กฎหมายบังคับตรวจสารเสพติดในประเทศไทย: สิ่งที่ชาวต่างชาติควรรู้

อัปเดตล่าสุดเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2569

กฎหมายเกี่ยวกับการตรวจหาสารเสพติดในประเทศไทยมีการเปลี่ยนแปลงไปมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้ระบบกฎหมายมีความซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งชาวต่างชาติทุกคนจำเป็นต้องทำความเข้าใจ การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติดของประเทศใช้บทลงโทษที่เข้มงวดและอำนาจตำรวจที่เข้มแข็ง ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่ชาวต่างชาติจะต้องทราบสิทธิและหน้าที่ของตนภายใต้กฎหมายไทย นี่คือคู่มือของเราเกี่ยวกับกฎหมายการตรวจหาสารเสพติดภาคบังคับในประเทศไทยและสิ่งที่คุณควรรู้ หากคุณต้องการข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ กฎหมายอาญาในประเทศไทย ดูได้ที่หน้านี้

กรอบกฎหมายและอำนาจหน้าที่

ระบบควบคุมยาเสพติดของประเทศไทยเป็นไปตาม... ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 (2021)ประมวลกฎหมายฉบับนี้ได้รวมกฎหมายยาเสพติด 13 ฉบับเข้าไว้ในกรอบเดียวกันอย่างชัดเจน มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2564 ประมวลกฎหมายฉบับนี้ได้เข้ามาแทนที่พระราชบัญญัติยาเสพติดฉบับเก่าปี 2522 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยได้กำหนดหมวดหมู่ใหม่สำหรับสารควบคุม และปรับปรุงขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายให้ทันสมัยยิ่งขึ้น

ภายใต้ มาตรา 58/1 แห่งประมวลกฎหมายยาเสพติดตำรวจสามารถตรวจหาสารเสพติดในบุคคลใดก็ได้หากพวกเขามีประวัติอาชญากรรม “มีเหตุอันควรสงสัย” ซึ่งอาจรวมถึงการใช้ยาเสพติดในที่สาธารณะด้วย กฎข้อนี้ถูกเพิ่มเข้ามาครั้งแรกในพระราชบัญญัติควบคุมยาเสพติดปี 2000 อนุญาตให้ตำรวจทำการตรวจปัสสาวะหาสารเสพติดได้ โดยไม่จำเป็นต้องมีสารเสพติดจริงหรือเห็นใครเสพยา กฎหมายระบุว่า บุคคลที่มีความสามารถ โดยส่วนใหญ่คือเจ้าหน้าที่ตำรวจ สามารถหยุดและตรวจค้นบุคคลหรือยานพาหนะใดๆ ก็ได้ หากมีเหตุผลอันควรสงสัยว่าเกี่ยวข้องกับยาเสพติด

ในกฎหมายไทย แนวคิดเรื่อง “เหตุอันควรสงสัย” เป็นที่เข้าใจกันอย่างกว้างขวาง อาจหมายถึงการอยู่ในพื้นที่ที่มีการใช้ยาเสพติดอย่างแพร่หลาย ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อการพบเจอยาเสพติดผิดกฎหมาย หรืออาจหมายถึงการมีอาการมึนเมา หรือได้รับการแจ้งจากแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยชื่อ ซึ่งอาจนำไปสู่คำถามเพิ่มเติมเกี่ยวกับการใช้ยาเสพติดในประเทศไทย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของประเทศไทยเน้นย้ำว่า เจ้าหน้าที่ต้องมีเหตุผลที่แท้จริงในการสงสัย ไม่สามารถดำเนินการโดยอาศัยเพียงคำร้องเรียนที่ไม่เปิดเผยชื่อโดยไม่มีการตรวจสอบเพิ่มเติมได้

คุณควรทราบว่าไม่ใช่เรื่องแปลกที่ตำรวจจะเข้าไปตรวจค้นคลับบางแห่ง เนื่องจากเปิดให้บริการหลังเวลาทำการ ไม่มีใบอนุญาตอย่างถูกต้อง มีผู้เยาว์เกี่ยวข้อง หรือต้องสงสัยว่ามียาเสพติดอยู่ภายใน ตัวอย่างเช่น นี่คือ... การบุกค้นของตำรวจในกรุงเทพฯ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568.

