135: กระทำต่อธงหรือเครื่องหมายของรัฐต่างประเทศเพื่อเหยียดหยาม
ตัวบทกฎหมาย
ผู้ใดกระทำการใด ๆ ต่อธงหรือเครื่องหมายอื่นใด อันมีความหมายถึงรัฐต่างประเทศซึ่งมีสัมพันธไมตรี เพื่อเหยียดหยามรัฐนั้น ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสี่หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หมายเหตุ: [อัตราโทษ แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๒๖) พ.ศ. ๒๕๖๐]
คำแปลภาษาอังกฤษ
Whoever does anything to the flag or to any other emblem signifying a foreign State having friendly relations, in order to insult that State, shall be liable to imprisonment not exceeding two years, or a fine not exceeding forty thousand baht, or both.
คำแปลนี้ยังไม่ได้ตรวจสอบโดยสำนักงาน โปรดอ้างอิงตัวบทภาษาไทยเป็นหลัก
หมายเหตุของสำนักงาน
มาตรา 135 เป็นบทคู่ขนานกับมาตรา 118 ซึ่งคุ้มครองธงหรือเครื่องหมายของรัฐไทยเอง และมีอัตราโทษเท่ากัน องค์ประกอบความผิดคือ (1) การกระทำด้วยประการใด ๆ ต่อธงหรือเครื่องหมายอื่นใดอันมีความหมายถึงรัฐต่างประเทศ (2) รัฐต่างประเทศนั้นมีสัมพันธไมตรีกับประเทศไทย และ (3) ความมุ่งหมายเพื่อเหยียดหยามรัฐนั้น เงื่อนไขเรื่องสัมพันธไมตรีเป็นข้อจำกัดที่แท้จริง เครื่องหมายของรัฐที่ไม่มีสัมพันธไมตรีกับประเทศไทยย่อมไม่ได้รับความคุ้มครองตามมาตรานี้ ส่วนความมุ่งหมายเพื่อเหยียดหยามก็เป็นองค์ประกอบเช่นกัน การทำให้ธงเสียหายโดยประมาท หรือด้วยเหตุอื่นที่มิใช่การเหยียดหยาม จึงไม่เข้ามาตรานี้ และตัวบทไม่จำกัดเฉพาะธง เพราะใช้ถ้อยคำว่าเครื่องหมายอื่นใดอันมีความหมายถึงรัฐต่างประเทศไว้ด้วย โทษคือจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสี่หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรานี้อยู่ในหมวดความผิดต่อสัมพันธไมตรีกับต่างประเทศ ซึ่งมีบทอื่นคุ้มครองตัวบุคคล ได้แก่ มาตรา 133 ว่าด้วยการหมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้ายต่อราชาธิบดี ราชินี ราชสามี รัชทายาท หรือประมุขแห่งรัฐต่างประเทศ และมาตรา 134 ว่าด้วยการกระทำเช่นเดียวกันต่อผู้แทนรัฐต่างประเทศซึ่งได้รับแต่งตั้งให้มาสู่พระราชสำนัก ทั้งสองมาตรามีโทษหนักกว่ามาตรานี้ อัตราโทษปัจจุบันแก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 26) พ.ศ. 2560
ความสำคัญในทางปฏิบัติ
โทษสูงสุดคือจำคุกสองปี และศาลอาจลงโทษปรับสถานเดียวได้ ประเด็นที่ชี้ขาดเกือบทุกคดีคือความมุ่งหมายเพื่อเหยียดหยามรัฐต่างประเทศนั้น ซึ่งต้องพิสูจน์จากพฤติการณ์แวดล้อม เช่น ถ้อยคำที่กล่าวประกอบ สถานที่และโอกาสที่กระทำ และการเผยแพร่ภาพหรือข้อความ ข้อต่อสู้ที่ตรงประเด็นคือการกระทำนั้นเกิดจากความประมาทหรืออุบัติเหตุ หรือมีเหตุผลอื่นที่มิใช่การเหยียดหยาม เช่น การเคลื่อนย้ายหรือเปลี่ยนธงที่ชำรุด อีกประการหนึ่งที่ต้องตรวจสอบตั้งแต่ต้นคือรัฐเจ้าของธงหรือเครื่องหมายนั้นมีสัมพันธไมตรีกับประเทศไทยหรือไม่ เพราะเป็นองค์ประกอบของความผิด สำหรับการดูหมิ่นหรือหมิ่นประมาทตัวบุคคล เช่น ประมุขหรือผู้แทนของรัฐต่างประเทศ ต้องพิจารณามาตรา 133 และมาตรา 134 ซึ่งมีโทษหนักกว่ามาก มิใช่มาตรานี้ ความผิดนี้เป็นความผิดอาญาแผ่นดิน ยอมความไม่ได้
