บทที่ 3 — การกำหนดขอบเขตสิทธิในที่ดิน
บทที่ 3 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของประเทศไทยได้วางกรอบเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตและการได้มาซึ่งสิทธิในที่ดิน โดยเฉพาะที่ดินของรัฐ เดิมทีบทนี้ครอบคลุมมาตรา 34 ถึง 55 แต่ได้มีการแก้ไขกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ มาตรา 34 ถึง 49 ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว และเนื้อหาในมาตราเหล่านั้นได้ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายอื่นแทน ส่วนมาตราที่ยังคงมีผลบังคับใช้ (50-55) นั้นกล่าวถึงขั้นตอนและเงื่อนไขในการได้มาซึ่งสิทธิในที่ดินของรัฐ ข้อจำกัดในการใช้ที่ดิน การคุ้มครองที่ดินสาธารณะ และสถานการณ์ที่สิทธิในการครอบครองอาจสูญเสียไป.
หมวด ๓ นี่เป็นรูปแบบกฎหมายที่ดินกำหนดกรอบเกี่ยวกับการควบคุมและการเรียกร้องสิทธิในที่ดินในพื้นที่ของรัฐ
มาตรา 34–49: บทบัญญัติที่ถูกยกเลิก
มาตรา 34 ถึง 49 — ถูกยกเลิก
มาตราเหล่านี้ถูกยกเลิกทั้งหมดแล้ว ก่อนหน้านี้มาตราเหล่านี้ควบคุมอำนาจของอธิบดีกรมที่ดินในการจำหน่ายที่ดินของรัฐผ่านการขาย การเช่าซื้อ และการผ่อนชำระ เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับมาตราที่ถูกยกเลิกเหล่านี้ในปัจจุบันอยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะด้านอื่น ๆ แล้ว.
มาตรา ๓๔–๔๙ — ยกเลิก
ส่วนการควบคุมทั้งหมดเดิมทีเป็นบทควบคุมเกี่ยวกับอำนาจของอธิบดีกรมที่ดินในที่ดินของรัฐโดยการขาย เช่าซื้อและผ่อนชำระเรื่องร้องเรียนศาลฎีกาเฉพาะแล้ว
การยกเลิกมาตรา 34-49 ถือเป็นการปฏิรูปโครงสร้างครั้งสำคัญของประมวลกฎหมายที่ดิน บทบัญญัติเหล่านี้เดิมให้อำนาจอธิบดีกรมที่ดินอย่างกว้างขวางในการจัดการที่ดินของรัฐ รวมถึงอำนาจในการขาย ให้เช่า หรือให้เช่าซื้อ เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความโปร่งใสและความจำเป็นในการออกกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น จึงได้ยกเลิกมาตราเหล่านี้ไป ปัจจุบันเนื้อหาดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายเฉพาะด้าน เช่น พระราชบัญญัติการจัดการที่ดินของรัฐ และระเบียบกระทรวงที่เกี่ยวข้อง.
ผู้ปฏิบัติงานควรทราบว่า ธุรกรรมทางประวัติศาสตร์ใดๆ ที่ดำเนินการภายใต้มาตรา 34–49 เดิมยังคงมีผลใช้ได้ แต่การจัดสรรที่ดินของรัฐใหม่ทั้งหมดอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับใหม่ที่มาแทนที่ ดูเพิ่มเติม กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ของไทย และ ภาพรวมกฎหมายทรัพย์สิน เพื่อขอคำแนะนำเพิ่มเติม.
