantially for the benefit of aliens. (5)69 (Repealed)

Unofficial translation by the Office of the Council of State

Section 36 Foreign Business Act B.E. 2542

Full text

A person of Thai nationality or a juristic person that is not an alien under this Act who assists or supports, or joins in operating, a business of an alien that is a business specified in the Lists annexed to this Act, where that alien has not been permitted to operate that business, or who joins in operating a business of an alien while representing it as being their business alone, or who holds shares on behalf of an alien in a partnership, limited company or any juristic person so that the alien may operate a business by evading or violating the provisions of this Act, and likewise an alien who consents to a person of Thai nationality or a juristic person that is not an alien under this Act doing such an act, shall be liable to imprisonment not exceeding 3 years, or a fine from 100,000 baht to 1,000,000 baht, or both, and the court shall order the assistance or support to cease, or the joint operation of the business to cease, or the shareholding or partnership to cease, as the case may be. A person who fails to comply with the court's order shall be liable to a fine of 10,000 baht to 50,000 baht per day for as long as the violation continues.

ThaiLawOnline translation

Section 15 Foreign Business Act B.E. 2542

Full text

An alien may engage in a business under List Two only if Thai nationals or juristic persons that are not aliens under this Act hold shares of not less than forty per cent of the capital of the alien that is a juristic person, unless there is reasonable cause, in which case the Minister, with the approval of the Council of Ministers, may reduce that proportion, but to not less than twenty-five per cent; and Thai nationals must make up not less than two-fifths of the total number of directors.

ThaiLawOnline translation

Section 14 Foreign Business Act B.E. 2542

Full text

The minimum capital used by an alien to commence a business in Thailand shall be not less than the amount prescribed by ministerial regulation, and in any case not less than 2,000,000 baht. Where the alien's business under the first paragraph requires a permission under the annexes to this Act, the minimum capital prescribed by ministerial regulation for each business shall be not less than 3,000,000 baht. A ministerial regulation issued under this section may also prescribe the period within which the minimum capital must be brought or remitted into Thailand. This section does not apply where an alien uses money or assets derived from income from an existing business already commenced in Thailand to commence another business, or to subscribe for shares or invest in another undertaking or juristic person.

ThaiLawOnline translation

Section 12 Foreign Business Act B.E. 2542

Full text

Where a business of an alien that has received investment promotion under the law on investment promotion, or has received written permission to carry on industry or export trade under the law on the Industrial Estate Authority of Thailand or under another law, is a business listed in List Two or List Three annexed to this Act, the alien shall notify the Director-General in order to request a certificate. Once the Director-General or a competent official assigned by the Director-General has verified the correctness of the investment promotion certificate or the permit, the Director-General shall issue the certificate promptly, but not later than 30 days from the date of receiving notification of the grant of the investment promotion certificate or the permit, as the case may be. In this case the alien is exempt from the application of this Act, except sections 21, 22, 39, 40 and 42, for the whole period during which the business has received investment promotion or permission to carry on industry or export trade, as the case may be. The issue of a certificate under paragraph 1 shall be in accordance with the rules and procedures prescribed by the Director-General.

ThaiLawOnline translation

Section 96 Limitation of Aliens Right in Land

Full text

When any person appears to have acquired any land as an owner on behalf of an alien or juristic person under Section 97 or Section 98, the Director- General shall have the power to dispose of such land and the provisions of Section 94 shall apply mutatis mutandis.

Unofficial translation by the Office of the Council of State

ไทย

มาตรา 4 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ข้อความเต็ม

ในพระราชบัญญัตินี้ “คนต่างด้าว” หมายความว่า (๑) บุคคลธรรมดาซึ่งไม่มีสัญชาติไทย (๒) นิติบุคคลซึ่งไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทย (๓) นิติบุคคลซึ่งจดทะเบียนในประเทศไทย และมีลักษณะดังต่อไปนี้ (ก) นิติบุคคลซึ่งมีหุ้นอันเป็นทุนตั้งแต่กึ่งหนึ่งของนิติบุคคลนั้นถือโดยบุคคลตาม (๑) หรือ (๒) หรือนิติบุคคลซึ่งมีบุคคลตาม (๑) หรือ (๒) ลงทุนมีมูลค่าตั้งแต่กึ่งหนึ่งของทุนทั้งหมดในนิติบุคคลนั้น (ข) ห้างหุ้นส่วนจำกัดหรือห้างหุ้นส่วนสามัญที่จดทะเบียน ซึ่งหุ้นส่วนผู้จัดการหรือผู้จัดการเป็นบุคคลตาม (๑) (๔) นิติบุคคลซึ่งจดทะเบียนในประเทศไทย ซึ่งมีหุ้นอันเป็นทุนตั้งแต่กึ่งหนึ่งของนิติบุคคลนั้นถือโดยบุคคลตาม (๑) (๒) หรือ (๓) หรือนิติบุคคลซึ่งมีบุคคลตาม (๑) (๒) หรือ (๓) ลงทุน มีมูลค่าตั้งแต่กึ่งหนึ่งของทุนทั้งหมดในนิติบุคคลนั้น เพื่อประโยชน์แห่งคำนิยามนี้ให้ถือว่าหุ้นของบริษัทจำกัดที่มีใบหุ้นชนิดออกให้แก่ผู้ถือเป็นหุ้นของคนต่างด้าว เว้นแต่จะได้มีกฎกระทรวงกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น “ทุน” หมายความว่า ทุนจดทะเบียนของบริษัทจำกัด หรือทุนชำระแล้วของบริษัทมหาชนจำกัด หรือเงินที่ผู้เป็นหุ้นส่วนหรือสมาชิกนำมาลงหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือนิติบุคคลนั้น “ทุนขั้นต่ำ” หมายความว่า ทุนของคนต่างด้าวในกรณีที่คนต่างด้าวเป็นนิติบุคคลซึ่งจดทะเบียนในประเทศไทย และในกรณีที่คนต่างด้าวเป็นนิติบุคคลซึ่งไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทยหรือเป็นบุคคลธรรมดาให้หมายถึงเงินตราต่างประเทศที่คนต่างด้าวนำมาใช้เมื่อเริ่มต้นประกอบธุรกิจในประเทศไทย “ธุรกิจ” หมายความว่า การประกอบกิจการในทางเกษตรกรรม อุตสาหกรรม หัตถกรรม พาณิชยกรรม การบริการ หรือกิจการอย่างอื่น อันเป็นการค้า “ใบอนุญาต” หมายความว่า ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ “ผู้รับใบอนุญาต” หมายความว่า คนต่างด้าวที่ได้รับใบอนุญาต “หนังสือรับรอง” หมายความว่า หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจ “ผู้รับหนังสือรับรอง” หมายความว่า คนต่างด้าวที่ได้รับหนังสือรับรอง “คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว “พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ “นายทะเบียน” หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้เป็นนายทะเบียนการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว “อธิบดี” หมายความว่า อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า* “รัฐมนตรี” หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

