การต่อสู้คดีหมิ่นประมาทในประเทศไทย: คำตัดสินของศาลฎีกา การต่อสู้คดีโดยอ้างความจริง และการคุ้มครองจากการฟ้องร้องเพื่อปิดปาก (Anti-SLAPP)

ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: วิชุดา อรรถเมธากุล, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ 18 กันยายน 2569

ถูกกล่าวหาว่า การหมิ่นประมาท ในประเทศไทยไม่ได้หมายความถึงการถูกพิพากษาว่ามีความผิดโดยอัตโนมัติ กฎหมายไทยมีข้อต่อสู้คดีหลายประการภายใต้ ประมวลกฎหมายอาญา และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ศาลฎีกา แห่งประเทศไทย (ศาลฎีกา, San Dika) ได้พัฒนาหลักการสำคัญผ่านคำพิพากษาบรรทัดฐานด้วยเช่นกัน.

คู่มือนี้ครอบคลุมข้อต่อสู้ที่มีอยู่ทั้งหมดสำหรับข้อกล่าวหาหมิ่นประมาทในประเทศไทย ซึ่งรวมถึงข้อต่อสู้ตามกฎหมายภายใต้มาตรา 329 ถึง 331 ข้อต่อสู้เรื่องความจริง บทบัญญัติเกี่ยวกับการฟ้องปิดปาก (Anti-SLAPP) และ อายุความ. นอกจากนี้ยังสรุปคดีสำคัญที่ตัดสินไปแล้ว โดยระบุชื่อศาลในแต่ละคดี และตอบคำถามที่คนส่วนใหญ่สงสัยเมื่อมาถึง นั่นคือ การแจ้งความตำรวจถือเป็นความผิดฐานหมิ่นประมาทด้วยหรือไม่.

การแจ้งความต่อตำรวจถือเป็นการหมิ่นประมาทในประเทศไทยหรือไม่

คำตอบสั้นๆ: การแจ้งความต่อตำรวจสามารถเข้าองค์ประกอบความผิดฐานหมิ่นประมาททางอาญาได้ แต่มาตรา 329(1) คุ้มครองคุณหากคุณแจ้งความด้วย โดยสุจริต เพื่อปกป้องประโยชน์อันชอบธรรมของท่านเอง.

มาตรา 326 กระทำโดยการใส่ความผู้อื่น ต่อหน้าบุคคลที่สาม. เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนของคุณเป็นบุคคลที่สาม ซึ่งเป็นสาเหตุว่าทำไมบางครั้งผู้ร้องเรียนจึงถูกดำเนินคดีจากการร้องเรียน มาตรา 329(1) คือคำตอบสำหรับเรื่องนั้น บุคคลใดแสดงความคิดเห็นหรือข้อความโดยสุจริต “เพื่อความชอบธรรม ป้องกันตนหรือป้องกันส่วนได้เสียเกี่ยวกับตนตามคลองธรรม” ไม่มีความผิดฐานหมิ่นประมาท.

คำพิพากษาศาลฎีกาสองคดีล่าสุดถือว่าคำร้องเรียนต่อตำรวจเป็นช่องทางที่ถูกต้อง และทั้งสองคดีปฏิเสธข้อต่อสู้ตามมาตรา 329(1) แก่จำเลยที่หลีกเลี่ยงช่องทางดังกล่าว

• คำตัดสินที่ 655/2567 (2024). ชายคนหนึ่งซึ่งกล่าวหาว่าลูกชายของเพื่อนบ้านเล็งปืนใส่เขาและลูกสาว ได้เผยแพร่บันทึกเรื่องราวดังกล่าวแทนที่จะไปแจ้งความ ศาลวินิจฉัยว่าพฤติการณ์ที่เขากล่าวหานั้นเป็นความผิดทางอาญา เขาสามารถไปแจ้งความต่อตำรวจและร้องขอให้ศาลออกหมายค้นและยึดอาวุธปืนได้ ซึ่งการกระทำดังกล่าวเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลและทำได้โดยง่าย แต่เขาไม่เคยทำเช่นนั้นเลย นอกจากนี้ เนื่องจากเขาได้แต่งเติมและบิดเบือนข้อเท็จจริงจากสิ่งที่เขาได้รับฟังมาจริงๆ ถ้อยแถลงดังกล่าวจึงไม่อาจถือได้ว่าเป็นการกระทำด้วยความสุจริตตามมาตรา 329 (1) ยืนคำพิพากษาลงโทษ.
• คำวินิจฉัยที่ 321/2568 (2025). คดีป้ายตามที่อธิบายไว้ในส่วนที่ 7 ด้านล่าง ศาลได้ปฏิเสธมาตรา 329(1) และ (3) อย่างชัดเจนว่า หากจำเลยพิจารณาว่าการกระทำของผู้เสียหายไม่ชอบด้วยกฎหมาย จำเลยย่อมสามารถใช้สิทธิของตนผ่านกระบวนการยุติธรรมได้.

กฎในทางปฏิบัติกลับตรงกันข้ามกับสิ่งที่คนส่วนใหญ่กลัว. การนำข้อกล่าวหาไปแจ้งความกับตำรวจเป็นช่องทางที่ได้รับความการคุ้มครอง การเผยแพร่ข้อกล่าวหานั้นแทนที่จะนำไปแจ้งความต่างหากคือสิ่งที่ทำให้สูญเสียความคุ้มครองนั้นไป.