ความคืบหน้าล่าสุดในการควบคุมกัญชา

มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในเดือนมิถุนายน ปี 2025 เมื่อประเทศไทยเปลี่ยนท่าที นโยบายเสรีนิยมเกี่ยวกับกัญชาในอดีตกระทรวงสาธารณสุขได้ประกาศระเบียบใหม่เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2568 ซึ่งกำหนดให้ต้องมีใบสั่งยาจากแพทย์สำหรับการซื้อกัญชา และเป็นการยุติการเข้าถึงกัญชาเพื่อการสันทนาการอย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้ระเบียบใหม่นี้ ประกาศของรัฐมนตรี พ.ศ. 2568ผู้ขายกัญชาสามารถขายได้เฉพาะลูกค้าที่มีใบสั่งยาจากแพทย์ที่ถูกต้องเท่านั้น โดยใบสั่งยานั้นต้องออกโดยแพทย์ชาวไทยที่ได้รับอนุญาต

นี่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากสถานะของประเทศไทยในฐานะประเทศแรกในเอเชียไปสู่ ลดโทษทางอาญาสำหรับกัญชา ในปี 2022 กฎใหม่นี้จัดให้กัญชาเป็นสมุนไพรควบคุมภายใต้กฎหมาย พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พ.ศ. 2505การฝ่าฝืนอาจมีโทษจำคุกสูงสุด 1 ปี และปรับ 20,000 บาท การดื่มสุราในที่สาธารณะยังคงเป็นสิ่งต้องห้าม โดยมีโทษปรับสูงสุด 25,000 บาท และจำคุก 3 เดือน

ขั้นตอนและวิธีการ ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายบังคับตรวจสารเสพติดในประเทศไทย

ตำรวจไทยใช้ชุดตรวจปัสสาวะแบบรวดเร็วสองประเภท คือ ประเภทหนึ่งตรวจเฉพาะเมทแอมเฟตามีน และอีกประเภทหนึ่งตรวจได้หลายชนิด การตรวจเบื้องต้นเหล่านี้ต้องได้รับการยืนยันผลที่โรงพยาบาลที่มีอุปกรณ์ตรวจที่ได้มาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจปัสสาวะเพื่อหาสารเสพติด ซึ่งเป็นไปตามกฎที่กำหนดโดยกรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ อย่างไรก็ตาม ตำรวจมักจับกุมผู้คนโดยอาศัยเพียงผลตรวจเบื้องต้นที่เป็นบวกเท่านั้น แม้กระทั่งก่อนที่จะมีการตรวจยืนยันผลอย่างเป็นทางการ ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อผู้เสพยาเสพติด

การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบล่าสุดในเดือนกันยายน 2567 ตำรวจมีอำนาจมากขึ้นในเรื่องการขับขี่ขณะมึนเมา กฎใหม่นี้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่เก็บตัวอย่างปัสสาวะจากผู้ขับขี่ที่ปฏิเสธการเก็บตัวอย่าง การทดสอบลมหายใจนอกจากนี้ พวกเขายังสามารถนำตัวผู้ขับขี่ไปตรวจเลือดที่โรงพยาบาลได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีการใช้ยาเสพติด ผู้ขับขี่ที่ปฏิเสธการตรวจร่างกายโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร จะถูกสันนิษฐานว่าดื่มแอลกอฮอล์มากเกินไป ซึ่งคล้ายคลึงกับวิธีการปฏิบัติต่อผู้ต้องสงสัยว่าใช้ยาเสพติดภายใต้นโยบายยาเสพติดในปัจจุบัน

โดยทั่วไปกระบวนการทดสอบจะประกอบด้วย จุดตรวจริมถนนโดยเฉพาะในพื้นที่ท่องเที่ยวและ "เขตอันตราย" ที่สงสัยว่ามีการค้ายาเสพติด ตำรวจยังดำเนินการตรวจตราบริเวณคลินิกเมทาโดนและใช้พลเรือนอาสาสมัครในการระบุผู้เสพยาเสพติดที่มีศักยภาพ ซึ่งเป็นการสนับสนุนนโยบายยาเสพติดในวงกว้าง การตรวจหาสารเสพติดในวงกว้าง เช่น การตรวจ "เอ็กซ์เรย์" ที่นายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวิสิน สั่งการในปี 2567 จำเป็นต้องมีการตรวจปัสสาวะ การตรวจเหล่านี้ดำเนินการกับทุกคนที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไปในพื้นที่เสี่ยงสูง