มาตรา 8 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ข้อความเต็ม

ภายใต้บังคับมาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๑๐ และมาตรา ๑๒ (๑) ห้ามมิให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจที่ไม่อนุญาตให้คนต่างด้าวประกอบกิจการด้วยเหตุผลพิเศษตามที่กำหนดไว้ในบัญชีหนึ่ง (๒) ห้ามมิให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจที่เกี่ยวกับความปลอดภัยหรือความมั่นคงของประเทศ ธุรกิจที่มีผลกระทบต่อศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และหัตถกรรมพื้นบ้าน หรือธุรกิจที่มีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อม ตามที่กำหนดไว้ในบัญชีสอง เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีโดยการอนุมัติของคณะรัฐมนตรี (๓) ห้ามมิให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจที่คนไทยยังไม่มีความพร้อมที่จะแข่งขันในการประกอบกิจการกับคนต่างด้าว ตามที่กำหนดไว้ในบัญชีสาม เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากอธิบดีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

มาตรา 97

ข้อความเต็ม

นิติบุคคลดังต่อไปนี้ให้มีสิทธิในที่ดินได้เสมือนกับคนต่างด้าว (๑) ๑ บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดที่มีหุ้นอันเป็นทุนจดทะเบียน ถือโดยคนต่างด้าวเกินกว่าร้อยละสี่สิบเก้าของทุนจดทะเบียน หรือผู้ถือหุ้นเป็นคนต่างด้าวเกินกว่ากึ่งจำนวนผู้ถือหุ้น แล้วแต่กรณี เพื่อประโยชน์แห่งหมวดนี้บริษัทจำกัดใดออกใบหุ้นชนิดออกให้แก่ผู้ถือ ให้ถือว่าใบหุ้นนั้นคนต่างด้าวเป็นผู้ถือ (๒) ๒ ห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือห้างหุ้นส่วนสามัญที่จดทะเบียนแล้ว ที่มีคนต่างด้าวลงหุ้นมีมูลค่าเกินกว่าร้อยละสี่สิบเก้าของทุนทั้งหมด หรือผู้เป็นหุ้นส่วนเป็นคนต่างด้าวเกินกว่ากึ่งจำนวนของผู้เป็นหุ้นส่วน แล้วแต่กรณี (๓) สมาคมรวมทั้งสหกรณ์ที่มีสมาชิกเป็นคนต่างด้าวเกินกว่ากึ่งจำนวน หรือดำเนินกิจการเพื่อประโยชน์คนต่างด้าวโดยเฉพาะ หรือเป็นส่วนใหญ่ (๔) มูลนิธิที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์คนต่างด้าวโดยเฉพาะ หรือเป็นส่วนใหญ่ (๕) ๓ (ยกเลิก)

ข้อความจากฐานข้อมูลประมวลกฎหมายของเรา โปรดตรวจสอบกับข้อความทางการ (Thai text from our annotated code. Check it against the official text.)

มาตรา 36 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ข้อความเต็ม

ผู้มีสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่มิใช่คนต่างด้าวตามพระราชบัญญัตินี้ ให้ความช่วยเหลือหรือสนับสนุนหรือร่วมประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว อันเป็นธุรกิจที่กำหนดไว้ในบัญชีท้ายพระราชบัญญัตินี้ โดยคนต่างด้าวนั้นมิได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจดังกล่าว หรือร่วมประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวโดยแสดงออกว่าเป็นธุรกิจของตนแต่ผู้เดียวหรือถือหุ้นแทนคนต่างด้าวในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทจำกัด หรือนิติบุคคลใด ๆ เพื่อให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจโดยหลีกเลี่ยงหรือฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ รวมทั้งคนต่างด้าวซึ่งยินยอมให้ผู้มีสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่มิใช่คนต่างด้าวตามพระราชบัญญัตินี้กระทำการดังกล่าว ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับตั้งแต่หนึ่งแสนบาทถึงหนึ่งล้านบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และให้ศาลสั่งให้เลิกการให้ความช่วยเหลือหรือสนับสนุน หรือสั่งให้เลิกการร่วมประกอบธุรกิจ หรือสั่งให้เลิกการถือหุ้น หรือการเป็นหุ้นส่วนนั้นเสีย แล้วแต่กรณี หากฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามคำสั่งศาลต้องระวางโทษปรับวันละหนึ่งหมื่นบาทถึงห้าหมื่นบาทตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืนอยู่

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

มาตรา 15 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ข้อความเต็ม

คนต่างด้าวจะประกอบธุรกิจตามบัญชีสองได้จะต้องมีคนไทยหรือนิติบุคคลที่มิใช่คนต่างด้าวตามพระราชบัญญัตินี้ถือหุ้นอยู่ไม่น้อยกว่าร้อยละสี่สิบของทุนของคนต่างด้าวที่เป็นนิติบุคคลนั้น เว้นแต่จะมีเหตุสมควร รัฐมนตรีโดยการอนุมัติของคณะรัฐมนตรีอาจผ่อนผันสัดส่วนในเรื่องดังกล่าวให้น้อยลงได้ แต่ต้องไม่น้อยกว่าร้อยละยี่สิบห้า และต้องมีกรรมการที่เป็นคนไทยไม่น้อยกว่าสองในห้าของจำนวนกรรมการทั้งหมด

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

มาตรา 14 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ข้อความเต็ม

ทุนขั้นต่ำที่คนต่างด้าวใช้ในการเริ่มต้นประกอบธุรกิจในประเทศไทย ต้องมีจำนวนไม่น้อยกว่าที่กำหนดในกฎกระทรวงแต่ต้องไม่น้อยกว่าสองล้านบาท ในกรณีการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวในวรรคแรกเป็นธุรกิจที่ต้องได้รับอนุญาตตามบัญชีท้ายพระราชบัญญัตินี้ ทุนขั้นต่ำที่กำหนดในกฎกระทรวงสำหรับแต่ละธุรกิจต้องไม่น้อยกว่าสามล้านบาท กฎกระทรวงที่ออกตามบทบัญญัติมาตรานี้ อาจกำหนดระยะเวลาทุนขั้นต่ำที่ต้องนำหรือส่งเข้ามาในประเทศไทยไว้ด้วยก็ได้ ความในมาตรานี้ไม่ใช้บังคับกับกรณีที่คนต่างด้าวนำเงินหรือทรัพย์สินอันเกิดจากรายได้ที่ได้มาจากการประกอบธุรกิจเดิมที่เริ่มดำเนินการมาก่อนแล้วในประเทศไทยไปเริ่มประกอบธุรกิจรายอื่นหรือนำไปลงหุ้นหรือลงทุนในกิจการหรือในนิติบุคคลอื่น