การคุ้มครองนี้ไม่ได้ไม่มีเงื่อนไข และความสุจริตใจต่างหากที่เป็นตัวขับเคลื่อน ในการตัดสินใจเหล่านี้ จะเกิดความล้มเหลวเมื่อคุณแต่งเติมหรือบิดเบือนสิ่งที่คุณรู้จริงๆ เมื่อคุณไม่มีรากฐานข้อเท็จจริงและร้องเรียนเพื่อมุ่งร้ายมากกว่าที่จะปกป้องผลประโยชน์ และเมื่อคุณนำข้อกล่าวหาเดียวกันนั้นไปเผยแพร่นอกเหนือจากเจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง การตัดสินใจทั้งสองกรณีข้างต้นล้วนมีจุด V ที่จำเลยเลือกกลุ่มผู้ชมแทนที่จะเป็นช่องทางที่ถูกต้อง.

การพูดในที่สาธารณะหลังจากที่คุณได้ใช้ช่องทางดังกล่าวแล้วนั้นเป็นอีกประเด็นหนึ่ง และก็ยังคงสามารถได้รับการคุ้มครองได้. ใน คำวินิจฉัยที่ 509-510/2553 ราษฎรตำบลบางม่วงได้ทำหนังสือร้องเรียนว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลได้ใช้ทะเบียนบ้านปลอมในการสมัคร นายอำเภอเมืองนครสวรรค์ไม่ยอมตรวจสอบเรื่องร้องเรียนและไม่ตอบคำถามเมื่อราษฎรทวงถาม ราษฎรและบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นจึงได้ตีพิมพ์ข่าวว่านายอำเภอดองเรื่องดังกล่าว ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าในฐานะราษฎรย่อมมีส่วนได้เสียชอบธรรมในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบลและบุคคลที่จะเข้ามาดำรงตำแหน่งในสภา บทความดังกล่าวจึงเป็นการติชมด้วยความสุจริตเพื่อปกป้องส่วนได้เสียดังกล่าวและเป็นการแสดงความคิดเห็นที่เป็นธรรม พิพากษายกฟ้องตามมาตรา 329 (1) และ (3) โดยกลับคำพิพากษาศาลล่างที่ให้ลงโทษจำคุก 1 ปี และปรับ 21,000 บาท.

การร้องเรียนเท็จมีความรับผิดทางกฎหมายในตัวของมันเอง ซึ่งแยกต่างหากจากการหมิ่นประมาท. มาตรา 172 ลงโทษการแจ้งข้อความอันเป็นเท็จเกี่ยวกับความผิดอาญาแก่พนักงานอัยการหรือ สอบถามอย่างเป็นทางการ ด้วยโทษจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกิน 40,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา 173  กำหนดโทษความผิดฐานแจ้งข้อความอันเป็นเท็จเกี่ยวกับความผิดอาญาแก่พนักงานสอบสวน โดยทราบว่าไม่มีความผิดเกิดขึ้น ด้วยโทษจำคุกไม่เกินสามปีและปรับไม่เกิน 60,000 บาท ส่วนมาตรา 174 เพิ่มโทษเป็นจำคุกไม่เกินห้าปีและปรับไม่เกิน 100,000 บาท ในกรณีที่แจ้งข้อความอันเป็นเท็จเพื่อให้ผู้อื่นได้รับโทษ ส่วนมาตรา 137 ซึ่งเป็นบทบัญญัติทั่วไปสำหรับการแจ้งข้อความอันเป็นเท็จต่อเจ้าพนักงาน มีโทษจำคุกไม่เกินหกเดือนหรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท.

ข้อต่อสู้สองประการที่ไม่สามารถนำมาใช้กับการร้องเรียนต่อตำรวจได้. มาตรา 331 จำกัดอยู่เฉพาะคู่ความหรือทนายความของคู่ความที่กล่าวในกระบวนการพิจารณาคดีในศาล จึงไม่ครอบคลุมไปถึงสถานีตำรวจ มาตรา 330 นั้นอ่อนแอกว่าชื่อเสียงของมัน: การพิสูจน์ว่าข้อกล่าวหานั้นเป็นความจริงหมายความว่าคุณ ไม่ถูกลงโทษ, ไม่ใช่ว่าคุณไม่ได้กระทำความผิด และหลักฐานก็ไม่ได้รับฟังด้วยซ้ำในกรณีที่ข้อกล่าวหานั้นเกี่ยวข้องกับเรื่องส่วนตัวและพิสูจน์ไปก็ไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อสาธารณชน.

หากคุณตกเป็นฝ่ายรับข้อร้องเรียน ให้ดูนาฬิกา หมิ่นประมาทคือ ความผิดที่ยอมความได้ (มาตรา 333) และตามมาตรา 96 คดีนี้ย่อมขาดอายุความ เว้นแต่ผู้เสียหายจะได้ร้องทุกข์ภายในสามเดือนนับแต่วันที่รู้ถึงการกระทำความผิดและรู้ตัวผู้กระทำความผิด.

สำหรับกรอบกฎหมายพื้นฐาน โปรดดูคู่มือหลักของเราเกี่ยวกับ กฎหมายหมิ่นประมาทในประเทศไทย. สำหรับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานออนไลน์โดยเฉพาะ โปรดดูคู่มือของเราเกี่ยวกับเรื่องนี้ การหมิ่นประมาททางออนไลน์และสื่อสังคมออนไลน์.