สิทธิและหน้าที่ของชาวต่างชาติ

ชาวต่างชาติมีสิทธิเฉพาะบางประการในระหว่างขั้นตอนการตรวจหาสารเสพติดแม้ว่าในทางปฏิบัติแล้วสิทธิเหล่านี้จะไม่ได้รับการเคารพเสมอไป จากคำแถลงของตำรวจสถานีตำรวจทองหล่อในเดือนธันวาคม 2557 ชาวต่างชาติมีสิทธิที่จะปฏิเสธการตรวจหาสารเสพติด อย่างไรก็ตาม สิทธินี้มีข้อจำกัดและผลกระทบที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการตรวจปัสสาวะเพื่อหาสารเสพติด

สิทธิที่สำคัญได้แก่:

• สิทธิในการไม่พูด จนกว่าจะได้รับการว่าจ้างทนายความ
• สิทธิในการปฏิเสธการตรวจหาสารเสพติดแม้ว่าการปฏิเสธนี้จะสามารถใช้เป็นหลักฐานในกระบวนการพิจารณาคดีในศาลได้ก็ตาม
• สิทธิ์ในการติดต่อสถานทูตหรือสถานกงสุล เพื่อให้ความช่วยเหลือและแจ้งเตือนครอบครัวเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการใช้ยาเสพติด
• สิทธิในการได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย โดยทนายความที่พูดภาษาอังกฤษและมีความคุ้นเคยกับกฎหมายยาเสพติดของไทย

ภาระหน้าที่ที่สำคัญ ได้แก่:

• ต้องมีบัตรประจำตัวที่ถูกต้อง ควรพกหนังสือเดินทางติดตัวตลอดเวลา เนื่องจากชาวต่างชาติที่ไม่มีหนังสือเดินทางอาจประสบปัญหาเพิ่มเติมระหว่างการเผชิญหน้ากับตำรวจ
• ปฏิบัติตามคำขอของตำรวจอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อการระบุตัวตนและการสอบถามเบื้องต้น
• เข้าใจว่ากฎหมายไทยใช้บังคับอย่างเท่าเทียมกัน สำหรับชาวต่างชาติและพลเมืองทุกคน โดยไม่มีข้อยกเว้นพิเศษ

รูปแบบการบังคับใช้กฎหมายและปัญหาที่เกิดขึ้น

การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการตรวจหาสารเสพติดมีความเข้มงวดมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัดตั้งแต่ปี 2554 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ท่องเที่ยวของกรุงเทพฯ ย่านสุขุมวิท ระหว่างสถานีอโศกและสถานีทองหล่อ ขณะนี้เป็นพื้นที่บังคับใช้กฎหมายหลัก มีรายงานมากมายเกี่ยวกับชาวต่างชาติที่ถูกตรวจค้นและตรวจหาสารเสพติด พื้นที่เสี่ยงสูงอื่นๆ ได้แก่ ถนนข้าวสาร ป่าตอง นานา และย่านสถานบันเทิงยามค่ำคืนต่างๆ

โดยทั่วไป การบังคับใช้กฎหมายจะดำเนินการผ่านช่องทางต่างๆ ดังนี้:

• จุดตรวจริมถนน ตั้งระบบไว้ในเวลากลางคืนและในพื้นที่สีแดง
• การหยุดแบบสุ่ม ของชาวต่างชาติในแหล่งท่องเที่ยว ซึ่งอาจมีการใช้ยาเสพติดแพร่หลายมากกว่า
• การเฝ้าระวังรอบสถานที่จัดงานบันเทิง และศูนย์กลางการขนส่ง
• การบุกค้นบ้าน โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่ได้รับแจ้งหรือการจับกุมครั้งก่อน

น่าเสียดายที่การทุจริตและการรีดไถยังคงเป็นปัญหาสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสารเสพติด มีหลายกรณีที่บันทึกไว้แสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจเรียกรับเงินระหว่าง 2,000 ถึง 80,000 บาท เพื่อแลกกับการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติหน้าที่ ข้อหาเกี่ยวกับยาเสพติดคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐและกองปราบปรามอาชญากรรมได้ทำการสอบสวนคดีจำนวนมากที่เจ้าหน้าที่เรียกเก็บเงินจากผู้ขับขี่รถยนต์ระหว่างขั้นตอนการตรวจปัสสาวะ