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

มาตรา 12 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ข้อความเต็ม

ในกรณีที่ธุรกิจของคนต่างด้าวซึ่งได้รับการส่งเสริมการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน หรือได้รับอนุญาตเป็นหนังสือให้ประกอบอุตสาหกรรมหรือประกอบการค้าเพื่อส่งออกตามกฎหมายว่าด้วยการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยหรือตามกฎหมายอื่น เป็นธุรกิจตามบัญชีสองหรือบัญชีสามท้ายพระราชบัญญัตินี้ ให้คนต่างด้าวดังกล่าวแจ้งต่ออธิบดีเพื่อขอหนังสือรับรอง เมื่ออธิบดีหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตรวจสอบความถูกต้องของบัตรส่งเสริมการลงทุนหรือหนังสืออนุญาตดังกล่าวแล้ว ให้อธิบดีออกหนังสือรับรองโดยเร็ว แต่ต้องไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งการได้รับบัตรส่งเสริมการลงทุนหรือหนังสืออนุญาต แล้วแต่กรณี ในกรณีนี้ให้คนต่างด้าวดังกล่าวนั้น ได้รับยกเว้นจากการบังคับใช้พระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ และมาตรา ๔๒ ตลอดระยะเวลาที่ธุรกิจนั้นได้รับการส่งเสริมการลงทุนหรือได้รับอนุญาตให้ประกอบอุตสาหกรรมหรือประกอบการค้าเพื่อส่งออก แล้วแต่กรณี การออกหนังสือรับรองตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่อธิบดีกำหนด

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

มาตรา 96

ข้อความเต็ม

เมื่อปรากฏว่าผู้ใดได้มาซึ่งที่ดินแห่งใดในฐานะเป็นเจ้าของแทนคนต่างด้าว หรือนิติบุคคลตามความในมาตรา ๙๗ หรือมาตรา ๙๘ ให้อธิบดีมีอำนาจทำการจำหน่ายที่ดินนั้น และให้นำบทบัญญัติมาตรา ๙๔ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ตรงตามข้อความในราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (Verbatim from the Royal Gazette / Office of the Council of State)

Français

Article 4 Foreign Business Act B.E. 2542

Est étrangère la personne physique sans nationalité thaïlandaise, la personne morale non enregistrée en Thaïlande, ou celle enregistrée dont des étrangers détiennent au moins la moitié du capital ou, pour une société de personnes, dont le gérant est une personne physique étrangère. L'article définit notamment capital et activité commerciale.

résumé non officiel

Article 8 Foreign Business Act B.E. 2542

Sous réserve des articles 6, 7, 10 et 12, l'étranger ne peut exercer les activités de la liste un; celles de la liste deux exigent l'autorisation du ministre avec l'approbation du Conseil des ministres; celles de la liste trois, l'autorisation du directeur général avec l'accord du Comité.

résumé non officiel

Article 97

Ont les droits fonciers d'un étranger: sociétés dont plus de 49 % du capital ou plus de la moitié des associés sont étrangers (actions au porteur réputées étrangères), sociétés de personnes équivalentes, associations et coopératives majoritairement étrangères ou œuvrant surtout à leur profit, fondations œuvrant surtout à leur profit.

résumé non officiel

Article 36 Foreign Business Act B.E. 2542

Le Thaïlandais ou la personne morale non étrangère, prête-nom ou aidant un étranger non autorisé pour une activité des listes, et l'étranger consentant, encourent jusqu'à 3 ans de prison et/ou 100 000 à 1 000 000 bahts. Cessation ordonnée, sous peine de 10 000 à 50 000 bahts par jour.

résumé non officiel

Article 15 Foreign Business Act B.E. 2542

Activité de la Liste 2: des Thaïlandais ou personnes morales non étrangères doivent détenir au moins 40 % du capital de l'étranger (réductible à 25 % par le Ministre, sur motif valable, avec l'approbation du Conseil des ministres) et deux cinquièmes au moins des administrateurs être thaïlandais.

résumé non officiel

Article 14 Foreign Business Act B.E. 2542

Le capital minimum de l'étranger est d'au moins 2 millions de bahts, 3 millions pour une activité soumise à autorisation; un délai d'apport peut être fixé. Exception: réinvestissement de revenus d'une activité existante en Thaïlande.

résumé non officiel

Article 12 Foreign Business Act B.E. 2542

L'étranger dont l'activité des listes 2 ou 3 bénéficie d'une promotion des investissements ou d'un permis industriel ou d'exportation demande au Directeur général un certificat, délivré sous 30 jours; il est alors exempté de la loi, sauf les articles 21, 22, 39, 40 et 42, pendant cet avantage.

résumé non officiel

Article 96

Lorsqu'une personne acquiert un terrain en qualité de propriétaire pour le compte d'un étranger ou d'une personne morale visée à l'article 97 ou 98, le directeur général a le pouvoir de l'aliéner, l'article 94 s'appliquant par analogie.

résumé non officiel

คำพิพากษาศาลฎีกา

  • 5457/2560 (2017): สัญญากู้อำพรางการซื้อกิจการโดยให้คนไทยถือหุ้นแทน เป็นโมฆะ และเรียกเงินคืนไม่ได้
  • 2690/2538 (1995): ที่ดินที่คนไทยถือแทนคนต่างด้าว ไม่เสียเปล่าทั้งหมด แต่ผู้รับโอนโดยสุจริตย่อมได้รับความคุ้มครอง
  • 2252/2560 (2017): บริษัทต่างด้าวที่ประกอบธุรกิจต้องห้ามไม่เป็นผู้เสียหายโดยนิตินัย จึงไม่มีอำนาจฟ้อง

แหล่งที่มา

สิทธิพิเศษส่งเสริมการขายของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน

สำนักงานส่งเสริมการลงทุน (BOI) มีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกให้ชาวต่างชาติเข้ามาถือครองธุรกิจในประเทศไทย BOI เป็นช่องทางที่ตรงไปตรงมาที่สุดสำหรับการถือครองหุ้น 100% ในประเทศไทย โดยจัดตั้งขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ BOI มอบสิทธิพิเศษในการส่งเสริมการลงทุนที่เหนือกว่าข้อจำกัดมาตรฐานของ FBA สำหรับโครงการที่มีคุณสมบัติครบถ้วน

นโยบายส่งเสริมการลงทุนของ BOI อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติถือหุ้น 100% ในธุรกิจของตนในประเทศไทย ทั้งนี้ต้องเป็นกรณีที่โครงการดังกล่าวช่วยสนับสนุนเป้าหมายทางเศรษฐกิจของประเทศไทย บริษัทในภาคการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทที่นำเทคโนโลยีขั้นสูง ความยั่งยืนทางสิ่งแวดล้อม หรือการสร้างงานอย่างมีนัยสำคัญ มักจะได้รับสิทธิพิเศษเหล่านี้ ส่วนธุรกิจในภาคบริการ เช่น สำนักงานภูมิภาค บริษัทค้าขาย และธุรกิจโลจิสติกส์ ก็สามารถได้รับการอนุมัติจาก BOI ได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับระดับประโยชน์ที่ธุรกิจเหล่านั้นสร้างให้กับเศรษฐกิจไทย.