1. ภาพรวมของข้อแก้ต่างในคดีหมิ่นประมาทในประเทศไทย

กฎหมายหมิ่นประมาทของไทยกำหนดประเภทการต่อสู้คดีหลักไว้ 8 ประเภท:

1. ความสุจริตและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย (มาตรา 329(1))
2. หน้าที่อย่างเป็นทางการ (มาตรา 329(2))
3. การแสดงความคิดเห็นที่เป็นธรรมในเรื่องสาธารณะ (มาตรา 329(3))
4. การรายงานการดำเนินคดีในศาลอย่างเป็นธรรม (มาตรา 329(4))
5. ความจริงเพื่อประโยชน์สาธารณะ (มาตรา 330)
6. สิทธิพิเศษโดยสมบูรณ์ในกระบวนการพิจารณาคดีในศาล (มาตรา 331)
7. การยกฟ้องคดีต่อต้าน SLAPP ตามมาตรา 161/1 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง
8. อายุความ (สามเดือนสำหรับคดีหมิ่นประมาททางอาญา)

แต่ละข้อแก้ตัวมีข้อกำหนดเฉพาะที่กำหนดไว้ในกฎหมายและตีความผ่านคำพิพากษาของศาลฎีกา ความสุจริตใจเป็นข้อกำหนดสำคัญที่สุดสำหรับข้อแก้ตัวส่วนใหญ่ จำเลยต้องแสดงให้เห็นว่าคำกล่าวอ้างนั้นไม่ได้เกิดจากความอาฆาตหรือความเกลียดชังส่วนตัว.

2. มาตรา 329: การป้องกันตนเองตามกฎหมายสี่ประการ

การป้องกัน 1: การให้เหตุผลเข้าข้างตนเองหรือผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย (มาตรา 329(1))

จำเลยที่สามารถพิสูจน์ได้ว่าถ้อยแถลงดังกล่าวทำไปโดยสุจริตเพื่อแก้ข้อกล่าวหาหรือเพื่อปกป้องประโยชน์อันชอบธรรมจะพ้นความผิด ศาลฎีกาได้ตีความคำว่า “ประโยชน์อันชอบธรรม” ค่อนข้างกว้างในบางบริบท.

การแก้ต่างในกรณีนี้ต้องมีองค์ประกอบสองประการ ประการแรก จำเลยต้องมีผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายที่สามารถระบุได้ชัดเจน ประการที่สอง คำกล่าวต้องกระทำด้วยความสุจริตเพื่อปกป้องผลประโยชน์นั้น ความเชื่อมโยงระหว่างคำกล่าวกับผลประโยชน์ต้องเป็นไปโดยตรงและได้สัดส่วน.

การป้องกัน 2: หน้าที่ราชการ (มาตรา 329(2))

เจ้าหน้าที่รัฐซึ่งปฏิบัติงานภายในขอบเขตหน้าที่ของตนได้รับความคุ้มครองที่มีเงื่อนไข รายงาน การประเมิน และการสื่อสารภายในสายการบังคับบัญชาจะได้รับความคุ้มครองเมื่อกระทำโดยสุจริต ข้อจำกัดสำคัญคือถ้อยแถลงนั้นจะต้องอยู่ในขอบเขตหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ ความเห็นส่วนตัวที่แสดงออกนอกเหนือจากความจุในฐานะทางการจะไม่ได้รับความคุ้มครอง.

การป้องกัน 3: การแสดงความคิดเห็นที่เป็นธรรมในเรื่องสาธารณะ (มาตรา 329(3))

นี่คือสิ่งที่เทียบเคียงได้ใกล้เคียงที่สุดกับการต่อสู้คดีเรื่อง “ความเห็นที่เป็นธรรม” ในเขตอำนาจกฎหมายจารีตประเพณี จำเลยต้องแสดงให้เห็นองค์ประกอบสามประการ:

1. หัวข้อดังกล่าวเป็นเรื่องที่ประชาชนให้ความสนใจอย่างแท้จริง.
2. ความคิดเห็นนั้นเป็นธรรมและไม่ได้มีเจตนาร้าย.
3. ความเห็นดังกล่าวเป็นการแสดงความคิดเห็น ไม่ใช่การกล่าวอ้างข้อเท็จจริงที่เป็นเท็จ.

ศาลฎีกาได้วินิจฉัยว่าบุคคลสาธารณะต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดมากกว่าบุคคลทั่วไป นักการเมือง เจ้าหน้าที่รัฐ และผู้นำทางธุรกิจในตำแหน่งที่ได้รับความไว้วางใจจากสาธารณชนต้องเผชิญกับเกณฑ์ที่สูงขึ้นสำหรับการฟ้องร้องคดีหมิ่นประมาท อย่างไรก็ตาม ข้อต่อสู้เรื่อง “การวิจารณ์โดย ธรรม” (fair comment) ในประเทศไทยได้รับการตีความในขอบเขตที่แคบกว่าในเขตอำนาจศาลตะวันตกส่วนใหญ่.

การป้องกัน 4: การรายงานที่เป็นธรรม (มาตรา 329(4))

การรายงานข่าวอย่างเป็นธรรมเกี่ยวกับการพิจารณาคดีในศาลหรือการประชุมสาธารณะได้รับการคุ้มครอง การรายงานต้องเป็นธรรม ถูกต้อง และทำด้วยเจตนาสุจริต การคุ้มครองนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับนักข่าวและองค์กรสื่อที่รายงานข่าว ขั้นตอนการพิจารณาคดีอาญา หรือการประชุมของรัฐบาล.

3. มาตรา 330: การแก้ต่างโดยอ้างความจริงและข้อจำกัดของการแก้ต่างดังกล่าว

มาตรา 330 อนุญาตให้จำเลยพิสูจน์ความจริงของข้อกล่าวหาหมิ่นประมาทได้ อย่างไรก็ตาม การต่อสู้คดีนี้มีข้อจำกัดที่สำคัญซึ่งทำให้กฎหมายไทยแตกต่างจากระบบกฎหมายตะวันตกส่วนใหญ่.

