การหมิ่นประมาททางออนไลน์และสื่อสังคมออนไลน์ในประเทศไทย: พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ความเสี่ยงของแพลตฟอร์ม และผลทางกฎหมาย

อัปเดตล่าสุดเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2569

สื่อสังคมออนไลน์ได้เปลี่ยนแปลงความเสี่ยงด้านการหมิ่นประมาทในประเทศไทยไปอย่างสิ้นเชิง จากเดิมที่จำกัดอยู่แค่ในหนังสือพิมพ์และโทรทัศน์ ปัจจุบันได้ขยายไปสู่ทุกโพสต์บนเฟซบุ๊ก ข้อความใน LINE สตอรี่ในอินสตาแกรม วิดีโอใน TikTok และรีวิวใน Google คำกล่าวอ้างออนไลน์เพียงประโยคเดียวอาจนำไปสู่ข้อหาทางอาญาหลายข้อหาภายใต้กฎหมายต่างๆ โทษจำคุกอาจสูงถึงสิบปีหรือมากกว่านั้น

คู่มือนี้อธิบายวิธีการใช้งานระบบของประเทศไทย กฎหมายหมิ่นประมาท เนื้อหานี้ครอบคลุมถึงเนื้อหาดิจิทัล รวมถึงพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ความเสี่ยงเฉพาะแพลตฟอร์ม ปัญหาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน และขั้นตอนปฏิบัติเพื่อปกป้องตนเองทางออนไลน์

1. การขยายความเสี่ยงด้านการหมิ่นประมาทผ่านสื่อดิจิทัล

มาตรา 328 ของ ประมวลกฎหมายอาญาไทย กฎหมายกำหนดความหมายของการหมิ่นประมาทโดย “การเผยแพร่” ไว้อย่างกว้างขวาง ศาลไทยได้ยืนยันแล้วว่า การโพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์ถือเป็นการเผยแพร่ตามมาตรานี้ ศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาในคดีเลขที่ 626/2563 (2020) ว่า การโพสต์บนเฟซบุ๊กถือเป็นการ “เผยแพร่” และมีโทษหนัก คือ จำคุกไม่เกิน 2 ปี และปรับไม่เกิน 200,000 บาท

ขอบเขตและความคงอยู่ของโพสต์บนโซเชียลมีเดียสร้างความท้าทายอย่างยิ่ง ศาลได้ตัดสินว่าการแชร์หรือแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่อาจเป็นการหมิ่นประมาทนั้นถือเป็นการเผยแพร่แยกต่างหาก การแคปหน้าจอโพสต์สามารถใช้เป็นหลักฐานได้แม้ผ่านไปหลายปีแล้ว เนื้อหาที่ถูกลบไปแล้วมักจะยังสามารถกู้คืนได้ผ่านการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ดิจิทัล

การโพสต์เพียงครั้งเดียวสามารถเข้าถึงผู้คนได้หลายพันหรือหลายล้านคน ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการถูกฟ้องร้องข้อหาหมิ่นประมาทอย่างมากเมื่อเทียบกับการสนทนาส่วนตัว และผลทางกฎหมายก็รุนแรงขึ้นตามไปด้วย

2. พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์: มาตรา 14 และ 16

พระราชบัญญัติฉบับเดิม: พ.ศ. 2550 (2007)

พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 ถูกตราขึ้นในปี 2550 เพื่อแก้ไขปัญหาอาชญากรรมทางไซเบอร์ อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา พระราชบัญญัตินี้ได้ถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือเพิ่มเติมในการดำเนินคดีหมิ่นประมาททางออนไลน์ พระราชบัญญัตินี้กำหนดความรับผิดทางอาญาที่สอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการหมิ่นประมาทในประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา 14(1): ข้อมูลคอมพิวเตอร์เท็จ

มาตรา 14(1) กำหนดให้การป้อนข้อมูลเท็จหรือข้อมูลปลอมลงในระบบคอมพิวเตอร์โดยทุจริตหรือหลอกลวงในลักษณะที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่บุคคลที่สามหรือสาธารณชนเป็นความผิดทางอาญา โทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี และ/หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท

มาตรา 14(2): ข้อมูลเท็จที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ

มาตรา 14(2) ว่าด้วยข้อมูลเท็จที่เป็นอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ หรือโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ บทลงโทษจะรุนแรงกว่า คือจำคุกไม่เกิน 5 ปี และปรับไม่เกิน 100,000 บาท

มาตรา 16: การหมิ่นประมาทด้วยภาพ

มาตรา 16 ว่าด้วยการอัปโหลดภาพบุคคลเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ โดยมีการสร้าง แก้ไข หรือดัดแปลงภาพในลักษณะที่ก่อให้เกิดการหมิ่นประมาท โทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี และ/หรือปรับไม่เกิน 60,000 บาท ครอบคลุมถึงภาพถ่ายที่ถูกดัดแปลง มีม และเนื้อหาภาพที่ถูกดัดแปลงแก้ไข

พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2560 (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2503

พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ได้รับการแก้ไขครั้งใหญ่ในปี 2560 การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้ขยายขอบเขตของพระราชบัญญัติฉบับเดิมและเสริมสร้างอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายให้แข็งแกร่งขึ้น รวมถึงบทบัญญัติเพิ่มเติมที่สามารถเพิ่มโทษจำคุกได้มากถึงสิบหรือยี่สิบเท่าสำหรับความผิดที่ร้ายแรง การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2559 ตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 24 มกราคม 2560 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2560

กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้ต้องมี “เจตนาทุจริตหรือเจตนาฉ้อฉล” ซึ่งให้ความคุ้มครองในทางทฤษฎีอยู่บ้าง อย่างไรก็ตาม อัยการมักโต้แย้งว่าการให้ข้อมูลเท็จก็แสดงให้เห็นถึงเจตนาตามที่กำหนดไว้แล้ว

3. ปัญหาการเรียงซ้อนของประจุ

หนึ่งในประเด็นที่น่ากังวลที่สุดของกฎหมายหมิ่นประมาททางออนไลน์ของไทยคือ การฟ้องร้องหลายข้อหา อัยการสามารถฟ้องร้องหลายข้อหาภายใต้กฎหมายที่แตกต่างกันสำหรับโพสต์ออนไลน์เพียงโพสต์เดียว บุคคลที่โพสต์ข้อความหมิ่นประมาทบนเฟซบุ๊กอาจต้องเผชิญกับ:

1. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 328: การหมิ่นประมาทโดยการเผยแพร่ทางสื่อ (จำคุกไม่เกิน 2 ปี)
2. พระราชบัญญัติอาชญากรรมเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ มาตรา 14(1): ข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่เป็นเท็จ (สูงสุด 5 ปี)
3. พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ มาตรา 16: การหมิ่นประมาทโดยใช้ภาพ หากมีรูปถ่ายเกี่ยวข้อง (จำคุกสูงสุด 3 ปี)

ตามทฤษฎีแล้ว การโพสต์บนโซเชียลมีเดียเพียงครั้งเดียวอาจส่งผลกระทบต่อคดีนานถึงสิบปีหรือมากกว่านั้น การกระทำเช่นนี้สร้างแรงกดดันทางกฎหมายอย่างมหาศาลต่อจำเลย และมักถูกนำมาใช้เพื่อบังคับให้จำเลยยอมความหรือรับสารภาพผิด

ก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2017 พระราชบัญญัติว่าด้วยอาชญากรรมทางคอมพิวเตอร์ถูกนำมาใช้เพื่อลงโทษเพิ่มเติมอยู่แล้ว กฎหมายอาญา ค่าธรรมเนียม การเปลี่ยนแปลงในปี 2017 ทำให้แนวปฏิบัตินี้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