โครงการส่งเสริมการลงทุนของ BOI เป็นทางที่ชัดเจนที่สุดสู่การถือหุ้นต่างชาติ 100% ในกิจการเป้าหมายหลายประเภท โดยให้สิทธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นระยะเวลาสูงสุด 8 ปี สำหรับกลุ่มที่ได้รับความสำคัญเป็นพิเศษบางกลุ่ม ระยะเวลาทั้งหมดอาจถึง 13 ปี ตามคู่มือปี 2025 ภาษีส่วนเพิ่มของไทยใช้บังคับกับกลุ่มบริษัทข้ามชาติที่เข้าเงื่อนไข สำหรับรอบบัญชีที่เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 หรือหลังจากนั้น เกณฑ์รายได้รวม 750 ล้านยูโร และเกณฑ์สองในสี่ปีก่อนหน้าเป็นปัจจัยสำคัญ; นี่ไม่ใช่ภาษี 15% ที่เก็บจากทุกบริษัทไทย สิทธิประโยชน์ของ BOI ไม่ได้ทำให้กลุ่มบริษัทที่อยู่ในขอบเขตพ้นจากการวิเคราะห์ภาษีส่วนเพิ่ม.

กระบวนการสมัครต้องมีเอกสารโครงการที่ครอบคลุม รวมถึงแผนธุรกิจอย่างละเอียด การคาดการณ์ทางการเงิน และหลักฐานแสดงความเชี่ยวชาญทางเทคนิคหรือข้อได้เปรียบทางการตลาด ผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จมักจะแสดงให้เห็นถึงการลงทุนจำนวนมาก ความสามารถในการถ่ายทอดเทคโนโลยี หรือศักยภาพในการส่งออกที่เป็นประโยชน์ต่อเป้าหมายทางเศรษฐกิจของประเทศไทย.

สิทธิประโยชน์ BOI ขึ้นอยู่กับกิจการที่ได้รับส่งเสริม การอนุมัติ และเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม ซึ่งอาจรวมการยกเว้นภาษี การลดหรือยกเว้นอากรเครื่องจักร และการอำนวยความสะดวกสำหรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่ได้รับอนุมัติ การส่งเสริมไม่ได้ยกเว้นภาษี การอนุญาตทำงาน หรือใบอนุญาตเฉพาะกิจการทุกประเภท

เส้นทางสู่ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว

สำหรับธุรกิจที่ไม่สามารถขอรับการส่งเสริมการลงทุนจาก BOI ได้ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวจะช่วยให้พวกเขาสามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างถูกกฎหมายภายใต้การควบคุมของต่างชาติ กระทรวงพาณิชย์จะออกใบอนุญาตเหล่านี้สำหรับกิจกรรมบางประเภท ซึ่งจะช่วยให้ชาวต่างชาติสามารถเป็นเจ้าของกิจการได้ในกรณีที่อาจฝ่าฝืนกฎของ FBA (สำนักงานบริหารธุรกิจต่างประเทศ)

กระบวนการออกใบอนุญาตเกี่ยวข้องกับการแสดงให้เห็นถึงประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย ซึ่งรวมถึงการลงทุนทางทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี การสร้างงาน หรือการพัฒนาการส่งออก คำขอจำเป็นต้องมีเอกสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับ การดำเนินธุรกิจ ความสามารถทางการเงิน และประโยชน์ของการมีส่วนร่วมจากต่างประเทศในตลาดไทย.

เกณฑ์การอนุมัติเน้นย้ำถึงความสามารถของผู้ยื่นขอใบอนุญาตในการนำเสนอความรู้เฉพาะทาง เทคโนโลยีขั้นสูง หรือการลงทุนที่มีมูลค่าสูง ซึ่งคู่แข่งในประเทศไทยไม่สามารถนำเสนอได้ง่ายๆ ธุรกิจในภาคส่วนต่างๆ เช่น การค้าระหว่างประเทศ บริการด้านการให้คำปรึกษา และการผลิตเฉพาะทางมักประสบความสำเร็จในการได้รับใบอนุญาตเหล่านี้ การดำเนินงานที่ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาต ตามมาตรา 14 ทุนขั้นต่ำสำหรับกิจการที่ได้รับใบอนุญาตต้องไม่น้อยกว่า 3 ล้านบาท และสำหรับธุรกิจอื่นที่คนต่างด้าวเริ่มประกอบในประเทศไทยต้องไม่น้อยกว่า 2 ล้านบาท หรือมากกว่านั้นตามที่กฎกระทรวงกำหนด.

ข้อได้เปรียบทางการค้าจากสนธิสัญญาไมตรีระหว่างสหรัฐอเมริกาและไทย

นักลงทุนชาวอเมริกันได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษจากสนธิสัญญาไมตรีและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ซึ่งลงนามระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศไทยในปี 1966 ข้อตกลงนี้อนุญาตให้พลเมืองและบริษัทของสหรัฐฯ ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกับธุรกิจของไทยในหลายภาคส่วน และยังช่วยหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทั่วไปของ FBA อีกด้วย

การเปรียบเทียบสนธิสัญญาไทย-สหรัฐ ระหว่างประเทศไทยและสหรัฐอเมริกา

สนธิสัญญาไมตรีมีข้อสงวนของตนเอง ไม่ใช่เพียงบัญชีหนึ่งของกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าว ข้อ IV สงวนการสื่อสาร การขนส่ง หน้าที่เกี่ยวกับการดูแลทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น การธนาคารที่รับฝากเงิน การแสวงหาประโยชน์จากที่ดินหรือทรัพยากรธรรมชาติ และการค้าภายในประเทศเกี่ยวกับผลิตผลทางการเกษตรพื้นเมือง ส่วนวิชาชีพสงวนมีข้อกำหนดแยก ต้องตรวจสอบกิจการที่จะดำเนินและขอหนังสือรับรองที่กำหนดก่อนประกอบธุรกิจ

หุ้นส่วนใหญ่ (อย่างน้อย 51%) ของบริษัทต้องเป็นของประชาชนสหรัฐฯ หรือองค์กรที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหรัฐฯ และส่วนใหญ่ของ กรรมการ ต้องเป็นชาวอเมริกันหรือชาวไทย โครงสร้างบริษัทที่มีบริษัทแม่จากสหรัฐอเมริกาเข้ามาเกี่ยวข้องมักปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ สนธิสัญญาดังกล่าวมีหลักการตอบแทนซึ่งกันและกัน ดังนั้น ชาวไทยจึงได้รับการปฏิบัติที่คล้ายคลึงกันในสหรัฐอเมริกา การหารือล่าสุดเกี่ยวกับการปรับปรุงสนธิสัญญาชี้ให้เห็นว่านักลงทุนควรติดตามความเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้น.

