135/1: ความผิดฐานก่อการร้าย
ตัวบทกฎหมาย
ผู้ใดกระทำการอันเป็นความผิดอาญาดังต่อไปนี้ (๑) ใช้กำลังประทุษร้าย หรือกระทำการใดอันก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต หรืออันตรายอย่างร้ายแรงต่อร่างกาย หรือเสรีภาพของบุคคลใด ๆ (๒) กระทำการใดอันก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่ระบบการขนส่งสาธารณะ ระบบโทรคมนาคม หรือโครงสร้างพื้นฐานอันเป็นประโยชน์สาธารณะ (๓) กระทำการใดอันก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทรัพย์สินของรัฐหนึ่งรัฐใด หรือของบุคคลใด หรือต่อสิ่งแวดล้อม อันก่อให้เกิดหรือน่าจะก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างสำคัญ ถ้าการกระทำนั้นได้กระทำโดยมีความมุ่งหมายเพื่อขู่เข็ญหรือบังคับรัฐบาลไทย รัฐบาลต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ ให้กระทำหรือไม่กระทำการใดอันจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง หรือเพื่อสร้างความปั่นป่วนโดยให้เกิดความหวาดกลัวในหมู่ประชาชน ผู้นั้นกระทำความผิดฐานก่อการร้าย ต้องระวางโทษประหารชีวิต จำคุกตลอดชีวิต หรือจำคุกตั้งแต่สามปีถึงยี่สิบปี และปรับตั้งแต่หกหมื่นบาทถึงหนึ่งล้านบาท การกระทำในการเดินขบวน ชุมนุม ประท้วง โต้แย้ง หรือเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องให้รัฐช่วยเหลือหรือให้ได้รับความเป็นธรรมอันเป็นการใช้เสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ ไม่เป็นการกระทำความผิดฐานก่อการร้าย
คำแปลภาษาอังกฤษ
Whoever commits any of the following acts, which are criminal offences:
(1) using force, or doing any act that endangers life or causes grave danger to the body or liberty of any person;
(2) doing any act that causes grave damage to a public transport system, a telecommunications system, or infrastructure of public benefit;
(3) doing any act that causes damage to property of the State, a State agency, or any person, or to the environment, so as to constitute sabotage;
if such act is done with the purpose of intimidating or compelling the Thai Government, a foreign government, or an international organization to do or refrain from doing any act, or to create disturbance by instilling fear among the public, such person commits the offence of terrorism and shall be liable to death, imprisonment for life, or imprisonment from three years to twenty years, and a fine from sixty thousand baht to one million baht.
An act done in a procession, an assembly, a protest, a dispute or a movement to demand assistance from the State or to obtain fairness, being an exercise of a liberty under the Constitution, is not the offence of terrorism.
คำแปลนี้ยังไม่ได้ตรวจสอบโดยสำนักงาน โปรดอ้างอิงตัวบทภาษาไทยเป็นหลัก
หมายเหตุของสำนักงาน