4. ความเสี่ยงเฉพาะแพลตฟอร์มในประเทศไทย

เฟซบุ๊ก

เฟซบุ๊กครองตลาดสื่อสังคมออนไลน์ของไทยด้วยสัดส่วนการใช้งานถึง 95% ในกลุ่มธุรกิจ และเป็นเป้าหมายหลักของการดำเนินคดีหมิ่นประมาท การโพสต์ข้อความสาธารณะ การแสดงความคิดเห็นในโพสต์ของผู้อื่น และเนื้อหาที่แชร์ภายในกลุ่ม ล้วนนำไปสู่การดำเนินคดีอาญา ศาลฎีกาได้ยืนยันอย่างชัดเจนแล้วว่า การโพสต์บนเฟซบุ๊กถือเป็น “การเผยแพร่” ตามมาตรา 328

เส้น

LINE เป็นแพลตฟอร์มส่งข้อความยอดนิยมที่สุดในประเทศไทย ผู้ใช้หลายคนเข้าใจผิดว่าข้อความส่วนตัวใน LINE ปลอดภัย ซึ่งไม่ถูกต้อง การสนทนาส่วนตัวสามารถถูกแชร์ให้ผู้อื่นเห็นได้โดยผู้รับ การแชร์ภาพหน้าจอข้อความ LINE มักถูกนำมาใช้เป็นหลักฐานในศาล การสนทนากลุ่มที่มีผู้เข้าร่วมหลายคนถือเป็นการสื่อสาร “ต่อหน้าบุคคลที่สาม” ตามมาตรา 326 อย่างชัดเจน

อินสตาแกรม, ทิกโก้ และ ยูทูบ

แพลตฟอร์มภาพมีความเสี่ยงเพิ่มเติมภายใต้มาตรา 16 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์ ภาพที่ถูกดัดแปลง คำบรรยายวิดีโอเกี่ยวกับบุคคลที่สามารถระบุตัวตนได้ และแม้แต่คำบรรยายประกอบภาพถ่าย ล้วนสามารถก่อให้เกิดข้อหาหมิ่นประมาทและข้อหาตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์ได้ ผู้สร้างเนื้อหาที่มีผู้ติดตามจำนวนมากเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากความเสียหายต่อชื่อเสียงที่อาจเกิดขึ้นนั้นสูงกว่า

รีวิวจาก Google และ TripAdvisor

รีวิวธุรกิจในแง่ลบเป็นแหล่งที่มาของการร้องเรียนเรื่องการหมิ่นประมาทที่เพิ่มมากขึ้น แม้แต่การร้องเรียนที่เป็นข้อเท็จจริงก็อาจถือเป็นการหมิ่นประมาทได้หากทำให้ชื่อเสียงของธุรกิจเสียหาย แพลตฟอร์มรีวิวไม่ได้ให้ความคุ้มครองภายใต้กฎหมายไทย

5. ข้อผูกพันในการลบเนื้อหาภายใน 24 ชั่วโมง

กฎหมายของไทยกำหนดให้แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียต้องลบเนื้อหาที่ระบุภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากได้รับการแจ้งเตือนจากรัฐบาล ซึ่งเป็นการสร้างแรงกดดันให้แพลตฟอร์มต่างๆ ตรวจสอบและลบเนื้อหาที่อาจเป็นการหมิ่นประมาทอย่าง proactively

ระบบการลบเนื้อหาช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถตอบสนองได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ยังหมายความว่าเนื้อหาที่คุณโพสต์อาจถูกแจ้งและลบออกได้อย่างรวดเร็วมาก อย่างไรก็ตาม การลบไม่ได้ป้องกันการดำเนินคดีทางอาญา แม้ว่าเนื้อหาจะถูกลบไปแล้ว การโพสต์ต้นฉบับยังคงสามารถเป็นพื้นฐานในการฟ้องร้องข้อหาหมิ่นประมาทได้

6. การดำเนินคดีเชิงกลยุทธ์และการเลือกศาลที่จะฟ้องร้อง

พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์อนุญาตให้ยื่นเรื่องร้องเรียนได้ในเขตอำนาจศาลใดก็ได้ที่สามารถเข้าถึงเนื้อหาดังกล่าวได้ เนื่องจากเนื้อหาออนไลน์สามารถเข้าถึงได้ทุกที่ในประเทศไทย ผู้ร้องเรียนจึงสามารถเลือกได้ว่าจะยื่นเรื่องร้องเรียนที่สถานีตำรวจหรือศาลใด ซึ่งก่อให้เกิดโอกาสสำหรับการ “เลือกศาลที่ตนเองต้องการ”