กลไกควบคุมทางเลือกอื่นนอกเหนือจากข้อจำกัดการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในประเทศไทย

การร่วมทุนอย่างแท้จริงอาจกำหนดการออกเสียงลงคะแนนเสียง การมีตัวแทนในคณะกรรมการ และการตัดสินใจที่ต้องห้ามผ่านเอกสารทางบริษัทอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ข้อตกลงเหล่านี้ไม่ทำให้ผู้ถือหุ้นชาวไทยมีสิทธิ์ถือหุ้นในนามของผู้อื่น หรือทำให้ธุรกิจของชาวต่างชาติที่ถูกจำกัดอยู่ต้องซ่อนตัวอยู่เบื้องหลัง การตรวจสอบการลงทุนที่แท้จริง ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ การควบคุม และกิจกรรมร่วมกัน; ข้อตกลงการจัดการไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ โครงสร้างผู้สมัคร.

เงินกู้หรือแผนแปลงหนี้เป็นทุนต้องตรวจสอบขั้นตอนตามกฎหมายบริษัท การออกหุ้น การชำระค่าหุ้น และข้อจำกัดธุรกิจคนต่างด้าวแยกต่างหาก อย่ารับรองว่าจะเปลี่ยนเป็นหุ้นได้โดยอัตโนมัติ หรือถือว่าสัญญาเป็นข้อยกเว้นจากกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าว

ที่ดิน: ข้อจำกัดที่พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวไม่ครอบคลุม และการบังคับใช้ในปี 2026

พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวกำหนดว่าบริษัทที่มีผู้ถือหุ้นต่างประเทศเป็นส่วนใหญ่สามารถดำเนินการได้อย่างไร แต่ไม่กำหนดว่าใครสามารถเป็นเจ้าของที่ดินได้ นั่นคือ ประมวลกฎหมายที่ดิน. ในปี 2026 ทั้งสองฝ่ายเริ่มมีปฏิสัมพันธ์กันโดยตรง.

หมวด 8 ของประมวลกฎหมายที่ดินห้ามชาวต่างชาติเป็นเจ้าของที่ดิน ยกเว้นในกรณีที่มีข้อยกเว้นที่จำกัด หมวด 9 มาตรา 97 ถึง 100 ขยายข้อห้ามดังกล่าวไปยัง นิติบุคคล สิ่งเหล่านี้ถือเป็นสิ่งที่ไม่ใช่ชาวต่างชาติ การทดสอบในมาตรา 97 เป็นแบบเครื่องกล: ชาวต่างชาติที่มีสิทธิครอบครองมากกว่า 49 เปอร์เซ็นต์ของหุ้น ทุนจดทะเบียน, หรือผู้ถือหุ้นต่างชาติเกินครึ่งของจำนวนผู้ถือหุ้นทั้งหมด โดยมีการทดสอบเทียบเท่าสำหรับบริษัทมหาชน สมาคม สหกรณ์ และมูลนิธิ ส่วนมาตรา 98 ใช้หลักการเดียวกันในระดับที่สูงขึ้น คือ เมื่อนิติบุคคลซึ่งเป็นนิติบุคคลต่างชาติตามมาตรา 97 ถือหุ้นในนิติบุคคลอื่นในขอบเขตที่ระบุไว้ในมาตรา 97 นิติบุคคลนั้นก็ถือว่าเป็นนิติบุคคลต่างชาติด้วยเช่นกัน ส่วนมาตรา 99 ใช้ข้อจำกัดในหมวด 8 กับทั้งสองฝ่าย โดยการถือครองที่ดินในฐานะเจ้าของแทนชาวต่างชาติถือเป็นการกระทำผิดตามมาตรา 96 และ 113 ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ส่วนการถือหุ้นบริษัทเพื่อประโยชน์ของชาวต่างชาติเพื่อให้ชาวต่างชาติสามารถดำเนินธุรกิจโดยฝ่าฝืนพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวถือเป็นการกระทำผิดแยกต่างหากตามมาตรา 36.

มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปในปี 2026

การจดทะเบียน. ในการจัดตั้ง ข้อ 2 และ 3 ของคำสั่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้าที่ 2/2569 ใช้เมื่อหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นต่างด้าวถือทุนไม่ถึงร้อยละ 50 หรือบริษัทไม่มีผู้ถือหุ้นต่างด้าวแต่มีคนต่างด้าวเป็นผู้มีอำนาจลงนาม ต้องยื่นหนังสือชี้แจงการลงทุน รายการเดินบัญชีที่ใช้ชำระเงินของผู้ลงทุนไทยที่เกี่ยวข้องย้อนหลังสามเดือน และหลักฐานบัญชีรับเงิน การแก้ไขภายหลังที่เข้าเงื่อนไขใช้แบบอีกประเภทตามข้อ 4 และข้อ 5 เพิ่มหลักฐานสำหรับการแก้ไขบางกรณีในปีแรก ดูรายการเอกสารการจัดตั้งและการแก้ไข. คำสั่งที่ 2/2569 กำหนดเอกสารและหลักฐานการชำระเงิน แต่ไม่ได้บัญญัติว่าความไม่ตรงกันทุกกรณีต้องถูกปฏิเสธทันทีโดยไม่มีโอกาสแก้ไขคำขอ ควรตรวจเทียบเอกสารก่อนยื่นและตอบข้อซักถามของนายทะเบียน

สำนักงานที่ดิน. เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 กรมที่ดินได้ส่งหนังสือเวียน MT 0515.2/W 10722 ไปยังสำนักงานที่ดินทุกจังหวัด ตามด้วยหนังสือเวียนอีกสองฉบับที่ระบุว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนที่สุด เมื่อวันที่ 21 และ 25 พฤษภาคม เพื่อนำคู่มือการบังคับใช้แบบรวมของกรมมาใช้ เจ้าหน้าที่ที่ดินปัจจุบันตรวจสอบห่วงโซ่การถือหุ้น รวมถึงชั้นการถือหุ้นทางอ้อม แหล่งที่มาของเงินทุนของผู้ถือหุ้นชาวไทยแต่ละคน กรรมการและผู้ลงนาม การเพิ่มทุนและการโอนหุ้นภายหลังการได้มา การใช้ที่ดินจริง และผู้ถือประโยชน์สุดท้าย โปรดสังเกตว่าข้อสุดท้ายนี้มีผลอย่างไร เกณฑ์ตามกฎหมายในมาตรา 97 เป็นเกณฑ์ทางคณิตศาสตร์ แต่หนังสือสั่งการดังกล่าวสั่งให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการควบคุมที่แท้จริงโดยไม่คำนึงถึงสัดส่วนเปอร์เซ็นต์ และระบุอย่างชัดเจนว่าสัดส่วน 51% ของผู้ถือหุ้นชาวไทยและ 49% ของผู้ถือหุ้นต่างชาติบนกระดาษนั้นไม่เพียงพอ หนังสือสั่งการเหล่านี้เป็นหนังสือสั่งการทางบริหาร ไม่สร้างกฎหมายใหม่ และไม่กำหนดหน้าที่รายงานใหม่ให้กับประชาชน.

