Création d'une fondation en Thaïlande

Révisé par ThaiLawOnline, un cabinet d'avocats thaïlandais agréé exerçant en Thaïlande depuis 2006. Avocate thaïlandaise en charge du dossier : Wichuda Atthamethakon, LL.M., licence du barreau thaïlandais 3149/2556.

Dernière mise à jour : 18 septembre 2026

Créer une fondation en Thaïlande est une tâche complexe. Elle exige une attention particulière aux règles, aux engagements financiers et au respect continu des obligations légales. Les lois récentes ont rendu le processus plus difficile. Le contrôle gouvernemental est renforcé et de nouvelles réglementations pourraient bientôt être mises en place.

Thailand’s laws for foundations are based on the Code civil et commercial et règles ministérielles. These organizations must show they have real public benefit goals and must stay non-profit. The process usually takes 12 months or more. It requires a lot of money, between 200,000 and 500,000 Thai baht. The amount depends on the goals of the foundation. Given the complexity and evolving regulatory landscape, professional legal assistance is not just recommended but essential for successful foundation establishment. This guide is informational and not a substitute for personalized legal advice.

Cadre juridique et récentes modifications réglementaires

Lois et règlements applicables

Thailand’s foundation establishment is mainly governed by the Code civil et commercial (articles 110 à 136). It is also guided by the Ministerial Regulations on the Registration of Foundations from 2002. A foundation is defined under Section 110 of the Code civil et commercial. It is property set aside for public purposes. These purposes include charity, religion, art, science, education, and other public benefits. It is not meant for profit sharing.” The property must be managed solely for implementing the foundation’s objectives and cannot be used for personal interest.

Résumé des exigences relatives à la création d'une fondation en Thaïlande

Sujet	Lois/Règles clés	Objectif/Impact
Cadre juridique	Articles 110 à 136 du Code civil et commercial, Règlements ministériels de 2002	Garantit que toutes les fondations servent l'intérêt public et restent à but non lucratif
Besoins en capitaux	Minimum 500,000 THB; Some cases: 250,000 THB (100,000 in cash). There are in Ministerial Regulation No. 1 (B.E. The lower threshold applies to foundations for “public charity,” like education and health. It is not automatic and needs approval. Also, keep in mind that the registrar can change these amounts based on the foundation’s size. Foundations with foreign ties may face more scrutiny.	Critères d'entrée élevés ; garantit des candidats sérieux et financièrement stables.
Chronologie et étapes	Préparation (1 à 2 mois), Candidature + Examen (7 à 13 mois)	Processus long nécessitant des documents bien préparés et de la persévérance
Autorité de surveillance	Département de l'administration provinciale auprès du ministère de l'Intérieur	Veille au respect des règles, examine les opérations et garantit la responsabilisation.
Évolutions juridiques récentes	Projet de loi sur les associations et les fondations (Oct 2024)	Peut restreindre l'accès aux organisations non enregistrées, ajouter des sanctions sévères et exiger un signalement.
Règles fiscales	Les dons sont exonérés d'impôt ; les revenus d'entreprise sont imposés au titre 2%, les autres revenus au titre 10%. Règles du Département du Revenu (articles 47 à 49 du Code du Revenu), foundations must qualify as “public benefit organizations” for exemptions. Clarify that failure to comply can lead to full corporate tax (20%).	Garantit la transparence et prévient les abus des avantages fiscaux.
Obligations de conformité	Rapports annuels vérifiés par un CPA, inscription fiscale de 60 jours, documents financiers	Démontre sa légitimité, soutient les opérations courantes et les audits.
Rôle de l'assistance juridique	Permet d'éviter les retards, de garantir la conformité, de rédiger la charte et de mettre en place le conseil d'administration	Indispensable pour éviter les erreurs et se préparer aux futures évolutions législatives.

The Ministry of Interior maintains oversight authority over all foundations through the Department of Provincial Administration. This government group has the power to check foundation activities. They review financial statements and make sure rules and laws are followed. Foundations must operate within strictly defined parameters, with activities limited to charitable, religious, artistic, scientific, literary, educational, or other public benefit purposes.

Projet de loi sur les associations et les fondations 2024

A significant development affecting foundation establishment is Thailand’s proposed Draft Act on Associations and Foundations, introduced in October 2024. This law takes a stricter approach to the non-profit sector. It may add new rules that could break international law standards. The draft act requires all associations and foundations to register with the Ministry of Interior. This will ban unregistered groups and create criminal penalties for those who do not comply.

Key concerns with the proposed law include rules for groups to have at least 30 members. It also gives inspection powers without search warrants. Additionally, it allows for broad dissolution based on unclear criteria. This includes actions that are “contrary to public morality” or could endanger “national security.” The bill also mandates burdensome reporting requirements for foreign funding, with thresholds to be determined by ministerial announcement. These provisions have drawn significant criticism from civil society organizations and international human rights groups who argue they could severely restrict legitimate charitable activities.

