มาตรา 166: เจ้าพนักงานร่วมกันละทิ้งงาน
ตัวบทกฎหมาย
ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงาน ละทิ้งงานหรือกระทำการอย่างใด ๆ เพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย โดยร่วมกระทำการเช่นนั้นด้วยกันตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ถ้าความผิดนั้นได้กระทำลงเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายแผ่นดิน เพื่อบังคับรัฐบาลหรือเพื่อข่มขู่ประชาชน ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปี และปรับไม่เกินสองแสนบาท หมายเหตุ: [อัตราโทษ แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๒๖) พ.ศ. ๒๕๖๐]
คำแปลภาษาอังกฤษ
Whoever, being an official, abandons their work or does any act in order to bring the work to a standstill or to cause it damage, by jointly committing such act together with five or more persons, shall be liable to imprisonment not exceeding five years, or a fine not exceeding one hundred thousand baht, or both.
If the offence is committed in order to bring about a change in the law of the land, to coerce the government, or to intimidate the public, the offender shall be liable to imprisonment not exceeding ten years and a fine not exceeding two hundred thousand baht.
คำแปลนี้ยังไม่ได้ตรวจสอบโดยสำนักงาน โปรดอ้างอิงตัวบทภาษาไทยเป็นหลัก
หมายเหตุของสำนักงาน
มาตรา 166 ลงโทษการหยุดงานร่วมกันของเจ้าพนักงาน เป็นความผิดฐานประท้วงหรือก่อวินาศกรรมในราชการโดยสภาพ ความผิดพื้นฐานต้องมี ผู้กระทำเป็นเจ้าพนักงาน ละทิ้งงานหรือกระทำการเพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย และร่วมกันตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป วรรคสองเป็นเหตุฉกรรจ์โทษถึงสิบปี เมื่อกระทำเพื่อเปลี่ยนแปลงกฎหมายแผ่นดิน บังคับรัฐบาล หรือข่มขู่ประชาชน สะท้อนภัยที่การกระทำร่วมเช่นนี้มีต่อการบริหารราชการและความสงบเรียบร้อย จำนวนห้าคนเป็นองค์ประกอบสำคัญ การหยุดงานโดยเจ้าพนักงานน้อยกว่าห้าคนไม่เข้ามาตรานี้ อยู่ในลักษณะความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการและคุ้มครองความต่อเนื่องของงานราชการ
ความสำคัญในทางปฏิบัติ
ข้อหาพื้นฐานทำให้ผู้ร่วมกระทำแต่ละคนเสี่ยงโทษถึงห้าปี และเหตุฉกรรจ์ถึงสิบปี จึงเป็นข้อหาร้ายแรงในการเคลื่อนไหวร่วมกันของภาครัฐ เป็นความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการจึงยอมความไม่ได้ ประเด็นต่อสู้ที่สำคัญที่สุดคือจำนวนห้าคนและการพิสูจน์ว่าผู้ถูกกล่าวหาได้ร่วมกระทำการโดยสมคบเพื่อให้งานหยุดหรือเสียหายจริง มิใช่เพียงขาดงานรายบุคคลหรือกระทำโดยลำพัง วรรคฉกรรจ์เพิ่มความมุ่งหมายทางการเมืองเฉพาะที่โจทก์ต้องพิสูจน์ต่างหาก เจ้าพนักงานที่กำลังพิจารณาหรือถูกกล่าวหาเรื่องการเคลื่อนไหวร่วม ควรปรึกษาทนายความก่อนอ้างเหตุด้านแรงงานหรือการชุมนุม ซึ่งไม่นำมาใช้กับเจ้าพนักงานของรัฐโดยอัตโนมัติ
มีคำพิพากษาศาลฎีกาอ้างถึงมาตรานี้ 6 คดี (พ.ศ. 2515 ถึง 2567)
ตัวอย่างคำพิพากษาที่อ้างถึง
- คำพิพากษาฎีกาที่ 1855/2567 (2024)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 2178/2536 (1993)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 127/2524 (1981)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 1570/2515 (1972)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 7768/2548 (2005)
- คำพิพากษาฎีกาที่ 6092/2564 (2021)
รายการนี้คัดเลือกโดยระบบ โดยให้น้ำหนักกับคำพิพากษาที่ยกมาตรานี้ขึ้นวินิจฉัย มากกว่าคำพิพากษาที่เพียงอ้างถึงตอนพิพากษาลงโทษ ยังไม่ผ่านการตรวจทานโดยสำนักงาน
มักถูกอ้างถึงพร้อมกับ
มาตราที่ปรากฏร่วมกับมาตรานี้บ่อยที่สุดในคำพิพากษาเดียวกัน ตัวเลขคือจำนวนคดี
นับจากฐานข้อมูลคำพิพากษาศาลฎีกาของสำนักงาน จำนวน 83,652 คดี (พ.ศ. 2464 ถึง 2569) จำนวนคดีนับครบถ้วน ส่วนช่วงปีที่แสดงได้ตัดปีที่มีคดีน้อยผิดปกติออก เพื่อให้สะท้อนช่วงเวลาที่มีการอ้างถึงจริง ตัวเลขนี้คำนวณโดยสำนักงานเอง ไม่ใช่สถิติทางการของศาล วิธีการนับและตรวจสอบ
คำถามที่พบบ่อย
ต้องมีเจ้าพนักงานกี่คนจึงผิดมาตรา 166?
ความผิดพื้นฐานต้องมีเจ้าพนักงานตั้งแต่ห้าคนขึ้นไปร่วมกันละทิ้งหรือทำให้งานหยุดชะงัก หากน้อยกว่าห้าคนไม่เข้ามาตรานี้
โทษสิบปีตามมาตรา 166 ใช้เมื่อใด?
โทษถึงสิบปีใช้เมื่อการกระทำร่วมกันนั้นมุ่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายแผ่นดิน บังคับรัฐบาล หรือข่มขู่ประชาชน
ผู้จัดการฝ่ายบน ThaiLawOnline
วิธีอ้างอิงมาตรานี้
-
อ้างอิงแบบทั่วไป
Penal Code, s. 166 (Thailand) -
อ้างอิงแบบวิชาการ
Penal Code (Thailand), s. 166. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-166/ (accessed 6 กันยายน 2026). -
อ้างอิงแบบไทย
ป.อ. มาตรา 166 -
ลิงก์ถาวร
https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-166/ -
โค้ดสำหรับฝังในเว็บอื่น
<blockquote cite="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-166/"><p>ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงาน ละทิ้งงานหรือกระทำการอย่างใด ๆ เพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย โดยร่วมกระทำการเช่นนั้นด้วยกันตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ถ้าความผิดนั้นได้กระทำลงเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายแผ่นดิน เพื่อบังคับรัฐบาลหรือเพื่อข่มขู่ประชาชน ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปี และปรับไม่เกินสองแสนบาท หมายเหตุ: [อัตราโทษ แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๒๖) พ.ศ. ๒๕๖๐]</p><footer>Penal Code, s. 166 (Thailand): <a href="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-166/">ไทยลอว์ออนไลน์</a></footer></blockquote>
ตัวบทภาษาไทยเป็นฉบับที่ใช้บังคับ คำแปลภาษาอังกฤษเป็นคำแปลอย่างไม่เป็นทางการโดย ThaiLawOnline เผยแพร่ให้นำไปใช้ต่อได้โดยอ้างที่มา