ข้อมูล. เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2026 หน่วยงานยี่สิบเอ็ดแห่งได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงการแบ่งปันข้อมูลที่ทำเนียบรัฐบาล ซึ่งรวมถึง DBD, กรมที่ดิน, กรมสรรพากร, สำนักงานตำรวจแห่งชาติ, AMLO และ DSI สำนักงานที่ดินต้องตรวจสอบนิติบุคคลในพื้นที่ของตนที่มีผู้ถือหุ้นหรือกรรมการเป็นคนต่างด้าวทุกเดือน และรายงานต่อกรมที่ดินทุกไตรมาส (W 10722 ซึ่งย้ำไว้อีกครั้งใน W 11266) และกรมที่ดินได้ส่งข้อมูลนิติบุคคลที่ถือครองที่ดินให้แก่ DBD แล้ว จากข้อมูลของกรมที่ดินซึ่งครอบคลุมนิติบุคคลที่ถือครองที่ดิน 144,706 ราย DBD พบว่ามี 36,277 รายที่มีผู้ถือหุ้นต่างด้าว ในจำนวนนี้ 31,516 รายมีสัดส่วนต่างด้าวไม่เกินร้อยละ 49 และ 35,154 รายอยู่ในสิบหกจังหวัด เมื่อรวมทุกภาคธุรกิจ มีบริษัทที่มีการถือหุ้นต่างด้าวระหว่างร้อยละ 0.01 ถึง 49.99 ประมาณ 118,000 แห่งอยู่ในคิวรอการตรวจสอบ โดยให้ความสำคัญก่อนกับกลุ่มร้อยละ 40 ถึง 49.99.

การบังคับใช้กฎหมายมีผลกระทบอย่างไรต่อโครงสร้างที่ถูกทำเครื่องหมาย

การเพิกถอนการจดทะเบียนนั้นสามารถทำได้. มาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน มอบอำนาจให้แก่อธิบดีสั่งให้ยกเลิกหรือแก้ไขหนังสือสำคัญแสดงกรรมสิทธิ์หรือการจดทะเบียนสิทธิและพฤติการณ์ทางกฎหมาย เมื่อการจดทะเบียนนั้นไม่ถูกต้องหรือผิดกฎหมาย หลังจากที่คณะกรรมการสอบสวนได้เรียกเอกสารมาตรวจสอบ แจ้งให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรับทราบ และให้มีเวลาสามสิบวันเพื่อคัดค้าน.

การบังคับให้จำหน่ายเป็นผลที่พบได้บ่อยกว่า และเป็นกลไกที่หนังสือเวียนปี 2026 นำมาใช้ปฏิบัติ มาตรา 94 กำหนดให้ต้องจำหน่ายที่ดินที่ได้มาโดยมิชอบภายในระยะเวลาที่อธิบดีกำหนด ซึ่งไม่น้อยกว่า 180 วัน และไม่เกินหนึ่งปี หลังจากนั้นอธิบดีจะจำหน่ายที่ดินดังกล่าวตามบทบัญญัติว่าด้วยการบังคับขายในหมวด 3 มาตรา 96 นำกลไกดังกล่าวมาใช้กับที่ดินที่ถือครองในฐานะเจ้าของแทนคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลที่อยู่ภายใต้การควบคุมของคนต่างด้าว มาตรา 100 ครอบคลุมถึงบริษัทที่ได้มาซึ่งที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมาย แต่ลักษณะของบริษัทนั้นในเวลาต่อมาทำให้เข้าข่ายมาตรา 97 หรือ 98 ซึ่งเป็นความเสี่ยงที่เจ้าของที่ดินส่วนใหญ่ในปัจจุบันมักมองข้าม.

การถูกเปิดเผยต่อสาธารณะในทางอาญาเป็นเรื่องที่แยกต่างหากและสะสมกัน. มาตรา 111 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน สำหรับชาวต่างชาติและมาตรา 113 สำหรับผู้ถือหุ้นในฐานะตัวแทน ผู้ละเมิดทั้งสองข้อนี้จะถูกลงโทษด้วยค่าปรับสูงสุด 20,000 บาท หรือจำคุกสูงสุด 2 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ และมาตรา 112 สำหรับนิติบุคคล ผู้ละเมิดทั้งสองข้อนี้จะถูกลงโทษด้วยค่าปรับสูงสุด 50,000 บาท และมาตรา 36 ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ผู้ละเมิดทั้งสองข้อนี้จะถูกลงโทษด้วยโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี หรือปรับสูงสุด 100,000 ถึง 1,000,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และมาตรา 10,000 ถึง 50,000 บาท สำหรับการละเมิดคำสั่งดังกล่าว โดยมีคำสั่งศาลให้ยุติการให้ความช่วยเหลือ การร่วมดำเนินธุรกิจ หรือการถือหุ้น และมาตรา 137 และ 267 ของประมวลกฎหมายอาญา ผู้ให้ข้อมูลเท็จในการลงทะเบียน ผู้ละเมิดทั้งสองข้อนี้จะถูกลงโทษด้วยโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี หรือปรับสูงสุด 60,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ.

ข้อตกลงนี้ยังทำให้ชาวต่างชาติไม่มีการคุ้มครองมากนัก การซื้อที่ดินโดยมีผู้รับมอบอำนาจของชาวต่างชาติถือเป็นโมฆะ มาตรา 86 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน. แม้ว่ามาตรา 94 จะยังคงกำหนดให้ต้องขายที่ดินดังกล่าว แต่ผู้ซื้อที่ซื้อจากผู้รับมอบอำนาจด้วยความตั้งใจดีและเพื่อผลประโยชน์ของตนจะได้รับสิทธิเหนือชาวต่างชาติ (คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2690/2538).

อยู่ระหว่างการพิจารณา ยังไม่เป็นกฎหมาย: ผู้ตรวจการแผ่นดินได้เสนอแนะให้แก้ไขประมวลกฎหมายที่ดิน เพื่อให้ที่ดินที่นอมินีถือครองแทนคนต่างด้าวตกเป็นของรัฐ แทนที่จะถูกขายตามมาตรา 94 โดยเงินที่ได้จากการขายตกแก่ผู้ถือครอง คณะรัฐมนตรีได้รับทราบข้อเสนอแนะดังกล่าวเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2025 และเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2026 ได้รับทราบรายงานความคืบหน้าของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งระบุว่าประมวลกฎหมายที่ดินเป็นหนึ่งในกฎหมายที่อยู่ระหว่างการทบทวน ยังไม่มีการเผยแพร่ร่างกฎหมายแก้ไขใด ๆ.