มาตรา ๑๓๕/๑ เปิดลักษณะความผิดเกี่ยวกับการก่อการร้าย ความผิดมีสองชั้น คือ การกระทำที่เป็นอันตรายตาม (๑) ถึง (๓) และความมุ่งหมายเฉพาะ คือ เพื่อขู่เข็ญหรือบังคับรัฐบาลหรือองค์การระหว่างประเทศ หรือเพื่อสร้างความหวาดกลัวในหมู่ประชาชน หากขาดองค์ประกอบความมุ่งหมายนี้ การกระทำก็เป็นเพียงความผิดธรรมดา เช่น ทำร้ายร่างกาย วางเพลิง หรือทำให้เสียทรัพย์ ความมุ่งหมายจึงเปลี่ยนให้กลายเป็นการก่อการร้ายและเพิ่มโทษสูงถึงประหารชีวิต วรรคสองขยายไปถึงการกระทำในอากาศยานระหว่างการเดินทาง และวรรคสามกำหนดโทษประหารชีวิตเมื่อทำให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย มาตรา ๑๓๕/๒ ๑๓๕/๓ และ ๑๓๕/๔ เติมเต็มโครงสร้างนี้
ความสำคัญในทางปฏิบัติ
นี่เป็นหนึ่งในความผิดร้ายแรงที่สุดในประมวลกฎหมายอาญา โทษสูงถึงประหารชีวิต และเป็นประหารชีวิตเมื่อมีผู้ถึงแก่ความตาย ในทางปฏิบัติข้อหาก่อการร้ายมักไม่ยืนลำพัง แต่ฟ้องรวมกับความผิดอาวุธปืนและวัตถุระเบิด ความผิดอั้งยี่และซ่องโจร (มาตรา ๒๐๙ และ ๒๑๐) และพยายามฆ่า (มาตรา ๒๘๘ ถึง ๒๘๙) และศาลถือว่าการก่อการร้ายโดยใช้กำลังกับการสมคบเป็นการกระทำต่างกรรมกัน จุดต่อสู้สำคัญคือองค์ประกอบความมุ่งหมาย เพราะโจทก์ต้องพิสูจน์เจตนาขู่เข็ญรัฐบาลหรือสร้างความหวาดกลัวแก่ประชาชน มิใช่เพียงการกระทำรุนแรง ผู้ตกเป็นจำเลยควรมีทนายอาญาที่มีประสบการณ์ทันที
คำตัดสินศาลฎีกาที่ตีความมาตรานี้
-
คำตัดสินศาลฎีกาที่ 685/2567 (2024)
การร่วมกันก่อการร้ายโดยใช้กำลังประทุษร้ายเป็นการกระทำที่ล่วงเลยการสมคบกันแล้ว แม้กระทำในช่วงเดียวกันแต่ต่างกันทั้งการกระทำ เจตนา และความมุ่งหมาย จึงเป็นความผิดต่างกรรมต่างวาระกัน
โจทก์ฟ้องจำเลยสองคนตามมาตรา 135/1, 210, 221, 224 และ 289 พร้อมความผิดอาวุธปืน ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าความผิดฐานร่วมกันก่อการร้ายโดยใช้กำลังล่วงเลยการสมคบกันแล้ว และแม้กระทำในช่วงเดียวกันแต่เป็นการกระทำต่างกันทั้งเจตนาและความมุ่งหมาย จึงเป็นความผิดต่างกรรมต่างวาระกัน
คำพิพากษาที่คัดสรรและตรวจสอบเลขคดีจากฐานข้อมูลศาลฎีกา คำแปลภาษาอังกฤษโดยสำนักงานเพื่อการศึกษา
มีคำพิพากษาศาลฎีกาอ้างถึงมาตรานี้ 14 คดี (พ.ศ. 2555 ถึง 2567)
ตัวอย่างคำพิพากษาที่อ้างถึง
- คำพิพากษาฎีกาที่ 3485-3486/2564 (2021)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 5682/2559 (2016)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 9912/2556 (2013)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 6820/2567 (2024)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 3807/2563 (2020)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 222/2556 (2013)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 685/2567 (2024)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 1392/2564 (2021)
รายการนี้คัดเลือกโดยระบบ โดยให้น้ำหนักกับคำพิพากษาที่ยกมาตรานี้ขึ้นวินิจฉัย มากกว่าคำพิพากษาที่เพียงอ้างถึงตอนพิพากษาลงโทษ ยังไม่ผ่านการตรวจทานโดยสำนักงาน
มักถูกอ้างถึงพร้อมกับ
มาตราที่ปรากฏร่วมกับมาตรานี้บ่อยที่สุดในคำพิพากษาเดียวกัน ตัวเลขคือจำนวนคดี
นับจากฐานข้อมูลคำพิพากษาศาลฎีกาของสำนักงาน จำนวน 83,652 คดี (พ.ศ. 2464 ถึง 2569) จำนวนคดีนับครบถ้วน ส่วนช่วงปีที่แสดงได้ตัดปีที่มีคดีน้อยผิดปกติออก เพื่อให้สะท้อนช่วงเวลาที่มีการอ้างถึงจริง ตัวเลขนี้คำนวณโดยสำนักงานเอง ไม่ใช่สถิติทางการของศาล วิธีการนับและตรวจสอบ
เลย
อะไรทำให้รู้สึกถึงความโหดร้ายตามมาตรา 135/1