ข้อกำหนดด้านผลประโยชน์สาธารณะ

ความจริงจะเป็นข้อต่อสู้ก็ต่อเมื่อคำกล่าวนั้นเกี่ยวข้องกับเรื่องที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ในกรณีที่ข้อกล่าวหานั้นเกี่ยวข้องกับเรื่องส่วนตัวล้วนๆ และการพิสูจน์ความจริงไม่ได้ก่อให้เกิดประโยชน์แก่สาธารณะ จะใช้ข้อต่อสู้นี้ไม่ได้ แม้แต่ถ้อยคำที่เป็นความจริงทั้งหมดก็อาจนำไปสู่การถูกพิพากษาลงโทษได้ หากเรื่องนั้นเกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวของผู้เสียหายแต่เพียงอย่างเดียว.

ภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับจำเลย

ภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับจำเลย จำเลยต้องพิสูจน์ทั้งความจริงของข้อความและว่าข้อความนั้นเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ นี่เป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามกับระบบกฎหมายในหลายประเทศตะวันตกที่โจทก์เป็นผู้รับภาระในการพิสูจน์ความเท็จ.

อะไรคือ “ผลประโยชน์สาธารณะ”

คำพิพากษาของศาลฎีกาได้กำหนดไว้แล้วว่า โดยทั่วไปแล้วข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการทุจริตในภาครัฐจะได้รับการคุ้มครองเนื่องจากเป็นการกระทำเพื่อประโยชน์สาธารณะ ส่วนข้อพิพาททางธุรกิจหรือความขัดแย้งส่วนบุคคลมักจะไม่ได้รับการคุ้มครอง ศาลจะพิจารณาคำให้การโดยรวม ศาลไม่สามารถแยกส่วนส่วนบุคคลออกจากส่วนสาธารณะได้ เว้นแต่ว่าจะไม่เกี่ยวข้องกันอย่างชัดเจนหรือเป็นการกล่าวหาโดยเจตนาร้าย.

การเปรียบเทียบกับระบบกฎหมายทั่วไป

ในสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ความจริงโดยทั่วไปถือเป็นข้อแก้ตัวที่สมบูรณ์แบบในการหมิ่นประมาท แต่ในประเทศไทย ความจริงเป็นเพียงข้อแก้ตัวบางส่วนเท่านั้น นี่เป็นหนึ่งในความแตกต่างที่สำคัญที่สุดที่ชาวต่างชาติควรเข้าใจ พฤติกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายในประเทศของคุณอาจเป็นอาชญากรรมในประเทศไทย.

4. มาตรา 331: เอกสิทธิ์โดยสมบูรณ์ในกระบวนการพิจารณาคดีในศาล

คำแถลงที่ทำโดยคู่ความหรือทนายความของตนในระหว่างการดำเนินกระพิจารณาคดีในศาลได้รับความคุ้มครองเด็ดขาดตามมาตรา 331 ความเห็นหรือถ้อยแถลงใดๆ ที่แสดงออกในศาลเพื่อสนับสนุนคดีของคู่ความย่อมไม่ก่อให้เกิดความรับผิดฐานหมิ่นประมาท การรับรองนี้ตระหนักถึงความจำเป็นของการว่าความอย่างเสรีในกระบวนการยุติธรรม.

เอกสิทธิ์นี้เป็นเอกสิทธิ์เด็ดขาด โดยไม่ต้องอาศัยความสุจริต อย่างไรก็ตาม เอกสิทธิ์นี้จำกัดอยู่เฉพาะข้อแถลงที่ทำขึ้นในบริบทของการดำเนินกระบวนพิจารณาในศาลและเพื่อสนับสนุนคดีของคู่ความเท่านั้น ข้อแถลงที่ทำขึ้นนอกศาล แม้จะเป็นเรื่องเดียวกัน ก็จะไม่ได้รับความคุ้มครอง.

5. การคุ้มครองจากการฟ้องร้องเพื่อปิดปาก (Anti-SLAPP Protections) ภายใต้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

มาตรา 161/1 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง: การยกฟ้องคำร้องที่มีเจตนาไม่สุจริต

นับตั้งแต่มีการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาในปี พ.ศ. 2562 ศาลสามารถยกฟ้องคดีอาญา รวมถึงคำฟ้องคดีหมิ่นประมาท ที่ยื่นโดยไม่สุจริตหรือมีเจตนากลั่นแกล้งได้ นอกจากนี้ มาตรา 161/1 ยังป้องกันการนำคดีที่ถูกยกฟ้องไปยื่นฟ้องใหม่ด้วย บทบัญญัตินี้ถือเป็นมาตรการป้องกันการฟ้องปิดปาก (anti-SLAPP) หลักของประเทศไทย.

มาตรา 165/2 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง: หลักฐานในการพิจารณาคดีเบื้องต้น

มาตรา 165/2 อนุญาตให้จำเลยยื่นหลักฐานในขั้นตอนการไต่สวนเบื้องต้น ซึ่งรวมถึงเอกสาร พยาน และข้อโต้แย้งทางกฎหมาย มาตรานี้ทำให้ศาลสามารถคัดกรองคดีที่ไม่มีมูลความจริงก่อนที่จะดำเนินคดีต่อไป ซึ่งเป็นการสร้างกลไกการกรองที่คล้ายกับคำร้องต่อต้าน SLAPP ในเขตอำนาจศาลต่างๆ เช่น รัฐแคลิฟอร์เนีย.

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน

บทบัญญัติเหล่านี้แสดงถึงความก้าวหน้าที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม การศึกษาโดยมูลนิธิคลูนีย์เพื่อความยุติธรรมพบว่า ไม่มีคดี SLAPP ใดเลยจาก 36 คดีที่ถูกยกฟ้องได้สำเร็จภายใต้การคุ้มครองเหล่านี้ การบังคับใช้ยังคงไม่สม่ำเสมอ ศาลยังคงอยู่ระหว่างการพัฒนาแนวทางในการนำบทบัญญัติใหม่เหล่านี้ไปใช้.