เพื่อดูประวัติการบังคับใช้อย่างครบถ้วน โปรดดู การกวาดล้างนอมินีในปี 2026. หากคุณเป็นผู้ซื้อจากต่างประเทศ ไม่ใช่ผู้ลงทุน ให้เริ่มด้วย ชาวต่างชาติซื้อที่ดินในประเทศไทย.

การปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบริหารความเสี่ยง

การควบคุมกิจการโดยชาวต่างชาติอย่างถูกต้องตามกฎหมายนั้น จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของไทยอย่างเคร่งครัด การตรวจสอบสถานะกิจการอย่างละเอียดถี่ถ้วนเป็นสิ่งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงสร้างการเป็นเจ้าของเกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นชาวไทย ควรเก็บหลักฐานการลงทุนไว้ด้วย หลีกเลี่ยงการจัดทำข้อตกลงผ่านนอมินีและรักษาการกำกับดูแลที่ชัดเจนและบัญชีที่โปร่งใส

การปฏิบัติตามกฎระเบียบควรครอบคลุมประเด็นสำคัญหลายประการ

, ระบุรายการในบัญชีหรือข้อยกเว้นที่ใช้.
, ระบุทุนขั้นต่ำและแผนการส่งเงิน.
, ตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่มีโครงสร้างผู้ถือหุ้นแทน.
, ติดตามเงื่อนไข BOI หรือ FBL.
, ส่งรายงานให้ตรงเวลา.
, ตรวจสอบโครงสร้างทุกปีเพื่อดูการอัปเดตกฎระเบียบ.

ข้อควรพิจารณาเชิงกลยุทธ์สำหรับการนำไปปฏิบัติ

กลยุทธ์การควบคุมจากต่างประเทศต้องสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ข้อบังคับ และกฎเกณฑ์ของภาคอุตสาหกรรม โครงการของ BOI มักต้องการเงินทุนจำนวนมาก ในขณะที่บริษัทตามสนธิสัญญาอาจทำงานได้โดยมีฐานการผลิตขนาดเล็กกว่า ใบอนุญาตทำงาน, ตามกฎทั่วไป ผู้ที่มาเป็นชาวต่างชาติจะต้องมีเงินทุนอย่างน้อย 2 ล้านบาท หากเป็นคู่สมรสกับคนไทยจะต้องมีเงินทุนอย่างน้อย 1 ล้านบาท พนักงานชาวไทย 4 คน สำหรับแรงงานต่างชาติแต่ละราย เว้นแต่จะมีกฎเกณฑ์ของ BOI กำหนดไว้ การวางแผนค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ในระยะเริ่มต้นและระยะยาว ควรพิจารณาตั้งแต่เนิ่นๆ สำหรับกรณีการควบรวมกิจการ การขาย หรือการปรับโครงสร้างองค์กร.

ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการจำกัดการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในประเทศไทย

พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวคืออะไร และบัญชีหนึ่งถึงสามจำกัดธุรกิจต่างชาติอย่างไร?

กฎหมายกำหนดก่อนว่าบุคคลหรือนิติบุคคลใดเป็นคนต่างด้าว แล้วจำกัดกิจการเฉพาะตามบัญชีหนึ่งถึงสาม ไม่ได้กำหนดเพดานถือหุ้น 49% สำหรับทุกธุรกิจ แนวทางที่ถูกต้องขึ้นอยู่กับกิจการ โครงสร้างผู้ถือหุ้น สิทธิตามสนธิสัญญาหรือกฎหมาย และกฎหมายเฉพาะด้าน บัญชีสองยังมีเงื่อนไขผู้ถือหุ้นไทยและกรรมการตามมาตรา 15

คนต่างชาติถือหุ้นบริษัทในประเทศไทย 100% ได้หรือไม่?

ได้ หากกิจการไม่ถูกจำกัดและไม่มีกฎหมายเฉพาะห้ามไว้ สำหรับกิจการที่ถูกจำกัด ต้องตรวจว่ามีช่องทางใบอนุญาต หนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวที่เกี่ยวกับ BOI สิทธิตามสนธิสัญญา หรือข้อยกเว้นอื่นหรือไม่ การอนุมัติผูกกับกิจการเฉพาะ ไม่ได้ครอบคลุมวัตถุประสงค์ทั้งหมดของบริษัทโดยอัตโนมัติ

การส่งเสริม BOI กับใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวต่างกันอย่างไร และควรเลือกแนวทางใด?

การส่งเสริม BOI เกี่ยวกับโครงการลงทุนที่มีคุณสมบัติและเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม ส่วน FBL เป็นการอนุญาตให้ทำกิจการที่ถูกจำกัดตามกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าว ธุรกิจต่างชาติที่ได้รับส่งเสริมอาจต้องขอ FBC ตามมาตรา 12 แทน สิทธิภาษีกับสิทธิประกอบกิจการเป็นคนละประเด็น ต้องเทียบกิจการและเงื่อนไขก่อนเลือกแนวทาง

สนธิสัญญาไมตรีไทยกับสหรัฐฯ เปิดให้ชาวอเมริกันถือหุ้นข้างมากอย่างไร?

นักลงทุนสหรัฐฯ ที่มีคุณสมบัติอาจได้รับการปฏิบัติเยี่ยงคนชาติสำหรับกิจการที่ครอบคลุม หลังได้รับหนังสือรับรองตามที่กำหนด สนธิสัญญามีภาคธุรกิจสงวนของตนเอง เช่น การสื่อสาร การขนส่ง หน้าที่ดูแลทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น การธนาคารที่รับฝากเงิน การแสวงหาประโยชน์จากที่ดินหรือทรัพยากรธรรมชาติ และการค้าภายในประเทศเกี่ยวกับผลิตผลทางการเกษตรพื้นเมือง ข้อจำกัดไม่ได้ตรงกับบัญชีหนึ่งของกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าวเท่านั้น

มีกลไกทางกฎหมายใดช่วยคุ้มครองการควบคุมกิจการของคนต่างชาติที่ถือหุ้นข้างน้อย?

ข้อกำหนดการบริหารที่ชอบด้วยกฎหมายอาจคุ้มครองผู้ลงทุนส่วนน้อยที่แท้จริงผ่านตัวแทนในคณะกรรมการ การออกเสียง และเรื่องที่ต้องได้รับความเห็นชอบเฉพาะ แต่ไม่ทำให้การถือหุ้นนอมินีหรือการอำพรางธุรกิจต่างชาติที่ถูกจำกัดกลายเป็นชอบด้วยกฎหมาย สิทธิซื้อหุ้นหรือการแปลงหนี้เป็นทุนต้องตรวจสอบตามกฎหมายบริษัทและกฎหมายธุรกิจคนต่างด้าวแยกต่างหาก

นักลงทุนต่างชาติควรหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบใดบ้างภายใต้กฎหมาย FBA?