บทลงโทษและผลทางกฎหมาย

บทลงโทษสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดแตกต่างกันอย่างมาก โดยพิจารณาจากประเภทของสารเสพติดและลักษณะของความผิด ภายใต้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 ประเทศไทยยังคงแบ่งสารเสพติดออกเป็น 5 ประเภท โดยประเภทที่ 1 (เฮโรอีน เมทแอมเฟตามีน และ MDMA) มีบทลงโทษที่รุนแรงที่สุด

สำหรับความผิดฐานครอบครองสิ่งของ:

• สารประเภทที่ 1โทษจำคุกสูงสุด 10 ปี และปรับ 20,000-200,000 บาท
• สารประเภทที่ 2โทษจำคุกสูงสุด 5 ปี และปรับสูงสุด 100,000 บาท
• สารประเภทที่ 5 (รวมถึงผลิตภัณฑ์กัญชาบางประเภท): จำคุกสูงสุด 15 ปี และปรับสูงสุด 1.5 ล้านบาท

สำหรับความผิดเกี่ยวกับการบริโภค:

• สารประเภทที่ 1โทษจำคุกสูงสุด 3 ปี และปรับ 10,000-60,000 บาท
• สารประเภทที่ 2จำคุก 6 เดือนถึง 3 ปี และปรับ 10,000-60,000 บาท

ปฏิเสธการตรวจหาสารเสพติดหรือการตรวจร่างกาย อาจส่งผลให้จำคุกสูงสุด 6 เดือน และปรับสูงสุด 10,000 บาท ในบางกรณี เจ้าหน้าที่อาจสันนิษฐานว่าคุณมีความผิด

ใบสั่งยาและการนำเข้ายาอย่างถูกกฎหมาย

ชาวต่างชาติสามารถนำยาตามใบสั่งแพทย์เข้ามาได้อย่างถูกกฎหมาย ประกอบด้วยสารควบคุมภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ สำหรับ ยาเสพติดประเภทที่ 2 เช่นเดียวกับโคเดอีน เฟนทานิล มอร์ฟีน และออกซิโคโดน ผู้เดินทางต้องขออนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อน องค์การอาหารและยาของไทยคุณต้องขอใบอนุญาตเหล่านี้อย่างน้อยสองสัปดาห์ก่อนเดินทางมาถึง ใบอนุญาตนี้อนุญาตให้นำยาตามใบสั่งแพทย์ได้ไม่เกิน 90 วัน อย่างไรก็ตาม อาจมีการตรวจสอบตามนโยบายยาเสพติดหากพบสัญญาณของการใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย ผู้เดินทางสามารถนำยาบางชนิดได้ไม่เกิน 30 วัน ยาเหล่านี้อยู่ในหมวดหมู่ที่ 2, 3 และ 4 ผู้เดินทางต้องมีใบสั่งยาและใบรับรองแพทย์ที่ถูกต้อง

เอกสารที่ต้องใช้ประกอบด้วย:

• ใบสั่งยาที่ถูกต้องจากแพทย์ผู้สั่งยา
• ข้อมูลระบุตัวตนผู้ป่วยและรายละเอียดอาการทางการแพทย์
• ชื่อยา ความแรงของยา และวิธีใช้
• ชื่อ ที่อยู่ และหมายเลขใบอนุญาตของแพทย์

ผู้เดินทางต้องสำแดงยาเสพติดประเภทที่ 2 ที่ช่องตรวจคนเข้าเมืองสีแดงทั้งขาเข้าและขาออก ส่วนยาอื่นๆ ถือเป็นของใช้ส่วนตัวหากมีเอกสารรับรองอย่างถูกต้อง

คำแนะนำเชิงปฏิบัติสำหรับชาวต่างชาติที่มาอาศัยอยู่ในประเทศอื่น

เพื่อลดความเสี่ยงของภาวะแทรกซ้อนที่เกิดจากยาชาวต่างชาติที่มาอาศัยอยู่ในประเทศควร:

หลีกเลี่ยงพื้นที่และสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงสูงโดยเฉพาะอย่างยิ่งย่านสถานบันเทิงยามค่ำคืนและพื้นที่ที่ขึ้นชื่อเรื่องการปราบปรามยาเสพติด โปรดพกบัตรประจำตัวที่ถูกต้อง ต้องเตรียมเอกสารครบถ้วนเสมอ รวมถึงหนังสือเดินทางตัวจริงหรือสำเนาที่ได้รับการรับรอง โปรดเข้าใจว่ายาตามใบสั่งแพทย์ที่ถูกกฎหมายในที่อื่น อาจถูกห้ามใช้ในที่นี้ ในประเทศไทย จำเป็นต้องมีการศึกษาข้อมูลล่วงหน้าและขออนุญาตก่อน

หากถูกตำรวจเรียกตรวจโปรดรักษาความสงบและสุภาพขณะขอตรวจสอบเอกสารยืนยันตัวตนที่ถูกต้อง ใช้สิทธิ์ของคุณในการไม่พูด จนกว่าจะมีทนายความมาปรากฏตัวการพูดโดยไม่รู้ขั้นตอนทางกฎหมายของไทยอาจส่งผลเสียต่อคุณได้ ติดต่อสถานทูตหรือสถานกงสุลโดยทันที หากถูกจับกุมหรือควบคุมตัว พวกเขาสามารถให้รายชื่อทนายความและแจ้งให้สมาชิกในครอบครัวทราบได้

ติดตามข่าวสารเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับกัญชาอยู่เสมอ กฎระเบียบกำลังมีการเปลี่ยนแปลง โดยมีกฎใหม่เกี่ยวกับการสั่งจ่ายยาและบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม แจ้งรายงานการทุจริตหรือการพยายามรีดไถใดๆ ส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎหมายบังคับตรวจสารเสพติดในประเทศไทย

สถานการณ์ทางกฎหมายในปัจจุบันและการเปลี่ยนแปลงในอนาคต

การบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดของประเทศไทยยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่องภายใต้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2564 โดยเน้นการฟื้นฟูมากกว่าการลงโทษ ในขณะเดียวกันก็ยังคงบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับความผิดร้ายแรง ประมวลกฎหมายฉบับนี้ได้นำเสนอทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการจำคุกและลดโทษขั้นต่ำสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดหลายประเภท แม้ว่าการบังคับใช้ยังคงไม่สม่ำเสมอ

การเปลี่ยนแปลงนโยบายล่าสุดบ่งชี้ถึงการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดมากขึ้นโดยคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเศรษฐาเกี่ยวกับการตรวจหาสารเสพติดในชุมชนอย่างครอบคลุมนั้น ถือเป็นการยกระดับข้อกำหนดการตรวจอย่างมีนัยสำคัญ การตรวจแบบ "เอ็กซ์เรย์" เหล่านี้มุ่งเน้นไปที่บุคคลที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไปในชุมชนที่มีความเสี่ยงสูง ซึ่งหมายความว่าชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้อาจต้องได้รับการตรวจบ่อยขึ้น

ปัจจุบันรัฐบาลกำลังให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติดมากกว่าการลงโทษเพียงอย่างเดียว ซึ่งทำให้เกิดความหวังว่าจะมีการดูแลผู้เสพยาที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม วิธีการบังคับใช้กฎหมายของตำรวจบนท้องถนนอาจจะไม่เปลี่ยนแปลงในทันที ชาวต่างชาติจำเป็นต้องติดตามการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายอย่างใกล้ชิด กฎหมายยาเสพติดของไทยเป็นหนึ่งในกฎหมายที่เข้มงวดที่สุดในโลก มีการผ่อนปรนน้อยมากสำหรับผู้ฝ่าฝืน ไม่ว่าคุณจะมีสัญชาติหรือสถานการณ์ใดก็ตาม

การทำความเข้าใจกฎระเบียบที่ซับซ้อนเหล่านี้และการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด ยาเสพติดเป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งในชีวิตของชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศไทย กรอบกฎหมายให้ความคุ้มครองอยู่บ้าง แต่การบังคับใช้กฎหมายอาจแตกต่างจากที่เขียนไว้มาก จึงเป็นสิ่งสำคัญที่ทุกคนที่ประสบปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติดในประเทศไทยจะต้องตระหนักถึงสถานการณ์ และควรขอคำแนะนำทางกฎหมายที่ดี

ลิงก์:

• วารสารสุขภาพและวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับกฎหมายยาเสพติดในประเทศไทย