มาตรา 34–49 ถือเป็นโครงสร้างที่สำคัญของสำนักงานกฎหมายที่ดิน บทวิเคราะห์เดิมให้อำนาจอธิบดีสำนักทรัพย์สินในส่วนการปกครองที่ดินของรัฐและอำนาจในการขายให้เช่าหรือให้เช่าซื้อในข้อกังวลเรื่องความสม่ำเสมอและการดำเนินการในการดำเนินการเฉพาะทางมาตราโดยตรงจึงจะเน้นย้ำถึงการเรียนรู้กฎหมายเฉพาะแล้วและบริหารจัดที่ดินแห่งชาติและกฎกระทรวงกิจการ
ผู้สังเกตการณ์ควรให้ความสนใจในการดำเนินการใดๆ ที่ดำเนินการภายใต้มาตรา 34–49 เดิมยังคงใช้บังคับ แต่พื้นที่ของรัฐใหม่ทั้งหมดเพื่อรับกฎหมายที่ใช้แทน
| ส่วน | หัวข้อเดิม | สถานะ |
|---|---|---|
| 34 | อำนาจทั่วไปของอธิบดีในการจำหน่ายที่ดินของรัฐ | ยกเลิก |
| 35 | การขายที่ดินของรัฐ | ยกเลิก |
| 36 | เงื่อนไขที่แนบมากับการขายที่ดิน | ยกเลิก |
| 37 | การเช่าซื้อที่ดินของรัฐ | ยกเลิก |
| 38 | ข้อตกลงการชำระเงินแบบผ่อนชำระ | ยกเลิก |
| 39 | การกำหนดราคาที่ดินของรัฐ | ยกเลิก |
| 40 | ระเบียบกระทรวงเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน | ยกเลิก |
| 41 | สิทธิของผู้เช่าซื้อ | ยกเลิก |
| 42 | การผิดนัดชำระเงินค่าเช่าซื้อ | ยกเลิก |
| 43 | ข้อจำกัดในการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเช่าซื้อ | ยกเลิก |
| 44 | การยกเลิกสัญญาเช่าซื้อ | ยกเลิก |
| 45 | การคืนที่ดินให้แก่รัฐ | ยกเลิก |
| 46 | ค่าชดเชยเมื่อยกเลิก | ยกเลิก |
| 47 | สิทธิของบุคคลที่สามเมื่อมีการยกเลิก | ยกเลิก |
| 48 | ขั้นตอนการระงับข้อพิพาท | ยกเลิก |
| 49 | บทบัญญัติชั่วคราวสำหรับข้อตกลงที่มีอยู่เดิม | ยกเลิก |
มาตรา 50: การยื่นคำขอสิทธิในที่ดินของรัฐ
บุคคลใดที่ประสงค์จะได้รับสิทธิในการใช้ที่ดินของรัฐ จะต้องยื่นคำขอต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจตามแบบฟอร์มที่กำหนด เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะดำเนินการสอบถามและตรวจสอบตามกฎระเบียบ ขั้นตอน และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงต่อไป.
คำขอจะต้องระบุที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่โดยประมาณของที่ดิน พร้อมทั้งวัตถุประสงค์ในการใช้ประโยชน์.
บุคคลใดๆ ที่จะมีสิทธิได้รับสิทธิในที่ดินของรัฐจะต้องยื่นคำร้องขอต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ตามแบบที่กำหนดและให้พนักงานดำเนินการสอบสวนตามวิธีการและเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
คำร้องดังกล่าวให้ระบุสถานที่ในอาณาเขตและเนื้อที่เกี่ยวข้องกับที่ดินสำหรับการเข้าถึง
มาตรา 50 กำหนดขั้นตอนพื้นฐานในการได้มาซึ่งสิทธิในที่ดินของรัฐ การยื่นคำขอจะต้องกระทำต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ซึ่งโดยทั่วไปคือสำนักงานที่ดินจังหวัดหรืออำเภอ มาตรานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ต้องการขอรับสิทธิการครอบครอง (ส.ก. 1) ใบอนุญาตใช้ประโยชน์ (น.ส. 3, น.ส. 3 ก.) หรือโฉนดที่ดิน (สัญญา) ในที่ดินของรัฐที่ยังไม่ได้จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้.
ข้อกำหนดในการระบุที่ตั้ง ขอบเขต และวัตถุประสงค์การใช้งาน สะท้อนให้เห็นถึงความสนใจของรัฐในการรับประกันว่าการจัดสรรที่ดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์การวางแผนการใช้ที่ดินของประเทศ ชาวต่างชาติควรทราบว่าข้อกำหนดนี้ไม่ได้ยกเลิกข้อจำกัดทั่วไปเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของที่ดินของชาวต่างชาติที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายที่ดินและพระราชบัญญัติธุรกิจต่างประเทศ.
ดูเพิ่มเติม: กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ของไทย | ภาพรวมกฎหมายทรัพย์สิน
มาตรา 50 กำหนดขั้นตอนพื้นฐานในการขอสิทธิในที่ดินของรัฐการยื่นคำขอต้องยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่จะยื่นที่สำนักงานที่ดินจังหวัดหรืออำเภอ มาตรานี้มีความสำคัญสำหรับความต้องการขอสิทธิครอบครอง (ส.ค. 1) หนังสือรับรองการได้รับประโยชน์ (น.ส. 3, น.ส. 3 ก.) หรือที่ตั้งนดที่ดินเหนือที่ดินของรัฐที่ยังไม่ได้พอร์ต
สาเหตุในการระบุสถานที่ที่แตกต่างกัน และมักจะใช้สะท้อนถึงผลประโยชน์ของพื้นที่ในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพและจุดสังเกตของการใช้ที่ดินแห่งชาติสำหรับใครควรทราบบทวิจารณ์นี้ไม่ได้ยกเลิกปกติทั่วไปถือครองที่ดินของส่วนท้องถิ่นตามกฎหมายที่ดินและการเดินทางของธุรกิจของคนต่างด้าว
มาตรา 51: เงื่อนไขในการเข้าครอบครองที่ดินของรัฐ
บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองที่ดินของรัฐจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดที่เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจกำหนด เงื่อนไขดังกล่าวอาจรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับวิธีการและระยะเวลาในการใช้ที่ดิน ประเภทของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตในที่ดิน และข้อจำกัดใด ๆ เกี่ยวกับการโอนหรือการจำนอง.
หากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด อาจส่งผลให้มีการเพิกถอนใบอนุญาต และที่ดินจะตกเป็นของรัฐ.
ผู้ที่ครอบครองพื้นที่ของรัฐจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทุกประการที่พนักงานเจ้าหน้าที่กำหนดเงื่อนไขดังกล่าวอาจรวมถึงข้อกำหนดและระยะเวลาการควบคุมประโยชน์ในดินแดนประเภทกิจกรรมที่บางครั้งและบางครั้งในบางครั้งหรือก่อนนั้น
ไม่ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการถอนและที่ดินจะตกเป็นของรัฐ
มาตรา 51 เน้นย้ำถึงลักษณะที่มีเงื่อนไขของใบอนุญาตการครอบครองที่ดินของรัฐ การอนุญาตที่ได้รับนั้นไม่ใช่การอนุญาตโดยสมบูรณ์ แต่มาพร้อมกับเงื่อนไขที่ผู้ครอบครองต้องปฏิบัติตาม เงื่อนไขทั่วไป ได้แก่ ข้อกำหนดในการพัฒนาหรือเพาะปลูกที่ดินภายในระยะเวลาที่กำหนด ข้อจำกัดเกี่ยวกับประเภทของสิ่งปลูกสร้างที่สามารถสร้างได้ และข้อจำกัดในการโอนสิทธิ์การครอบครองให้แก่บุคคลที่สาม.
ส่วนนี้กล่าวถึงพื้นฐานทางกฎหมายที่รัฐบาลใช้ในการเพิกถอนสิทธิในที่ดินเมื่อมีการละเมิดเงื่อนไข ในทางปฏิบัติ กระบวนการเพิกถอนจะเริ่มต้นโดยสำนักงานที่ดินประจำจังหวัด และอาจถูกโต้แย้งผ่านศาลปกครอง ดูเพิ่มเติม ภาพรวมกฎหมายทรัพย์สิน สำหรับรายละเอียดเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร.
ส่วนที่ 51 เน้นย้ำลักษณะที่มีเงื่อนไขของการเป็นเจ้าของที่ดินของรัฐการมีสิทธิ์ได้รับไม่ใช่สิทธิเด็ดขาดแต่ประการแรกเงื่อนไขที่พิจารณาซึ่งผู้ครอบครองต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่พบบ่อยอาจส่งผลให้มีหรือจำเป็นต้องทราบในดินแดนภายในระยะเวลาที่กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับประเภทสิ่งปลูกสร้างและข้อจำกัดในพฤติกรรมการครอบครองให้บุคคลภายนอก
มาตราส่วนฐานการตรวจสอบสำหรับรัฐบาลในการเพิกถอนสิทธิในที่ดินส่วนฝ่าฝืนเงื่อนไขต่างๆ ไม่จำเป็นต้องกถอนจะเริ่มต้นโดยสำนักงานที่ดินจังหวัดที่คุณสามารถผ่านศาลได้
มาตรา 52: ข้อจำกัดเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน
สิทธิในที่ดินไม่ครอบคลุมถึงแร่ธาตุหรือทรัพยากรใต้ดินใดๆ การได้มาซึ่งสิทธิในที่ดินไม่ได้มอบสิทธิใดๆ ในแร่ธาตุ ปิโตรเลียม หรือทรัพยากรใต้ดินอื่นๆ ให้แก่ผู้ถือครอง ซึ่งยังคงเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐและอยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะของตนเอง.
ผู้ถือครองสิทธิในที่ดินไม่อาจใช้ที่ดินในลักษณะใดๆ ที่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดี หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนหรืออันตรายต่อสาธารณชน.
สิทธิในที่ดินไม่รวมถึงทรัพยากรหรือทรัพยากรภายในการสอบสวนซึ่งสิทธิในที่ดินไม่ทำให้สิทธิเรียกร้องในแร่ธาตุหรือทรัพยากรในส่วนที่เหลือซึ่งถือเป็นรัฐและการรับกฎหมายเฉพาะ
ผู้มีอำนาจมีสิทธิในที่ดินในพื้นที่ที่ดินต้องใช้เวลาที่ขัดต่อไปเรื่อยๆ เป็นประจำหรือเป็นผลดีหรือเป็นเหตุร้องเรียนหรือแจ้งเตือนสาธารณะสาธารณะ
มาตรา 52 บัญญัติข้อจำกัดที่สำคัญสองประการเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ประการแรก คือ การกำหนดหลักการว่าสิทธิใต้ดินแยกต่างหากจากสิทธิบนผิวดิน แม้แต่ผู้ถือโฉนดที่ดินสมบูรณ์ (โฉนด) ก็ไม่ได้มีสิทธิในแร่ธาตุ ปิโตรเลียม หรือน้ำบาดาลโดยอัตโนมัติ สิ่งเหล่านี้ยังคงเป็นทรัพย์สินของรัฐและอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย เช่น พระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2560 (2017) และพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 (1971).
ประการที่สอง มาตรานี้กำหนดข้อผูกพันทั่วไปในการไม่ใช้ที่ดินในลักษณะที่เป็นอันตรายต่อสาธารณชนหรือขัดต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน บทบัญญัตินี้ถูกนำมาใช้ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับมลพิษ เสียงรบกวน และการดำเนินงานอุตสาหกรรมที่ไม่ได้รับอนุญาตในพื้นที่อยู่อาศัย ดูเพิ่มเติม กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ของไทย สำหรับข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้อง.
มาตรา 52 อนุกรรมการเคารพสิทธิในที่ดินที่สำคัญสองประการแรกประการแรกกำหนดว่าสิทธิพลเมืองแยกจากสิทธิเรียกร้องบนผิวดิน อย่างไรก็ตาม เพื่อเป็นโฉนดที่ดินไม่จำเป็นต้องมีสิทธิในทรัพยากรทรัพยากรหรือน้ำใต้ดินของทรัพยากรธรรมชาติในระดับสูงของรัฐและการวิจารณ์กฎหมายเฉพาะเจาะจงถึงแร่ พ.ศ. 2560 และตลอดเวลา พ.ศ. 2514
ประการที่สองมาตรานี้กำหนดหน้าที่ทั่วไปในการไม่ใช้พื้นที่ในที่สาธารณะหรือขัดต่อการควบคุมที่จำเป็น บทควบคุมนี้ในคดีต่างๆ ระบบควบคุมการทำงานของระบบควบคุมการทำงานของอุตสาหกรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในที่ทราบ
มาตรา 53: ข้อห้ามการบุกรุกที่ดินสาธารณะ
ห้ามมิให้บุคคลใดบุกรุก ครอบครอง หรือใช้ประโยชน์ในที่ดินใดๆ ที่กำหนดไว้ว่าเป็นที่ดินสาธารณะ ที่ดินส่วนรวม หรือที่ดินที่สงวนไว้เพื่อประโยชน์สาธารณะ การบุกรุกที่ดินดังกล่าวถือเป็นโมฆะ และผู้บุกรุกจะไม่มีสิทธิใดๆ ในที่ดินนั้นเลย.
เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะสั่งให้รื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง พืชผล หรือสิ่งอื่นใดที่ผู้บุกรุกวางไว้บนที่ดินสาธารณะ และค่าใช้จ่ายในการรื้อถอนนั้นจะต้องตกเป็นภาระของผู้บุกรุก.
ปล่อยให้มิให้รำลึกถึงการครอบครองหรือทำประโยชน์ในที่ดินที่เป็นส่วนหนึ่งที่ดินสาธารณะ ส่วนรวมหรือที่ดินที่สงวนไว้เพื่อประโยชน์สาธารณะการสืบค้นที่ดินเช่นว่านั้นเป็นโมฆะอธิษฐานไม่มีสิทธิใดๆ ในที่ดินนั้น
พนักงานควบคุมดูแลรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างผลหรือสิ่งอื่นที่ผู้มีอำนาจควบคุมได้บนที่ดินสาธารณะโดยผู้มีอำนาจควบคุมออกซูเปอร์มาร์เก็ตรื้อถอน
มาตรา 53 เป็นหนึ่งในบทบัญญัติที่ถูกฟ้องร้องบ่อยที่สุดในประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรานี้ห้ามการบุกรุกที่ดินสาธารณะอย่างเด็ดขาด และการบุกรุกใด ๆ ถือเป็นโมฆะตั้งแต่ต้น หมายความว่าไม่สามารถได้มาซึ่งสิทธิโดยการครอบครองเหนือที่ดินสาธารณะ ไม่ว่าการบุกรุกนั้นจะดำเนินมานานแค่ไหนก็ตาม.
ที่ดินสาธารณะหมายรวมถึง ถนน คลอง ทางน้ำ ทุ่งหญ้าสาธารณะ ที่ดินวัด และที่ดินที่สงวนไว้เพื่อใช้ประโยชน์ของรัฐ ข้อห้ามนี้ใช้บังคับกับทั้งคนไทยและชาวต่างชาติ การฝ่าฝืนอาจส่งผลให้ถูกดำเนินคดีทางแพ่ง (การขับไล่โดยบังคับ) และดำเนินคดีอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา.
ผู้ซื้อที่ดินควรตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเสมอเพื่อให้แน่ใจว่าที่ดินที่ซื้อนั้นไม่ทับซ้อนกับที่ดินสาธารณะ เนื่องจากโฉนดที่ดินใดๆ ที่ออกให้บนที่ดินสาธารณะนั้นเป็นโมฆะตามกฎหมาย ดูเพิ่มเติม กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ของไทย | ภาพรวมกฎหมายทรัพย์สิน
มาตรา 53 เป็นบทควบคุมระบบควบคุมการร้องมากที่สุดในอัยการกฎหมายที่ดิน มาตรานี้กำหนดเด็ดขาดในโรงแรมและที่พักสาธารณะให้คุณทราบใดๆ ในโมฆะตั้งแต่ต้นจนจบสามารถได้รับสิทธิครอบครองปรปักษ์เหนือที่ดินสาธารณะได้ตามปกติการที่คุณจะดำเนินการมานานเท่าๆ กัน
ที่ดินสาธารณะรวมถึงถนน คลองสี่ ที่ดินทุ่งเลี้ยงสัตว์ส่วนรวม ที่ดินวัดและที่ดินที่สงวนไว้สำหรับผู้บริหารทราบนี้ทั้งคนไทยและที่รู้จักกันในชื่อการฝ่าฝืนอาจถูกดำเนินการคดีทั้งทางแพ่ง (การแจ้งให้ทราบรื้อถอน) และทางอาญาตามอัยการอาญา
ที่ดินควรตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอเสมอกับที่ดินที่ซื้อไม่ซ้อนทับซ้อนกับที่ดินสาธารณะในพื้นที่ที่ประกาศที่ดินที่ออกเหนือที่ดินสาธารณะเป็นโมฆะ …
มาตรา 54: ข้อกำหนดการใช้งาน
บุคคลใดที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองหรือใช้ประโยชน์ที่ดินของรัฐ จะต้องเริ่มใช้ประโยชน์ที่ดินภายในระยะเวลาที่เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจกำหนด ลักษณะและขอบเขตของการใช้ประโยชน์จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของการอนุญาตนั้น.
ในกรณีที่บุคคลใดได้รับใบอนุญาตใช้ประโยชน์ที่ดิน (น.ส. 3 หรือ น.ส. 3 ก.) บุคคลนั้นจะต้องใช้ประโยชน์ที่ดินตามวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอาจตรวจสอบที่ดินได้ทุกเมื่อเพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนด.
ผู้ที่ได้รับสิทธิในการครอบครองหรือทำประโยชน์ในที่ดินของรัฐวิสาหกิจเริ่มทำประโยชน์ในที่ดินภายในเวลาพนักงานเจ้าหน้าที่กำหนดลักษณะและขอบเขตของการทำประโยชน์ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่รีสอร์ท
เมื่อได้รับหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส.๓ หรือ น.ส.๓ ก.) ผู้มีอำนาจดำเนินการดังกล่าวให้เกิดประโยชน์ในที่ดินตามความเหมาะสมของพนักงานเจ้าหน้าที่อาจตรวจสอบที่ดินได้ทุกเมื่อและอาจต้องเงื่อนไข
มาตรา 54 บัญญัติให้ผู้ถือสิทธิในที่ดิน โดยเฉพาะผู้ถือใบอนุญาตใช้ประโยชน์ที่ดิน (น.ส. 3 และ น.ส. 3 ก) ต้องใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างเป็นรูปธรรม บทบัญญัตินี้สะท้อนนโยบายของประเทศไทยในการป้องกันการเก็งกำไรและการกักตุนที่ดิน โดยกำหนดให้ที่ดินของรัฐที่จัดสรรไว้ต้องนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด.
ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ที่ดินอาจทำการตรวจสอบเป็นระยะเพื่อยืนยันว่าที่ดินนั้นถูกนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ หากผู้ถือครองที่ดินได้รับใบอนุญาตใช้เพื่อการเกษตร แต่ปล่อยให้ที่ดินว่างเปล่า อาจถือเป็นการละเมิดมาตรา 54 และอาจนำไปสู่การเพิกถอนใบอนุญาตตามมาตรา 55.
ส่วนนี้ทำงานร่วมกับส่วนที่ 55 (การสูญเสียสิทธิในการครอบครอง) เพื่อสร้างกรอบการทำงานที่ครอบคลุมในการยับยั้งการละทิ้งที่ดิน ดูเพิ่มเติมได้ที่นี่ กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ของไทย | ภาพรวมกฎหมายทรัพย์สิน
มาตรา 54 กำหนดหน้าที่ของตัวเองประโยชน์ในที่ดินแก่ๆ โดยเฉพาะสิทธิในที่ดินสำหรับกักหนังสือรับรองประโยชน์ (น.ส. 3 และ น.ส. 3 ก.) บทวิเคราะห์นี้สะท้อนถึงแนวทางของประเทศไทยในการไม่จำเป็นต้องใช้เก็งกำไรและตุนที่ดินโดยความเข้มข้นของที่ดินของรัฐที่ศูนย์กลางแล้วต้องถูกนำไปใช้ประโยชน์
ส่งเจ้าพนักงานที่ดินอาจตรวจสอบเพื่อเผยแพร่ที่ดินเป็นจำนวนมากตามที่สนใจขอหนังสือรับรองเพื่อเกษตรกรรมแต่ปล่อยพื้นที่ดังกล่าวอาจถือเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 54 สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเพิกถอนหนังสือรับรองตามมาตรา 55
มาตรานี้ประกาศมาตรา 55 (การต่อต้านการละเมิดลิขสิทธิ์) เพื่อสร้างกรอบในการต่อต้านการทอดทิ้งที่ดิน
มาตรา 55: การสูญเสียสิทธิในการครอบครอง
หากผู้ถือใบอนุญาตใช้ประโยชน์ที่ดินละเลยการใช้ประโยชน์ที่ดินหรือปล่อยทิ้งร้างที่ดินเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนด สิทธิ์นั้นจะสิ้นสุดลง และที่ดินนั้นจะตกเป็นของรัฐในฐานะที่ดินรกร้าง.
สำหรับที่ดินที่ถือครองภายใต้ใบอนุญาตการใช้ประโยชน์ (น.ส. 3 หรือ น.ส. 3 ก.) ระยะเวลาที่กำหนดสำหรับการละทิ้งที่ดินมีดังนี้:
- ในกรณีที่ผู้ถือครองยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากที่ดิน สิทธินั้นจะสิ้นสุดลงหากที่ดินนั้นไม่ได้ถูกนำไปใช้ภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในใบรับรอง.
- ในกรณีที่ผู้ถือครองเคยใช้ประโยชน์จากที่ดินมาก่อน แต่ต่อมาได้ละทิ้งที่ดินนั้นไป สิทธินั้นจะสิ้นสุดลงหากที่ดินนั้นไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์เป็นระยะเวลาติดต่อกันเกินกว่าสิบสองเดือน.
เมื่อสิทธินั้นสิ้นสุดลง เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะยกเลิกใบรับรองและบันทึกการยกเลิกนั้น ผู้ถือครองเดิมจะไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชยใดๆ.
หนังสือรับรองการทำประโยชน์ทอดทิ้งไม่ทำประโยชน์ในที่ดินหรือปล่อยที่ดินให้เป็นที่รกการละเมิดเกินกว่ากำหนดการละเมิดทรัพย์สินเป็นอันสิ้นไปที่ดินนั้นตกเป็นของที่ดินความเชื่อ
สำหรับที่ดินที่มีหนังสือรับรองประโยชน์ (น.ส.๓ หรือ น.ส.๓ ก.) ที่จะทอดทิ้งได้แก่:
- คิดว่าทำประโยชน์เลย: สิทธิสิ้นสุดเมื่อไม่ทำประโยชน์ภายในเวลาที่กำหนดในหนังสือ
- ทำประโยชน์แล้วแต่ทอดทิ้งความเชื่อ: สิทธิสิ้นสุดเมื่อที่ดินไม่ได้มีผลต่อเนื่องเกินสิบสองเดือน
เมื่อทำกิจกรรมสิ้นสุดลงแล้ว พนักงานเจ้าหน้าที่จะเพิกถอนหนังสือและบันทึกการเพิกถอนการเรียกร้องสิทธิเดิมไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชย
มาตรา 55 เป็นบทบัญญัติสำคัญที่กล่าวถึงผลที่ตามมาจากการละทิ้งที่ดินโดยตรง บทบัญญัตินี้ใช้บังคับเฉพาะกับที่ดินที่ถือครองภายใต้ใบอนุญาตการใช้ประโยชน์ (น.ส. 3 และ น.ส. 3 ก.) เท่านั้น ไม่ใช่ที่ดินที่ถือครองภายใต้โฉนดที่ดิน ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ: สิทธิของผู้ถือโฉนดที่ดินอยู่ภายใต้บทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยกรรมสิทธิ์ ในขณะที่ผู้ถือ น.ส. มีสิทธิที่ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขมากกว่า.
ระยะเวลาสิบสองเดือนสำหรับการละทิ้งที่ดินจะนับจากวันที่ผู้ถือครองใช้ประโยชน์จากที่ดินเป็นครั้งสุดท้าย สิ่งที่ถือว่าเป็นการ "ใช้ประโยชน์" นั้นขึ้นอยู่กับลักษณะของที่ดินและวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในใบอนุญาต สำหรับที่ดินเกษตรกรรม การปลูกพืชตามฤดูกาลโดยทั่วไปถือว่าเป็นการใช้ประโยชน์ที่เพียงพอ สำหรับที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย อาจต้องมีการอยู่อาศัยหรือการบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่องจึงจะถือว่าเป็นการใช้ประโยชน์.
ที่สำคัญคือ ผู้ถือครองเดิมไม่มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยเมื่อใบรับรองถูกยกเลิก นี่คือความแตกต่างระหว่างการเพิกถอนตามมาตรา 55 กับการเวนคืนตามพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งในกรณีนั้นจะต้องมีการจ่ายค่าชดเชย.
ผู้ปฏิบัติงานที่ให้คำแนะนำแก่ลูกค้าเกี่ยวกับการซื้อที่ดินควรทราบว่า การซื้อที่ดินที่ถือครองภายใต้โฉนดที่ดินประเภท นอร์ ส. 3 หรือ นอร์ ส. 3 ก. มีความเสี่ยงที่จะถูกเพิกถอนภายใต้มาตรา 55 หากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ การเปลี่ยนเป็นโฉนดที่ดินประเภท ชะโนเต หากเป็นไปได้ จะให้การคุ้มครองที่แข็งแกร่งกว่ามาก ดูเพิ่มเติมได้ที่นี่ กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ของไทย | ภาพรวมกฎหมายทรัพย์สิน
มาตรา 55 เป็นบทสำคัญที่สำคัญที่สำหรับการทอดทิ้งที่ดินโดยตรง มาตรานี้ใช้เฉพาะกับที่ดินที่ถือครองหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. 3 และ น.ส. 3 ก.) นี่คือที่ดินที่ถือครองกรรมสิทธิ์ในโฉนดที่ดินข้อแตกต่างนี้สำคัญ: สิทธิของทรัพย์สินในโฉนดพื้นที่เก็บข้อมูลบทวิเคราะห์ว่าด้วยการพิจารณาในกฎหมายแพ่งและเชิงพาณิชย์สำหรับการพิจารณา น.ส. ผู้มีสิทธิ์มีเงื่อนไขมากกว่า
สองเดือนเพื่อทอดทิ้งและวันที่ทำประโยชน์ในที่ดินโดยสังเกต "การสังเกต" เป็นระยะๆ ที่ดินและคำอธิบายในหนังสือรับรองสำหรับที่ดินเกษตรกรรม พืชที่คำนึงถึงเหตุผลสำหรับที่ดินเพื่อให้ทราบถึงการอยู่อาศัยหรือสังเกตอย่างต่อเนื่อง
ที่สำคัญ
ผู้ให้คำปรึกษาที่ให้คำปรึกษาลูกค้าเกี่ยวกับที่ดินควรกล่าวถึงที่ดินที่ถือครองภายใต้น.ส. 3 หรือ น.ส. 3ก. ทิศทางที่กำหนดเป้าหมายด้วยการถอนตามมาตรา 55 หากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการทำประโยชน์การยกระดับเป็นโฉนดที่ดินให้ความเข้มข้นที่เข้มแข็งกว่าหอพัก