สัญญาณเตือนที่สำคัญที่สุดคือการใช้ผู้ถือหุ้นนอมินีที่ผิดกฎหมายเพื่อปลอมแปลงการถือหุ้นส่วนใหญ่ที่เป็นคนไทย ซึ่งอาจนำไปสู่โทษทางอาญา การถูกเพิกถอนใบอนุญาต และการถูกบังคับปิดกิจการ ควรเก็บรักษาบันทึกที่ชัดเจนเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ที่แท้จริง (Ultimate Beneficial Owner หรือ UBO) ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการลงคะแนนเสียงและการควบคุมตรงกับเงินทุนที่แท้จริงที่เสี่ยง นอกจากนี้ ควรดูแลรักษาบันทึกบัญชีที่ถูกต้องสำหรับค่าใช้จ่ายระหว่างบริษัท คุณควรดำเนินการยื่นเอกสารและตรวจสอบกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) และกระทรวงพาณิชย์อย่างต่อเนื่อง ปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาตหากคุณมี BOI หรือ FBL ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสถานะการเข้าเมืองและใบอนุญาตทำงานของคุณตรงกับบทบาทงานของคุณ ปฏิทินการปฏิบัติตามกฎระเบียบเชิงรุก การควบคุมภายใน และการตรวจสอบทางกฎหมายเป็นระยะ เป็นเครื่องมือบริหารความเสี่ยงที่สำคัญ

ควรเลือกเส้นทางเข้าลงทุนที่ดีที่สุด (BOI, FBL, บริษัทตามสนธิสัญญาไมตรี หรือกิจการร่วมค้า) สำหรับภาคธุรกิจและกรอบเวลาของตนอย่างไร

วางแผนโมเดลธุรกิจของคุณให้สอดคล้องกับเส้นทางที่สร้างสมดุลที่ดีที่สุดระหว่างคุณสมบัติ ความรวดเร็ว และความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน เทคโนโลยี การผลิตขั้นสูง พลังงานสะอาด การวิจัยและพัฒนา ศูนย์กลางโลจิสติกส์ และบริการมูลค่าสูง มักตรงกับลำดับความสำคัญของ BOI บริษัทบริการหรือการค้าที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อาจเลือกใช้สนธิสัญญาไมตรี บริษัทให้คำปรึกษาเฉพาะทางหรือการค้าระหว่างประเทศอาจดำเนินการได้ภายใต้ FBL ความร่วมมือบางประเภทจะเหมาะสมที่สุดในรูปแบบของการร่วมทุนระหว่างไทยและต่างประเทศที่ออกแบบมาอย่างดี พิจารณาความเข้มข้นของเงินทุน แผนการจ้างงาน ที่ตั้งทรัพย์สินทางปัญญา ราคาโอน ความเสี่ยงจากการจัดตั้งถาวร ทางเลือกในการออกจากธุรกิจ และภาระงานด้านการรายงาน สร้างแผนทีละขั้นตอนที่รวมถึงการจัดตั้ง การขอใบอนุญาต การดำเนินงาน และการขยายขนาด ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีจุดตัดสินใจที่ชัดเจนและแผนสำรอง สิ่งนี้จะช่วยให้คุณปฏิบัติตามกฎระเบียบในขณะที่ยังคงรักษาการควบคุมจากต่างประเทศได้อย่างยั่งยืน

บทสรุป

ควรเลือกแนวทางหลังจัดประเภทกิจการที่ต้องการทำ ธุรกิจที่ไม่ถูกจำกัด ธุรกิจที่ต้องมีใบอนุญาต โครงการที่ได้รับส่งเสริม และธุรกิจตามสนธิสัญญามีเงื่อนไขต่างกัน ต้องรักษาเงื่อนไขใบอนุญาตหรือหนังสือรับรอง ผู้ถือหุ้นที่แท้จริง และกฎหมายเฉพาะด้านให้สอดคล้องกับธุรกิจที่ดำเนินอยู่ อ่านกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และ สนธิสัญญาไมตรี.

ความสำเร็จในการนำกลยุทธ์เหล่านี้ไปใช้ขึ้นอยู่กับความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในข้อกำหนดทางกฎหมาย การวางแผนโครงสร้างอย่างรอบคอบ และการบริหารจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง ความช่วยเหลือทางกฎหมายจากผู้เชี่ยวชาญมีความสำคัญต่อการทำความเข้าใจกฎระเบียบที่ซับซ้อน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบควบคุมบรรลุเป้าหมายและปฏิบัติตามกฎหมาย

ผู้ประกอบการชาวต่างชาติและธุรกิจระหว่างประเทศสามารถพบโอกาสที่ดีในตลาดไทยได้โดยการร่วมมือกับบริษัทไทยในท้องถิ่น ช่องทางทางกฎหมายเหล่านี้เป็นทางเลือกที่ดีกว่ารูปแบบการร่วมทุนแบบเดิม ๆ ช่วยให้สามารถควบคุมการดำเนินงาน กลยุทธ์ และความสำเร็จในระยะยาวของธุรกิจได้มากขึ้น

, กรมพัฒนาธุรกิจการค้าแห่งประเทศไทย

ตรวจสอบล่าสุด: 30 กันยายน 2569 อ่านจากต้นฉบับภาษาไทย: พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 มาตรา 4, 8, 12, 14, 15 และ 36; ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 61, 94, 96, 97 ถึง 100 และ 111 ถึง 113; ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 137 และ 267 ส่วนระยะเวลาสิทธิประโยชน์ของ BOI ข้อสงวนและกฎเกี่ยวกับกรรมการตามสนธิสัญญาไมตรี คำสั่งและหนังสือเวียนปี 2026 ของ DBD และกรมที่ดิน สถิติการบังคับใช้ และอัตราส่วนทุนต่อใบอนุญาตทำงาน นำมาจากเอกสารเผยแพร่และรายงานของหน่วยงาน มิได้อ่านจากต้นฉบับในราชกิจจานุเบกษา.

ขั้นตอนต่อไป. คุณจำเป็นต้องตรวจสอบโครงสร้างการถือหุ้น, BOI หรือสำนักงานที่ดินก่อนที่จะซื้อหรือจัดตั้งบริษัทหรือไม่? จองคิวปรึกษา หรืออีเมล info@thailawonline.com.

ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล

อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.

เกี่ยวกับผู้เขียน

เขียนและตรวจทานโดย Sébastien Brousseau, LL.B., วท.บ., ผู้ก่อตั้ง ThaiLawOnline ซึ่งทำงานด้านกฎหมายไทยมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) และอาศัยอยู่ในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) เขายังเขียนเกี่ยวกับการใช้ชีวิตในประเทศไทยที่ . ติดต่อได้ทาง ลิงก์อิน หรือ ติดต่อสำนักงาน.

เลื่อนขึ้น
WhatsApp LINE โทร จอง