คำตัดสินศาลฎีกาที่ตีความมาตรานี้
-
คำตัดสินศาลฎีกาที่ 6098/2531 (1988)
เมื่อมีการอ้างความผิดต่อสัมพันธไมตรีตามมาตรา 130 ถึง 134 โจทก์ที่มิได้เป็นผู้เสียหายและมิได้รับมอบอำนาจจากผู้เสียหายย่อมไม่มีอำนาจฟ้อง
อุปทูตฝ่ายวัฒนธรรมของสถานทูตอิหร่านพยายามฟ้องเจ้าของหนังสือพิมพ์ตามมาตรา 133, 134 และ 135 เรื่องข้อความเกี่ยวกับประมุขของอิหร่าน ศาลฎีกายืนตามที่ยกฟ้อง โดยวินิจฉัยว่าโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องเพราะมิได้เป็นผู้เสียหายและมิได้รับมอบอำนาจจากผู้เสียหาย
คำพิพากษาที่คัดสรรและตรวจสอบเลขคดีจากฐานข้อมูลศาลฎีกา คำแปลภาษาอังกฤษโดยสำนักงานเพื่อการศึกษา
มีคำพิพากษาศาลฎีกาอ้างถึงมาตรานี้ 2 คดี (พ.ศ. 2531 ถึง 2538)
ตัวอย่างคำพิพากษาที่อ้างถึง
- คำพิพากษาฎีกาที่ 8336/2538 (1995)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 6098/2531 (1988)
รายการนี้คัดเลือกโดยระบบ โดยให้น้ำหนักกับคำพิพากษาที่ยกมาตรานี้ขึ้นวินิจฉัย มากกว่าคำพิพากษาที่เพียงอ้างถึงตอนพิพากษาลงโทษ ยังไม่ผ่านการตรวจทานโดยสำนักงาน
นับจากฐานข้อมูลคำพิพากษาศาลฎีกาของสำนักงาน จำนวน 83,652 คดี (พ.ศ. 2464 ถึง 2569) จำนวนคดีนับครบถ้วน ส่วนช่วงปีที่แสดงได้ตัดปีที่มีคดีน้อยผิดปกติออก เพื่อให้สะท้อนช่วงเวลาที่มีการอ้างถึงจริง ตัวเลขนี้คำนวณโดยสำนักงานเอง ไม่ใช่สถิติทางการของศาล วิธีการนับและตรวจสอบ
ผู้จัดการฝ่ายบน ThaiLawOnline
วิธีอ้างอิงมาตรานี้
-
การอ้างอิงแบบทั่วไป
Penal Code, s. 135 (Thailand) -
การอ้างอิงทางวิชาการ
Penal Code (Thailand), s. 135. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135/ (accessed 21 สิงหาคม 2026). -
การอ้างอิงแบบไทย
ป.อ. มาตรา 135 -
ลิงก์ถาวร
https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135/ -
โค้ดสำหรับฝังในเว็บอื่น
<blockquote cite="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135/"><p>ผู้ใดกระทำการใด ๆ ต่อธงหรือเครื่องหมายอื่นใด อันมีความหมายถึงรัฐต่างประเทศซึ่งมีสัมพันธไมตรี เพื่อเหยียดหยามรัฐนั้น ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสี่หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หมายเหตุ: [อัตราโทษ แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๒๖) พ.ศ. ๒๕๖๐]</p><footer>Penal Code, s. 135 (Thailand) — <a href="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-135/">ไทยลอว์ออนไลน์</a></footer></blockquote>
ตัวบทภาษาไทยเป็นฉบับที่ใช้บังคับ คำแปลภาษาอังกฤษเป็นคำแปลอย่างไม่เป็นทางการโดย ThaiLawOnline เผยแพร่ให้นำไปใช้ต่อได้โดยอ้างที่มา