บางครั้งผู้ร้องเรียนจะยื่นฟ้องในจังหวัดที่อยู่ห่างไกลจากบ้านของจำเลย ทำให้จำเลยต้องเดินทางไกลเพื่อเข้าร่วมกระบวนการทางกฎหมาย กลยุทธ์นี้ถูกนำมาใช้เพื่อเพิ่มภาระทางการเงินและด้านการเดินทางให้แก่จำเลยอย่างมีกลยุทธ์

สุรพันธ์ รุจิชัยวัฒน์ นักเคลื่อนไหวเพื่อสิ่งแวดล้อม ถูกตั้งข้อหาละเมิดกฎหมายแพ่งในหลายจังหวัด รวมถึงภูเก็ต ทั้งที่อาศัยอยู่ในภาคเหนือของประเทศไทย กรณีนี้แสดงให้เห็นว่าการเลือกศาลที่ตนเองต้องการฟ้องร้องสามารถนำมาใช้เพื่อกลั่นแกล้งจำเลยผ่านระบบกฎหมายของประเทศไทยได้อย่างไร

7. ความรับผิดชอบของตัวกลางสำหรับแพลตฟอร์มและผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต

ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตและผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอาจต้องรับผิดภายใต้พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ หากไม่ลบเนื้อหาหมิ่นประมาทหลังจากได้รับแจ้งแล้ว การแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2017 ได้เสริมอำนาจของรัฐบาลในการสั่งให้ลบเนื้อหาและปิดกั้นเว็บไซต์ การไม่ปฏิบัติตามมีบทลงโทษที่แตกต่างกันออกไป

นี่หมายความว่าผู้ให้บริการแพลตฟอร์มในประเทศไทยมีแรงจูงใจอย่างมากที่จะปฏิบัติตามคำขอให้ลบเนื้อหา นอกจากนี้ยังหมายความว่าเนื้อหาอาจถูกลบโดยที่ผู้โพสต์ไม่ได้รับแจ้งหรือไม่มีโอกาสตอบโต้

8. หลักฐานดิจิทัลในคดีหมิ่นประมาท

หลักฐานดิจิทัลมีบทบาทสำคัญในคดีหมิ่นประมาททางออนไลน์ ศาลไทยยอมรับภาพหน้าจอ บันทึกการสนทนา ไฟล์เก็บข้อมูลเว็บไซต์ และรายงานการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ดิจิทัล เนื้อหาที่ถูกลบไปแล้วมักจะสามารถกู้คืนได้ ข้อมูลเมตา เช่น เวลาที่โพสต์ ที่อยู่ IP และข้อมูลอุปกรณ์ สามารถนำมาใช้ระบุตัวผู้เขียนโพสต์นิรนามได้

รัฐบาลไทยได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจด้านอาชญากรรมไซเบอร์ที่คอยตรวจสอบสื่อสังคมออนไลน์อย่างแข็งขัน หน่วยงานเหล่านี้มีขีดความสามารถทางเทคนิคในการติดตามเนื้อหาออนไลน์และระบุตัวผู้สร้างเนื้อหา กองบังคับการปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (TCSD) ของตำรวจรับผิดชอบการสืบสวนคดีหมิ่นประมาททางดิจิทัลจำนวนมาก

9. แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการใช้สื่อสังคมออนไลน์เพื่อหลีกเลี่ยงการหมิ่นประมาท

ชาวต่างชาติและธุรกิจที่ดำเนินงานในประเทศไทยควรปรับใช้แนวทางการป้องกันตนเองบนสื่อสังคมออนไลน์:

• โปรดตรวจสอบก่อนโพสต์: พิจารณาถึงผลกระทบด้านชื่อเสียงที่อาจเกิดขึ้นกับบุคคลหรือองค์กรใดๆ ที่ถูกกล่าวถึง หลีกเลี่ยงการเอ่ยชื่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งในบริบทเชิงลบ
• จำกัดการตั้งค่าความเป็นส่วนตัว: จำกัดการมองเห็นของโพสต์ โปรดจำไว้ว่าโพสต์ "ส่วนตัว" อาจกลายเป็นหลักฐานได้หากผู้รับแชร์ต่อ
• โปรดระบุแหล่งที่มา: โปรดเก็บรักษาหลักฐานข้อเท็จจริงและแหล่งที่มาสำหรับทุกข้อกล่าวอ้างที่คุณทำทางออนไลน์ ภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับจำเลยที่จะต้องแสดงให้เห็นถึงความจริงใจและความสุจริต
• หลีกเลี่ยงการคาดเดา: อย่าเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ วลีเช่น “กล่าวอ้างว่า” หรือ “ในความคิดเห็นของฉัน” นั้นไม่ได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายมากนักภายใต้กฎหมายไทย
• ทำความเข้าใจบริบททางวัฒนธรรม: ความคิดเห็นที่ยอมรับได้ในประเทศตะวันตก อาจถือเป็นการหมิ่นประมาทในมาตรฐานของไทย โปรดหลีกเลี่ยงการพูดคุยเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย์ เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล หรือหัวข้อทางการเมืองที่อ่อนไหว
• อย่าแชร์หรือรีทวีตโดยไม่ระมัดระวัง: การเผยแพร่เนื้อหาหมิ่นประมาทถือเป็นการกระทำที่แยกต่างหากจากการเผยแพร่ต้นฉบับ คุณอาจถูกดำเนินคดีโดยไม่ขึ้นกับผู้เขียนต้นฉบับ

หากต้องการวิเคราะห์อย่างละเอียดเกี่ยวกับข้อแก้ต่างทางกฎหมายที่คุณสามารถใช้ได้หากถูกตั้งข้อหา โปรดดูคู่มือของเราเกี่ยวกับเรื่องนี้ ข้อแก้ตัวในการหมิ่นประมาทและคำตัดสินของศาลฎีกา.

10. บทวิจารณ์ธุรกิจและข้อร้องเรียนจากผู้บริโภค

รีวิวเชิงลบในโลกออนไลน์กำลังกลายเป็นสาเหตุของการร้องเรียนเรื่องการหมิ่นประมาทเพิ่มมากขึ้นในประเทศไทย รีวิวบน Google, TripAdvisor, Facebook และเว็บไซต์รีวิวต่างๆ ล้วนสามารถนำไปสู่การฟ้องร้องได้

หากคุณมีข้อร้องเรียนที่ถูกต้องเกี่ยวกับธุรกิจใดธุรกิจหนึ่ง โปรดปกป้องตนเองโดย:

• โปรดระบุข้อเท็จจริงที่สามารถพิสูจน์ได้ในการให้การของคุณ
• หลีกเลี่ยงการใช้ภาษาที่แสดงอารมณ์หรือการโจมตีส่วนบุคคล
• พิจารณาช่องทางการร้องเรียนอย่างเป็นทางการก่อนที่จะเปิดเผยเรื่องต่อสาธารณะ
• เก็บหลักฐานประสบการณ์ของคุณไว้ (ใบเสร็จ รูปถ่าย จดหมาย)

ธุรกิจควรเข้าใจวิธีการใช้และการป้องกันการฟ้องร้องหมิ่นประมาทด้วย ดูคู่มือของเราเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้ที่นี่ กฎหมายเกี่ยวกับการฉ้อโกงและการหลอกลวง เพื่อการคุ้มครองที่เกี่ยวข้อง

11. คำถามที่พบบ่อย

ต้องการความช่วยเหลือทางกฎหมายเกี่ยวกับคดีหมิ่นประมาททางออนไลน์หรือไม่? จองคิวปรึกษา ปรึกษาทนายความจาก ThaiLawOnline หรือ ติดต่อเราโดยตรง.

ลิงก์: – กระทรวงดิจิทัลเศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทย