Article 135/1: Terrorism offence
Statutory text (Thai original)
ผู้ใดกระทำการอันเป็นความผิดอาญาดังต่อไปนี้ (๑) ใช้กำลังประทุษร้าย หรือกระทำการใดอันก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต หรืออันตรายอย่างร้ายแรงต่อร่างกาย หรือเสรีภาพของบุคคลใด ๆ (๒) กระทำการใดอันก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่ระบบการขนส่งสาธารณะ ระบบโทรคมนาคม หรือโครงสร้างพื้นฐานอันเป็นประโยชน์สาธารณะ (๓) กระทำการใดอันก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทรัพย์สินของรัฐหนึ่งรัฐใด หรือของบุคคลใด หรือต่อสิ่งแวดล้อม อันก่อให้เกิดหรือน่าจะก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างสำคัญ ถ้าการกระทำนั้นได้กระทำโดยมีความมุ่งหมายเพื่อขู่เข็ญหรือบังคับรัฐบาลไทย รัฐบาลต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ ให้กระทำหรือไม่กระทำการใดอันจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง หรือเพื่อสร้างความปั่นป่วนโดยให้เกิดความหวาดกลัวในหมู่ประชาชน ผู้นั้นกระทำความผิดฐานก่อการร้าย ต้องระวางโทษประหารชีวิต จำคุกตลอดชีวิต หรือจำคุกตั้งแต่สามปีถึงยี่สิบปี และปรับตั้งแต่หกหมื่นบาทถึงหนึ่งล้านบาท การกระทำในการเดินขบวน ชุมนุม ประท้วง โต้แย้ง หรือเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องให้รัฐช่วยเหลือหรือให้ได้รับความเป็นธรรมอันเป็นการใช้เสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ ไม่เป็นการกระทำความผิดฐานก่อการร้าย
English translation
Whoever commits any of the following acts, which are criminal offences:
(1) using force, or doing any act that endangers life or causes grave danger to the body or liberty of any person;
(2) doing any act that causes grave damage to a public transport system, a telecommunications system, or infrastructure of public benefit;
(3) doing any act that causes damage to property of the State, a State agency, or any person, or to the environment, so as to constitute sabotage;
if such act is done with the purpose of intimidating or compelling the Thai Government, a foreign government, or an international organization to do or refrain from doing any act, or to create disturbance by instilling fear among the public, such person commits the offence of terrorism and shall be liable to death, imprisonment for life, or imprisonment from three years to twenty years, and a fine from sixty thousand baht to one million baht.
An act done in a procession, an assembly, a protest, a dispute or a movement to demand assistance from the State or to obtain fairness, being an exercise of a liberty under the Constitution, is not the offence of terrorism.
This English translation is provided for reference only and has not yet been firm-verified. Always rely on the Thai original.
Firm annotation
Section 135/1 opens the Title on Offences of Terrorism. The offence has two layers: a listed harmful act under (1) to (3), and a specific purpose, namely to intimidate or compel a government or international organization, or to instill fear in the public. Without that purpose element the conduct falls back to ordinary offences such as assault, arson or criminal damage; the purpose is what converts it into terrorism and triggers the far heavier scale up to death. The second paragraph is a constitutional safeguard: an act done in a procession, an assembly, a protest, a dispute or a movement to demand assistance from the State or to obtain fairness, being an exercise of a liberty under the Constitution, is not the offence of terrorism. Sections 135/2 (support and conspiracy), 135/3 (threats) and 135/4 (voluntary withdrawal) complete the scheme.
Why this matters in practice
This is among the most serious offences in the Penal Code, with exposure reaching death. In practice terrorism charges rarely stand alone: they are typically paired with firearms and explosives offences, secret-society and gang offences (Sections 209 and 210) and attempted murder (Sections 288 to 289), and the courts treat terrorism by force and mere conspiracy as separate acts drawing separate counts. The critical battleground is the purpose element, since the prosecution must prove the intent to coerce a government or terrorize the public, not just the violent act itself. The second paragraph matters as much in practice: conduct forming part of a procession, assembly, protest or demand for fairness, in exercise of a constitutional liberty, is outside the offence altogether. Anyone caught up in such a case needs experienced criminal counsel immediately; see criminal law in Thailand.
Décisions de la Cour suprême interprétant cette section
-
Arrêt de la Cour suprême n° 685/2567 (2024)
Jointly committing terrorism by using force is an act that goes beyond a prior conspiracy; although committed in the same period, it differs in conduct, intent and purpose, so the two are separate offences with separate counts.
The prosecution charged two defendants under Sections 135/1, 210, 221, 224 and 289 together with firearms offences. The Supreme Court held that the offence of jointly committing terrorism by force went beyond the conspiracy, and that although both were committed in the same period they were different acts with different intent and purpose, making them separate offences on separate counts.
Curated decisions with case numbers verified against the Supreme Court database. English renderings are the firm's editorial translation for study.
Cited in 14 Supreme Court decisions (2012 to 2024)
Décisions de citation sélectionnées
- Decision 3485-3486/2564 (2021)
- Decision 5682/2559 (2016)
- Decision 9912/2556 (2013)
- Décision 6820/2567 (2024)
- Decision 3807/2563 (2020)
- Decision 222/2556 (2013)
- Decision 685/2567 (2024)
- Decision 1392/2564 (2021)
Cette liste est sélectionnée automatiquement, en privilégiant les jugements qui reposent sur cet article plutôt que sur ceux qui se contentent de le citer lors du prononcé de la peine. Elle n'a pas encore été examinée par le cabinet.
Le plus souvent cité aux côtés de
- Article 91 14
- Article 83 13
- Article 90 13
- Article 32 12
- Article 33 12
- Article 78 12
Sections qui apparaissent le plus souvent dans les mêmes jugements que celui-ci. Le chiffre correspond au nombre de décisions.
Calculé sur l'ensemble du corpus de 83 652 décisions de la Cour suprême du cabinet, de 1921 à 2026. Le décompte est exhaustif ; la plage d'années indiquée élimine les valeurs aberrantes rares afin de refléter la répartition réelle des citations. Ces chiffres sont calculés par nos soins et ne constituent pas des statistiques officielles de la Cour. Comment nous les comptons et ce que nous avons mesuré
Foire aux questions
Qu’est-ce qui fait d’un acte un acte de terrorisme au sens de l’article 135/1 ?
Un acte préjudiciable répertorié, tel qu'une violence mettant en danger des vies humaines ou endommageant les infrastructures publiques, commis dans le but de contraindre un gouvernement ou une organisation internationale ou d'instiller la peur au sein du public.
Quelle est la peine encourue pour terrorisme ?
Death, imprisonment for life, or imprisonment from three to twenty years, plus a fine of 60,000 to 1,000,000 baht.
Le terrorisme par la force est-il considéré comme une seule et même infraction au même titre que le complot ?
Non. La Cour suprême a statué que le terrorisme commis par la force va au-delà du complot et, bien que survenant durant la même période, constitue un acte distinct avec une intention différente ; il s’agit donc d’infractions distinctes.
Does Section 135/1 apply to a protest or a demonstration?
No. The second paragraph of Section 135/1 states that an act done in a procession, an assembly, a protest, a dispute or a movement to demand assistance from the State or to obtain fairness, being an exercise of a liberty under the Constitution, is not the offence of terrorism.
Guides connexes sur ThaiLawOnline
Citer cette section
-
Citation simple
Penal Code, s. 135/1 (Thailand) -
Citation académique
Penal Code (Thailand), s. 135/1. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/fr/thai-penal-code/section-135-1/ (accessed 30 août 2026). -
Citation thaïlandaise
ป.อ. มาตรา 135/1 -
Lien permanent
https://www.thailawonline.com/fr/thai-penal-code/section-135-1/ -
Intégrer sur votre site
<blockquote cite="https://www.thailawonline.com/fr/thai-penal-code/section-135-1/"><p>Whoever commits any of the following acts, which are criminal offences: (1) using force, or doing any act that endangers life or causes grave danger to the body or liberty of any person; (2) doing any act that causes grave damage to a public transport…</p><footer>Penal Code, s. 135/1 (Thailand): <a href="https://www.thailawonline.com/fr/thai-penal-code/section-135-1/">ThaiLawOnline</a></footer></blockquote>
The Thai text is authoritative. The English is an unofficial translation by ThaiLawOnline, free to reuse with attribution.