Renforcement du contrôle gouvernemental

The regulatory environment for foundations has become increasingly strict, reflecting broader concerns about tax avoidance and security issues. Foundations enjoy low tax rates. They pay 2% on business income and 10% on other income. However, this has led to more government checks to stop misuse. This has drawn more attention from the government. Income from membership fees and donations is still tax-exempt. However, authorities are increasing oversight to stop abuse of these tax benefits.

Recent tax policy changes show the government’s commitment to closing loopholes. New rules for taxing foreign income under the revenue code will start in 2024. While these changes primarily affect individual taxpayers, they signal a broader trend toward stricter financial oversight that extends to charitable organizations.

Considérations relatives aux fondateurs étrangers et aux fondations internationales

Expatriates or international organizations looking to establish a foundation in Thailand face additional hurdles due to foreign investment restrictions and security concerns. A foundation has no owners or actionnaires. Its assets belong to the foundation itself, a personne morale governed by the Civil and Commercial Code (sections 110 to 136), not by the Loi sur les entreprises étrangères. What matters is the composition of the board and the source of the endowment, not any percentage of foreign ownership. The board must often have a majority of Thai nationals to ensure local oversight. Foreign funding must be reported clearly. This helps avoid issues with anti-blanchiment d'argent laws under the Anti-Money Laundering Act B.E. 2542.

Cross-border charities can register as a branch of an international NGO. However, they need approval from the Ministry of Interior and must follow bilateral agreements. Common challenges include language barriers in documentation and cultural nuances in defining “public benefit.” Involving bilingual legal experts early can make this process easier. They can help create a foundation that meets both Thai law and international standards, such as those from the UN or OECD.

Exigences de capital et obligations financières

Seuil minimal de capital

La création d'une fondation nécessite un investissement initial conséquent. investissement en capital, with requirements varying based on the organization’s objectives. The minimum capital requirement is 500,000 Thai baht. If you include other assets, you need at least 250,000 baht in cash. Foundations set up for certain charitable purposes can have lower capital requirements. These purposes include social work, education, sports, religion, medical treatment, research, and preventing drug abuse or AIDS. To qualify, they need 250,000 baht in total, with at least 100,000 baht in cash.

Ces exigences en matière de capital constituent un obstacle important à l'entrée sur le marché pour les petites initiatives caritatives et les organisations à but non lucratif. Les fonds doivent être déposés dans un compte bancaire thaïlandais Ces fonds ne peuvent être retirés à des fins personnelles. En cas de dissolution d'une fondation, son actif restant doit être transféré à une autre fondation ou association poursuivant des objectifs similaires. Il ne peut être restitué aux fondateurs.

Malgré les obstacles importants, la création d'une fondation en Thaïlande offre des avantages considérables, notamment pour les actions caritatives. Les fondations enregistrées bénéficient d'exonérations fiscales sur les dons (encourageant ainsi la philanthropie), sont éligibles aux subventions publiques et jouissent d'une crédibilité accrue pour nouer des partenariats avec des ONG. Pour les expatriés, c'est un moyen concret de contribuer à la société thaïlandaise. Cela peut également leur permettre d'obtenir des visas de long séjour dans certaines catégories d'aide sociale. Toutefois, ces avantages sont conditionnés au respect des règles applicables aux organisations à but non lucratif. Tout partage des bénéfices peut entraîner des sanctions et la dissolution de la fondation.

Conformité financière continue

Foundations face continuous financial reporting obligations that require professional accounting expertise. Annual financial statements must be checked by certified public accountants as required by the revenue code. They should be sent to the relevant authorities. These statements must include activity reports. The reports should detail how funds were used and progress made toward goals. These reports must show that all income and donations are used only for the foundation’s purposes. They cannot be used for personal gain.

You must register for taxes within 60 days of starting your organization. Also, keep detailed records of all financial transactions. Foundations have some tax benefits, like not paying taxes on donations, which can significantly aid local organizations. However, they still pay income tax on business activities and investment earnings. Recent tax policy changes have introduced additional compliance requirements, particularly regarding foreign funding sources and electronic donation systems.

Processus et calendrier de mise en place

Phase de préparation (1 à 2 mois)

The foundation establishment process starts with careful planning of goals, documents, and finances. This must follow the Thai civil and commercial code. Founders need to clearly state the foundation’s charitable purposes. This ensures they match the allowed activities for non-profit organizations under Thai law. This phase includes securing the required capital minimum, identifying potential board members, and developing the foundation’s charter and regulations.

Calendrier du processus de création d'une fondation en Thaïlande

La préparation des documents durant cette phase est cruciale. Des dossiers incomplets ou incorrects peuvent entraîner des retards importants par la suite. Vous devez fournir plusieurs documents, notamment un numéro d'identification fiscale Pour la fondation, il est essentiel de fournir une liste des actifs affectés et des promesses de dons enregistrées, documents indispensables pour les organismes sans but lucratif. Vous aurez également besoin des pièces d'identité de tous les membres du conseil d'administration. Enfin, veuillez inclure un règlement intérieur détaillé concernant la structure de gestion et les procédures opérationnelles de la fondation.

Processus de candidature et d'examen (7 à 13 mois)

The application must be submitted to the district registrar where the foundation’s principal office will be located. The review process is detailed and takes time. It usually lasts 6 to 12 months. During this time, authorities review the foundation’s goals. They also examine the financial plans and the qualifications of the board of réalisateurs. Government officials check if the foundation’s goals serve the public interest and do not threaten safety or security.

During this phase, authorities may request corrections or additional documentation, potentially extending the timeline further. The registrar can deny registration. This can happen if the goals break the law, are immoral, or could harm public order or national security. Applicants have 30 days to make the needed corrections. If they do not comply, their registration will be refused under the Thai civil and commercial code.

Exigences d'inscription et de suivi après inscription

Upon approval, the registrar issues a certificate of registration, and the foundation’s establishment is published in the Government Gazette. The newly registered foundation must then complete tax registration within 60 days and begin fulfilling ongoing compliance obligations. This includes establishing proper accounting systems, implementing governance procedures, and preparing for annual reporting requirements.

Le respect des obligations après l'enregistrement implique de surveiller les activités afin de s'assurer qu'elles atteignent les objectifs fixés. Cela comprend également la tenue de registres financiers précis et la transmission de rapports annuels aux autorités compétentes. Les fondations doivent aussi s'adapter à l'évolution de la réglementation, notamment aux nouvelles restrictions potentielles prévues par le projet de loi sur les associations et les fondations.

Le rôle crucial de l'assistance juridique

Navigation réglementaire complexe

The complexity of Thailand’s foundation establishment process makes professional legal assistance essential rather than optional. Legal practitioners specializing in non-profit law possess the expertise necessary to navigate the intricate regulatory framework and ensure compliance with all applicable requirements. The process involves multiple government agencies, detailed documentation requirements, and ongoing compliance obligations that require specialized knowledge.

Une assistance juridique spécialisée peut aider les fondateurs d'organismes sans but lucratif. Elle peut les aider à éviter les erreurs courantes qui entraînent le rejet ou le retard de leurs demandes.

• Cela inclut la rédaction correcte de la charte.
• Cela implique également de répondre aux besoins en capitaux.
• De plus, cela nécessite de bien structurer le conseil d'administration.
• Enfin, cela implique de gérer tout problème de sécurité susceptible de survenir au cours de l'examen.

Les professionnels du droit se tiennent au courant de l'évolution de la réglementation. Ils suivent de près les nouvelles lois, comme le projet de loi sur les associations et les fondations.

Avantages pratiques d'un accompagnement professionnel

L'assistance juridique offre des avantages concrets qui vont au-delà de la simple conformité réglementaire, notamment une préparation efficace des documents, une planification stratégique des objectifs de la fondation et un accompagnement opérationnel continu. Les avocats peuvent aider à structurer les fondations afin d'optimiser les avantages fiscaux tout en garantissant le respect total des lois applicables. Ils fournissent également des conseils précieux sur la composition du conseil d'administration, en particulier concernant les avantages pratiques de la présence de ressortissants thaïlandais parmi les administrateurs.

Professionnel services juridiques Les conseils juridiques sont plus importants que jamais. Cela s'explique par le renforcement du contrôle gouvernemental et l'éventuelle mise en place de nouvelles réglementations pour les organisations à but non lucratif. Les avocats peuvent aider les fondations à se préparer aux exigences accrues en matière de rapports, à s'orienter dans les procédures d'inspection et à garantir leur conformité aux normes réglementaires en constante évolution. Cet accompagnement est essentiel pour les fondateurs étrangers, qui peuvent méconnaître les procédures juridiques et les spécificités culturelles thaïlandaises.

Conformité et gestion des risques à long terme

L'assistance juridique ne se limite pas à la création de l'organisme, mais englobe la gestion continue de la conformité et l'atténuation des risques. Les fondations ont besoin d'un accompagnement juridique permanent pour conserver leur statut d'organisme de bienfaisance, respecter leurs obligations de déclaration et s'adapter à l'évolution de la réglementation. Un conseil juridique professionnel permet de garantir que les activités de la fondation restent dans le cadre légal et assure une prise en compte rapide de tout changement de réglementation.

Le projet de loi sur les associations et les fondations pourrait être utilisé. Cela rend l'aide juridique aux groupes à but non lucratif encore plus importante. Cette proposition législative pourrait modifier considérablement l'environnement opérationnel des fondations, obligeant les organisations existantes à adapter leurs procédures et potentiellement à faire face à un contrôle accru. Les professionnels du droit peuvent aider les fondations à se préparer à ces changements potentiels et à garantir une conformité continue avec l'évolution des normes réglementaires.

FAQ sur la création d'une fondation en Thaïlande

Stratégies de dissolution et de sortie

If a foundation needs to dissolve, it follows CCC Sections 131-136. This can happen for reasons like non-compliance, insolvency, or mission completion. Assets cannot revert to founders but must be transferred to another similar organization, as approved by the registrar. Voluntary dissolution needs approval from the board and a notice to the Ministry. Involuntary cases, like breaking public morality laws, can lead to amendes of up to 100,000 THB or imprisonment.

Il est judicieux d'anticiper une stratégie de sortie dès le départ. Un avocat peut rédiger des clauses dans les statuts, facilitant ainsi la liquidation. Cela réduit également les risques tels que les contrôles fiscaux ou les litiges relatifs aux actifs. Ceci est particulièrement important dans un contexte d'évolutions réglementaires, où le non-respect des règles pourrait entraîner une dissolution forcée.

Conclusion

Créer une fondation en Thaïlande représente un projet d'envergure qui exige une planification rigoureuse, des ressources financières importantes et l'expertise d'un juriste spécialisé. Le processus s'étend généralement sur plus de douze mois et implique de se conformer à une réglementation complexe, sous un contrôle gouvernemental de plus en plus strict. Les évolutions récentes, notamment le projet de loi sur les associations et les fondations, laissent présager que l'environnement réglementaire deviendra encore plus contraignant pour les organisations caritatives.

L'exigence d'un capital important (200 000 à 500 000 THB), la complexité des documents requis et les obligations de conformité permanentes rendent indispensable le recours à une assistance juridique professionnelle pour la création réussie d'une fondation. La faible fiscalité a rendu les fondations thaïlandaises attractives, mais a également entraîné un renforcement du contrôle gouvernemental. Elles doivent donc respecter scrupuleusement la réglementation et opérer en toute transparence.

Pour les expatriés et les organisations envisageant la création d'une fondation en Thaïlande, il est crucial de consulter rapidement un avocat spécialisé. Le processus est complexe et peut connaître d'importants retards. La réglementation étant en constante évolution, se faire accompagner par un professionnel est non seulement conseillé, mais indispensable. Cet accompagnement vous permettra d'atteindre vos objectifs caritatifs dans le respect de la loi. Face à l'évolution de la réglementation, les fondations qui bénéficient d'une assistance juridique de qualité dès le départ seront mieux préparées. Elles pourront ainsi relever les défis futurs et atteindre leurs objectifs caritatifs plus efficacement.

• Découvrez l'expérience de l'un de nos clients qui a créé une fondation en Thaïlande
• Manuel thaïlandais sur les fondations en Thaïlande (PDF thaï)

Qu'est-ce qu'une fondation caritative en Thaïlande ?

Une fondation est un patrimoine affecté à une œuvre d'intérêt général à caractère philanthropique, religieux, artistique, scientifique, éducatif ou autre, et enregistré en tant que personne morale. La caractéristique déterminante est qu'elle est bien affecté à une fin, et non pas une organisation appartenant à ses membres. Personne ne possède une fondation, et ses actifs ne peuvent jamais être distribués à ses fondateurs ou à son comité.

Fondation ou association : laquelle vous faut-il ?

Ce sont des véhicules différents et les gens choisissent régulièrement le mauvais. Un fondation est structuré autour d'actifs dédiés poursuivant un objectif d'intérêt général déclaré, régi par un comité. Un association est articulé autour Membres poursuivre une activité commune, régie par les membres eux-mêmes par le biais d'une assemblée générale. Si votre projet est financé par une dotation ou des dons et géré par un petit conseil d'administration, vous avez besoin d'une fondation. S'il s'agit d'un club, d'un organisme professionnel ou d'un groupe communautaire animé par ses membres, vous avez besoin d'une association.

Une fondation thaïlandaise est-elle automatiquement exonérée d'impôt ?

Non, et c'est le malentendu le plus courant. L'enregistrement en tant que fondation ne confère pas en soi d'exonération fiscale. Une fondation reste assujettie à l'impôt sur ses revenus à moins et jusqu'à ce qu'elle obtienne la reconnaissance en tant que organisme de bienfaisance du Département du Revenu. Il s'agit d'une demande distincte avec ses propres critères, et les donateurs n'obtiennent une déduction qu'une fois qu'elle est accordée. Prévoyez-la au budget comme une deuxième étape, et non comme une conséquence automatique de l'enregistrement.