แม้ว่าจะมีข้อจำกัดอยู่บ้าง แต่จำเลยควรยกข้อแก้ต่างเหล่านี้ขึ้นมาเสมอเมื่อเผชิญกับข้อกล่าวหาหมิ่นประมาทที่ดูเหมือนจะมีเจตนาแก้แค้นหรือกลั่นแกล้ง.

6. การอ้างอายุความเพื่อเป็นข้อแก้ตัว

ความผิดฐานหมิ่นประมาททางอาญาเป็นความยอมความได้ตาม มาตรา 333 แห่งประมวลกฎหมายอาญา. มาตรา 96 แล้วบัญญัติว่า ในกรณีความผิดอันยอมความได้ หากผู้เสียหายไม่ได้ร้องทุกข์ภายในสามเดือนนับแต่วันที่รู้ถึงความผิด และ ของกระทำความผิด คดีขาดอายุความ จะต้ององค์ประกอบทั้งสองประการครบถ้วนก่อนที่ระยะเวลาจะเริ่มนับ และการพลาดกำหนดเวลาดังกล่าวจะทำให้สิทธิในการดำเนินคดีระงับสิ้นไป.

ระยะเวลาสามเดือนนี้สามารถใช้เป็นข้อแก้ตัวที่มีประสิทธิภาพในกรณีที่ผู้ร้องเรียนล่าช้า อย่างไรก็ตาม กำหนดเวลาอาจซับซ้อนขึ้นในกรณีที่ความเสียหายยังคงดำเนินต่อไปหรือการค้นพบล่าช้า จำเลยมีภาระในการพิสูจน์ว่าระยะเวลาการจำกัดความรับผิดได้หมดอายุลงแล้ว.

สำหรับการหมิ่นประมาททางแพ่งภายใต้ ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์, ระยะเวลาอายุความคือหนึ่งปีนับแต่วันที่รู้หรือสิบปีนับแต่ การกระทำละเมิด.

7. คดีตัวอย่างเรื่องข้อต่อสู้คดีหมิ่นประมาท

คดีตัวอย่างด้านล่างนี้กำหนดรูปแบบการทำงานของการต่อสู้คดีในทางปฏิบัติ ศาลที่ตัดสินคดีแต่ละคดีระบุไว้ด้วยเนื่องจากมีความสำคัญ นั่นคือ คำพิพากษาศาลฎีกาถือเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย ในขณะที่คำพิพากษายกฟ้องในศาลชั้นต้นแสดงให้เห็นถึงวิธีการต่อสู้คดีที่ได้รับการหยิบยกขึ้นและยอมรับในคดีหนึ่ง ๆ และไม่มีผลผูกพันศาลใด ๆ ในกรณีที่มีการระบุเลขคดีศาลฎีกา คำพิพากษาดังกล่าวได้รับการตรวจสอบจากต้นฉบับภาษาไทยแล้ว.

คำตัดสินเลขที่ 321/2568 (2025): ป้ายผ้าที่วิพากษ์วิจารณ์ผู้ว่าราชการจังหวัด

ข้อเท็จจริง: จำเลยได้ติดตั้งป้ายไวนิลขนาดใหญ่สองป้ายริมทางหลวงสาธารณะสายหลัก โดยป้ายดังกล่าวแสดงภาพของผู้ว่าราชการจังหวัดเพชรบูรณ์คู่กับข้อกล่าวหาว่าผู้ว่าราชการจังหวัด “เอื้อประโยชน์ให้นายทุนและนักการเมือง” ด้วยการแปลงที่ดินป่าไม้ให้แก่ผู้บุกรุก.

การถือครอง: ศาลฎีกายืนคำพิพากษาว่ามีความผิดทั้งฐานดูหมิ่นเจ้าพนักงาน (มาตรา 136) และหมิ่นประมาทด้วยการโฆษณา (มาตรา 328) จำเลยถูกสั่งให้ชดใช้ค่าเสียหายทางแพ่ง 500,000 บาท ความเสียหาย บวกดอกเบี้ย.

หลักการสำคัญ:

• การวิพากษ์วิจารณ์เจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นสิ่งที่อนุญาตได้ แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงและแสดงออกด้วยเจตนาที่ดี.
• ป้ายขนาดใหญ่ในพื้นที่สาธารณะถือเป็นการ “โฆษณา” ตามมาตรา 328.
• การใช้มาตรา 329 เป็นข้อแก้ตัวนั้น จำเป็นต้องมีหลักฐานข้อเท็จจริงที่พิสูจน์ได้ การเพียงแค่เชื่อว่ามีการกระทำผิดเกิดขึ้นนั้นไม่เพียงพอ จำเลยควรดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายที่ถูกต้อง.
• ศาลได้ตรวจสอบสถานที่ตั้ง ขนาด และกลุ่มเป้าหมายของป้ายโฆษณาเพื่อพิจารณาเจตนาในการสื่อสาร.

คำพิพากษาที่ 4403/2566: โพสต์ออนไลน์เป็นการโฆษณา และ พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ เพิ่มโทษ

การถือครอง: การโพสต์ข้อความเกี่ยวกับผู้เสียหายบนโซเชียลเน็ตเวิร์กเป็นการหมิ่นประมาทด้วยการโฆษณาตามมาตรา 328 ไม่ใช่ความผิดฐานหมิ่นประมาทธรรมดาตามมาตรา 326 ศาลยังวินิจฉัยด้วยว่าความผิดตามมาตรา 328 และความผิดตามมาตรา 14(4) แห่ง พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 คือ ความผิดสองกรรมต่างกัน, และให้ลงโทษรวมกันตามมาตรา 91 เนื่องจากบทบัญญัติทั้งสองมาตราคุ้มครองประโยชน์ที่แตกต่างกัน กล่าวคือ มาตรา 328 คุ้มครองชื่อเสียงของผู้เสียหาย ในขณะที่บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์คุ้มครองประชาชน ศาลอุทธรณ์พิพากษากลับ และให้บังคับคดีไปตามคำพิพากษาศาลชั้นต้น.