เหตุร้ายตามนั้นหมายถึงการใช้กำลังส่งผลถึงชีวิตหรือทำลายสาธารณะโดยเน้นไปที่การควบคุมสาธารณะหรือองค์กรขององค์กรหรือระบบควบคุมสาธารณะของประชาชน
ภาพยนตร์ของภาพยนตร์เรื่องนี้
ประหารชีวิตตลอดชีวิตหรือคดีสามถึงยี่สิบปี และปรับหกหมื่นถึงหนึ่งล้านบาทเลยทีเดียวประหารชีวิตหากทำให้ผู้อื่นถึงความเก่าแก่
การสอบสวนการพิจารณากำลังกับสมคบถือเป็นความผิดเดียวกันหรือไม่
ไม่ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าการที่ส่วนต่างๆ กำลังขับเคลื่อนเลยการสมคบแล้วพบว่าในช่วงเดียวกันแต่จะต่างกันออกไปและมักจะต่างกันไป
การชุมนุมประท้วงเป็นความผิดฐานก่อการร้ายหรือไม่
ไม่ การกระทำในการเดินขบวน ชุมนุม ประท้วง โต้แย้ง หรือเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องให้รัฐช่วยเหลือหรือให้ได้รับความเป็นธรรม อันเป็นการใช้เสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ ไม่เป็นความผิดฐานก่อการร้ายตามมาตรา 135/1
ผู้จัดการฝ่ายบน ThaiLawOnline
วิธีอ้างอิงมาตรานี้
-
การอ้างอิงแบบทั่วไป
Penal Code, s. 135/1 (Thailand) -
การอ้างอิงทางวิชาการ
Penal Code (Thailand), s. 135/1. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135-1/ (accessed 21 สิงหาคม 2026). -
การอ้างอิงแบบไทย
ป.อ. มาตรา 135/1 -
ลิงก์ถาวร
https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135-1/ -
โค้ดสำหรับฝังในเว็บอื่น
<blockquote cite="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135-1/"><p>ผู้ใดกระทำการอันเป็นความผิดอาญาดังต่อไปนี้ (๑) ใช้กำลังประทุษร้าย หรือกระทำการใดอันก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต หรืออันตรายอย่างร้ายแรงต่อร่างกาย หรือเสรีภาพของบุคคลใด ๆ (๒) กระทำการใดอันก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่ระบบการขนส่งสาธารณะ ระบบโทรคมนาคม หรือโครงสร้างพื้นฐานอันเป็นประโยชน์สาธารณะ (๓) กระทำการใดอันก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทรัพย์สินของรัฐหนึ่งรัฐใด หรือของบุคคลใด หรือต่อสิ่งแวดล้อม อันก่อให้เกิดหรือน่าจะก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างสำคัญ ถ้าการกระทำนั้นได้กระทำโดยมีความมุ่งหมายเพื่อขู่เข็ญหรือบังคับรัฐบาลไทย รัฐบาลต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ ให้กระทำหรือไม่กระทำการใดอันจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง หรือเพื่อสร้างความปั่นป่วนโดยให้เกิดความหวาดกลัวในหมู่ประชาชน ผู้นั้นกระทำความผิดฐานก่อการร้าย ต้องระวางโทษประหารชีวิต จำคุกตลอดชีวิต หรือจำคุกตั้งแต่สามปีถึงยี่สิบปี และปรับตั้งแต่หกหมื่นบาทถึงหนึ่งล้านบาท การกระทำในการเดินขบวน ชุมนุม ประท้วง โต้แย้ง หรือเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องให้รัฐช่วยเหลือหรือให้ได้รับความเป็นธรรมอันเป็นการใช้เสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ ไม่เป็นการกระทำความผิดฐานก่อการร้าย</p><footer>Penal Code, s. 135/1 (Thailand) — <a href="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135-1/">ไทยลอว์ออนไลน์</a></footer></blockquote>
ตัวบทภาษาไทยเป็นฉบับที่ใช้บังคับ คำแปลภาษาอังกฤษเป็นคำแปลอย่างไม่เป็นทางการโดย ThaiLawOnline เผยแพร่ให้นำไปใช้ต่อได้โดยอ้างที่มา