ความสำคัญ: มาตรา 328 ขยายเพดานโทษจำคุกเป็นสองปี และ ปรับไม่เกิน 200,000 บาท และโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปีหรือปรับไม่เกิน 20,000 บาทตามมาตรา 326 จะไม่ถูกนำมาใช้บังคับอีกต่อไป นอกจากนี้ การโพสต์ข้อความออนไลน์ยังอาจมีความผิดครั้งที่สองซึ่งเป็นความผิดต่างหากภายใต้พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ แทนที่จะถูกรวมเข้าเป็นความผิดฐานหมิ่นประมาทเพียงกระทงเดียว.

คำวินิจฉัยที่ 1861/2561: หลักบุคคลสาธารณะ (คดีนายกรัฐมนตรี)

ข้อเท็จจริง: นักการเมืองซึ่งเคยดำรงตำแหน่งฝ่ายบริหารสูงสุดในฐานะนายกรัฐมนตรี ได้ยื่นฟ้องพรรคการเมืองและผู้ปราศรัยของพรรค กรณีมีข้อความโจมตีเขา.

การถือครอง: ศาลฎีกาเริ่มต้นจากเจตนารมณ์ของมาตรา 329 ซึ่งมีขึ้นเพื่อให้ผู้แสดงความคิดเห็นหรือข้อความโดยสุจริตไม่เป็นความผิด และเพื่อให้ยังคงสามารถวิจารณ์ได้ภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนด การวิจารณ์จะทำได้มากน้อยเพียงใดนั้น มิได้ขึ้นอยู่กับองค์ประกอบความผิดเพียงอย่างเดียว แต่ต้องพิจารณาถึงความสัมพันธ์ระหว่างผู้พูดกับผู้ถูกวิจารณ์ สถานที่เกิดเหตุ และพฤติการณ์แวดล้อมที่ทำให้เกิดเรื่องดังกล่าวด้วย เนื่องจากโจทก์ดำรงตำแหน่งฝ่ายบริหารสูงสุดและเป็นผู้นำประเทศ สังคมทุกระดับทั้งในประเทศไทยและต่างประเทศจึงคาดหวังให้โจทก์เป็นผู้มีความซื่อสัตย์สุจริต ซึ่งพฤติกรรมต้องมีความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ในทุกแง่มุม ทั้งทางตรงและทางอ้อม ทั้งในมิติของกฎหมายและศีลธรรม บุคคลสาธารณะเช่นนั้นย่อมต้องยอมรับการวิจารณ์ให้กว้างขวาง และผู้ที่มีส่วนได้เสียย่อมสามารถแสดงความคิดเห็นโดยสุจริตได้ การพิพากษายืนยกฟ้องจำเลยที่ 1 และที่ 2 นั้นชอบด้วยมาตรา 329(3) แล้ว.

ความสำคัญ: นี่คือบทบัญญัติของไทยที่มีความใกล้เคียงที่สุดกับหลักบุคคลสาธารณะของตะวันตก โปรดสังเกตว่าบทบัญญัติส่วนใดเป็นฐานในการรองรับ: มาตรา 329(3) การแสดงความคิดเห็นหรือข้อความใดโดยสุจริต เป็นธรรม ซึ่งบุคคลหรือสิ่งสู่สาธารณชนได้วิพากษ์วิจารณ์ มิใช่ข้อต่อสู้เรื่องความจริง ยิ่งดำรงตำแหน่งสาธารณะสูงเท่าใด ผู้ดำรงตำแหน่งก็ยิ่งต้องอดทนต่อการวิพากษ์วิจารณ์ให้กว้างขวางมากขึ้นเท่านั้น.

คดีแอนดี ฮอลล์: ศาลฎีกายกฟ้อง, 30 มิถุนายน 2563 (บริษัท เนเชอรัล ฟรุต จำกัด กับ แอนดี ฮอลล์)

ข้อเท็จจริง: แอนดี้ ฮอลล์ นักวิจัยด้านสิทธิมนุษยชนชาวอังกฤษ ถูกตั้งข้อหาหมิ่นประมาทและละเมิดพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ เขาเป็นผู้ร่วมเขียนรายงานขององค์กรพัฒนาเอกชนฟินแลนด์ Finnwatch ซึ่งบันทึกการละเมิดแรงงานในโรงงานแปรรูปสับปะรด.

การถือครอง: ศาลฎีกาได้ยืนยันคำตัดสินยกฟ้อง มีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการละเมิดสิทธิแรงงานในโรงงาน รายงานดังกล่าวจัดทำขึ้นด้วยความสุจริตเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย.

ความสำคัญ: การรายงานเกี่ยวกับแนวปฏิบัติขององค์กรโดยสุจริตและมีหลักฐานสนับสนุน ถือเป็นข้อแก้ตัวตามมาตรา 329 ได้ แม้ว่ารายงานนั้นจะถูกเผยแพร่ในระดับนานาชาติและก่อให้เกิดความเสียหายต่อชื่อเสียงอย่างร้ายแรงก็ตาม.

นักข่าวภูเก็ตวาน: อลัน มอริสัน และ ชุติมา สีดาเสถียร (ศาลจังหวัดภูเก็ต, พ.ศ. 2558)

ข้อเท็จจริง: ผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าวภูเก็ตวานถูกกองทัพเรือไทยดำเนินคดี หลังจากนำย่อหน้าหนึ่งจากรายงานของสำนักข่าวรอยเตอร์เกี่ยวกับวิกฤตชาวโรฮิงญาและการกล่าวหาว่ากองทัพเรือไทยมีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์มาเผยแพร่ซ้ำ ข้อหาดังกล่าวคือความผิดฐานหมิ่นประมาทด้วยการโฆษณาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 326 และ 328 และมาตรา 14(1) แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ซึ่งมีอัตราโทษจำคุกรวมกันสูงสุดถึงเจ็ดปี.

การถือครอง: ศาลจังหวัดภูเก็ตพิพากษายกฟ้องจำเลยทั้งสองเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2558 โดยศาลวินิจฉัยว่าถ้อยคำดังกล่าวไม่เป็นความหมิ่นประมาทเนื่องจากรายงานข่าวดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อสังคม และพ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ไม่ได้มีเจตนาให้นำมาใช้กับคดีหมิ่นประมาท.

ความสำคัญ: นี่เป็นคำพิพากษาศาลชั้นต้น ไม่ใช่คำพิพากษาของศาลฎีกา จึงไม่ได้ยุติอะไรสำหรับคดีในอนาคต เรื่องนี้น่ารู้เพราะวิธีที่ชนะคดี: ฝ่ายจำเลยประสบความสำเร็จที่ องค์ประกอบ เวที โดยใช้ข้อต่อสู้ที่ว่าถ้อยคำดังกล่าวไม่ได้เป็นการหมิ่นประมาทเลย แทนที่จะอิงตามมาตรา 330 หรือมาตรา 329 นั่นมักจะเป็นจุดยืนที่แข็งแกร่งกว่าในการต่อสู้ เนื่องจากมาตรา 330 เป็นเพียงการยกเว้นโทษเท่านั้น และมาตรา 329(4) นั้นจำกัดอยู่แค่รายงานกระบวนพิจารณาของศาลหรือการประชุม ซึ่งบทความข่าวเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ไม่ใช่เช่นนั้น.

ชัยชนะของแรงงานเมียนมา (คดีธรรมเกษตร ศาลชั้นต้น ปี 2018)

ข้อเท็จจริง: ศาลกรุงเทพฯ ยกฟ้องคดีหมิ่นประมาทต่อแรงงานชาวเมียนมาร์ 14 คนที่ร้องเรียนเรื่องการละเมิดสิทธิแรงงานในฟาร์มไก่ธรรมเกษตร.

การถือครอง: คนงานได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของประเทศไทยด้วยความสุจริตใจ พวกเขาไม่ได้ให้ข้อมูลที่เป็นเท็จ.

ความสำคัญ: การร้องเรียนผ่านช่องทางที่เป็นทางการพร้อมด้วยหลักฐานสนับสนุนอาจได้รับความคุ้มครองทางกฎหมาย สิ่งนี้สร้างบรรทัดฐานสำคัญสำหรับสิทธิแรงงาน อย่างไรก็ตาม มันยังคงเป็นข้อยกเว้นในภูมิทัศน์การหมิ่นประมาทของประเทศไทย.

คำวินิจฉัยที่ 509-510/2553: การร้องเรียน การถูกเพิกเฉย และการนำออกสู่สาธารณะ

ข้อเท็จจริง: ราษฎรตำบลบางม่วงได้ยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรว่า ผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ได้มีถิ่นพำนักในพื้นที่ตามระยะเวลาที่กำหนด และได้ใช้ทะเบียนบ้านปลอมในการสมัคร นายอำเภอเมืองนครสวรรค์ผู้กำกับดูแลองค์การบริหารส่วนตำบลดังกล่าว ไม่ได้สั่งให้มีการสอบสวนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนดังกล่าวและไม่ได้ตอบกลับเมื่อราษฎรผู้ร้องเรียนได้ติดตามทวงถาม ต่อมาราษฎรรายดังกล่าวและบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นจึงได้ตีพิมพ์บทความระบุถึงเหตุดังกล่าว ทั้งสองคนถูกศาลชั้นต้นพิพากษาลงโทษจำคุก 1 ปี และปรับ 21,000 บาท.

การถือครอง: ศาลฎีกายืนตามคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ให้ยกฟ้อง ในฐานะที่เป็นราษฎรในตำบล จำเลยที่ 1 ย่อมมีส่วนได้เสียโดยชอบธรรมในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบลและบุคคลที่จะเข้ามาดำรงตำแหน่งในสภาองค์การบริหารส่วนตำบล และไม่มีข้อเท็จจริงใดแสดงว่าจำเลยทั้งสองมีเจตนาใส่ร้ายนายอำเภอโดยสุจริตใจ บทความดังกล่าวจึงเป็นการแสดงความคิดเห็นหรือข้อความโดยสุจริตเพื่อคุ้มครองส่วนได้เสียของตนตามคลองธรรม และเป็นการวิจารณ์โดยสุจริตซึ่งเรื่องที่อยู่ในความสนใจของประชาชน ไม่มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 329 (1) และ (3).

ความสำคัญ: นี่คือคำคัดงอของคำพิพากษาเลขที่ 655/2567 และ 321/2568 สองคดีแรกวินิจฉัยว่าการหลีกเลี่ยงช่องทางที่เป็นทางการเป็นการทำลายความสุจริต ส่วนคดีนี้วินิจฉัยว่าเมื่อได้ใช้ช่องทางดังกล่าวแล้วแต่กลับถูกเพิกเฉย การออกมาพูดต่อสาธารณชนยังคงถือว่ากระทำโดยสุจริตได้ และผู้อยู่อาศัยทั่วไปย่อมมีส่วนได้เสียอันชอบธรรมต่อการดำเนินงานขององค์กรปกครองท้องถิ่นที่ตนสังกัด ลำดับขั้นตอนเป็นสิ่งสำคัญ: ร้องเรียนก่อน แล้วจึงเผยแพร่ทีหลัง.

การตัดสินใจเหล่านี้สอดคล้องกันอย่างไร

มาตรา 329(1) ไม่ใช่ใบอนุญาต และมาตรา 329(3) ไม่ใช่สิทธิทั่วไปในการวิจารณ์ จากคำพิพากษาข้างต้น คำถามเดียวกันนี้เป็นตัวตัดสินทุกคดี ได้แก่ ผู้พูดกำลังปกป้องส่วนได้เสียที่แท้จริงของตนเองผ่านช่องทางที่เหมาะสม หรือกำลังเรียกร้องความสนใจจากผู้ชมกันแน่ รากฐานข้อเท็จจริง ผู้ฟังที่มีสัดส่วนเหมาะสม และการใช้ช่องทางทางการเป็นอันดับแรก คือสิ่งที่ศาลให้การยอมรับอย่างแท้จริง การแต่งเติมเรื่องราว การเลือกใช้แพลตฟอร์มสาธารณะแทนที่จะเป็นการร้องเรียน และข้อกล่าวหาที่ผู้พูดไม่เคยตรวจสอบ คือสิ่งที่ศาลลงโทษ.

8. ภาระการพิสูจน์ในคดีหมิ่นประมาท

การเข้าใจว่าใครเป็นผู้รับภาระในการพิสูจน์นั้นเป็นสิ่งสำคัญในคดีหมิ่นประมาทของไทย.

การหมิ่นประมาททางอาญา

ฝ่ายโจทก์ต้องพิสูจน์องค์ประกอบทั้งสามประการของการหมิ่นประมาทให้ได้โดยปราศจากข้อสงสัย ได้แก่ การกล่าวหา การสื่อสารต่อหน้าบุคคลที่สาม และความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายต่อชื่อเสียง อย่างไรก็ตาม เมื่อพิสูจน์องค์ประกอบเหล่านี้ได้แล้ว ภาระการพิสูจน์จะตกอยู่กับจำเลยที่จะต้องพิสูจน์ข้อแก้ตัวที่เกี่ยวข้อง.

การปกป้องความจริง

ภายใต้มาตรา 330 จำเลยต้องพิสูจน์ทั้งความจริงของข้อความและว่าข้อความนั้นเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ซึ่งแตกต่างจากระบบกฎหมายทั่วไปที่โจทก์ต้องพิสูจน์ความเท็จ.

การป้องกันโดยสุจริต

สำหรับข้อต่อสู้ตามมาตรา 329 จำเลยต้องพิสูจน์ให้เห็นถึงความสุจริต ศาลจะพิจารณาพฤติการณ์ทั้งหมดรวมถึงความรู้ แรงจูงใจของจำเลย และลักษณะวิธีการในการกล่าวถ้อยคำนั้น.

การหมิ่นประมาททางแพ่ง

ภายใต้มาตรา 423 ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ โจทก์ต้องพิสูจน์ว่าคำกล่าวอ้างนั้นเป็นเท็จ ก่อให้เกิดความเสียหายจริง และจำเลยรู้หรือควรจะรู้ถึงความเท็จนั้น มาตรฐานความประมาททำให้โจทก์สามารถพิสูจน์ความรับผิดได้ง่ายขึ้น.

9. คำถามที่พบบ่อย

กำลังเผชิญข้อกล่าวหาหมิ่นประมาทและต้องการทำความเข้าใจทางเลือกในการแก้ต่างของคุณหรือไม่? จองคิวปรึกษา โดยมีทนายความผู้มีประสบการณ์จาก ThaiLawOnline ให้คำปรึกษา การป้องกันคดีอาญา.

ตรวจทานครั้งล่าสุด: 5 กันยายน 2569 คำพิพากษาศาลฎีกาที่ระบุไว้ทั้งห้าคดีที่มีตัวเลขคดีกำกับได้รับการตรวจสอบเทียบกับต้นฉบับคำพิพากษาภาษาไทยของศาลจนถึงคำวินิจฉัยท้ายสุด และรายงานไว้อย่างถูกต้องทุกคดี รวมถึงประเด็นข้อกฎหมายตามมาตรา 329 อนุวรรคใดที่นำมาใช้ตัดสิน: 1861/2561 (ยืนยกฟ้องตามมาตรา 329(3)), 655/2567 (ไม่รับฟังข้อต่อสู้ตามมาตรา 329(1), ยืนความผิด), 509-510/2553 (ไม่มีความผิดตามมาตรา 329(1) และ (3), ยืนตามศาลล่าง), 321/2568 (ยืนความผิดตามมาตรา 136 และ 328, ไม่รับฟังข้อต่อสู้ตามมาตรา 329(1) และ (3), ค่าเสียหาย 500,000 บาท), และ 4403/2566 (เรียงกระทงลงโทษตามมาตรา 91 สำหรับความผิดตามมาตรา 328 และ พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ มาตรา 14(4), ศาลอุทธรณ์กลับคำพิพากษา) ส่วนคดีสามคดีที่ระบุชื่อโดยไม่มีเลขคดี ได้แก่ แอนดี ฮอลล์ (Andy Hall), ภูเก็ตวัน (Phuketwan) และธรรมเกษตร เป็นคดีที่มีการรายงานข่าวอย่างกว้างขวางแต่ไม่ได้ถูกตรวจสอบซ้ำในที่นี้ และควรปฏิบัติเสมือนเป็นข้อมูลพื้นฐานมากกว่าที่จะใช้เป็นคดีอ้างอิง.