รีวิวโดย วิชุฑา อัตตะมัธคอน, LL.M., ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทนายความ 3149/2556 จาก ThaiLawOnline ซึ่งเป็นบริษัทกฎหมายในประเทศไทยที่ให้บริการด้านกฎหมายแก่ชาวต่างชาติมาตั้งแต่ปี 2006.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
อำนาจปกครอง (สิทธิของบิดามารดา, สิทธิของบิดามารดา, หรือที่เรียกว่า สิทธิและหน้าที่ของบิดามารดา) คือสิทธิทางกฎหมายที่บิดามารดามีต่อบุตรตามกฎหมายไทย ได้แก่ การใช้ อำนาจปกครอง, การติดต่อกับบุตร การเป็นผู้แทนของบุตร และการได้รับการปรึกษาเกี่ยวกับอนาคตของบุตร พร้อมกับหน้าที่ในการอุปการะเลี้ยงดูและคุ้มครองที่มาคู่กัน สิทธิเหล่านี้ไม่ได้เกิดจากสัญชาติหรือความสัมพันธ์ทางสายเลือด แต่เกิดจากความเป็นบิดามารดาตามกฎหมาย และสำหรับบิดาหรือมารดาชาวต่างชาติ ปัญหาก็อยู่ที่จุดนี้.
สารบัญ
ที่มาของอำนาจปกครองตามกฎหมายไทย
แม่ มีฐานะเป็นบิดามารดาตามกฎหมายเสมอ ตามมาตรา 1546 แห่ง ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บุตรที่เกิดจากหญิงที่ไม่ได้สมรสเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของหญิงนั้น ดังนั้นมารดาชาวต่างชาติจึงมีสิทธิในฐานะมารดาตั้งแต่บุตรเกิด ไม่ว่าบิดาจะมีสถานะอย่างไร. พ่อ เป็นบิดาหรือมารดาตามกฎหมาย หากเขาเคยแต่งงานกับมารดา และมิฉะนั้นก็ตามกฎหมายโดยการรับรองตามมาตรา 1547: โดยการแต่งงานกับมารดาในภายหลัง, โดยการลงทะเบียนบุตรเป็นบุตรของเขาที่อำเภอ โดยได้รับความยินยอมจากมารดาและบุตร, หรือโดยคำพิพากษาของ ศาลเยาวชนและครอบครัว. ตามมาตรา 1557 การเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายมีผลย้อนหลังไปถึงวันที่บุตรเกิด.
เมื่อความเป็นบิดามารดาตามกฎหมายเกิดขึ้นแล้ว สิทธิต่าง ๆ ก็ตามมา ได้แก่ อำนาจปกครองตามมาตรา 1566 สิทธิของบิดาหรือมารดาที่ไม่ได้ใช้อำนาจปกครองในการเยี่ยมบุตรตามมาตรา 1584/1 การเป็นผู้แทนโดยชอบธรรมของบุตร และสิทธิในการรับมรดกซึ่งกันและกัน หน้าที่ก็มาพร้อมกัน ได้แก่ การอุปการะเลี้ยงดูและให้การศึกษาตามมาตรา 1564 ในระหว่างที่บุตรยังเป็นผู้เยาว์ และหลังจากนั้นเฉพาะบุตรที่บรรลุนิติภาวะแล้วซึ่งทุพพลภาพและหาเลี้ยงตนเองไม่ได้ บิดาที่บุตรเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายหลายปีหลังจากเกิด มีหน้าที่ดังกล่าวตั้งแต่บุตรเกิด เพราะการเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายมีผลย้อนหลังไปถึงวันเกิด (มาตรา 1557): ในคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 7345/2560 บุตรได้รับค่าอุปการะเลี้ยงดูตั้งแต่เกิดจนถึงวันยื่นฟ้องในคดีเดียวกับที่พิสูจน์ความเป็นบิดา.
สถานะของบิดาชาวต่างชาติในทางปฏิบัติ
บิดาชาวต่างชาติที่ไม่ได้สมรสกับมารดาชาวไทย ในทางกฎหมายไม่มีสิทธิในฐานะบิดาจนกว่าบุตรจะเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของเขา แม้ว่าชื่อของเขาจะปรากฏอยู่ในสูติบัตรและเขาได้อุปการะเลี้ยงดูบุตรมาตั้งแต่แรกเกิดก็ตาม ช่องทางที่อำเภอต้องได้รับความยินยอมจากมารดาและบุตรภายใน 60 วันนับแต่วันที่นายทะเบียนแจ้ง (180 วันหากอยู่ต่างประเทศ) และการนิ่งเฉยถือว่าไม่ให้ความยินยอม ส่วนช่องทางทางศาลไม่ต้องได้รับความยินยอม แต่ใช้เวลาหลายเดือน แม้หลังจากบุตรเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายแล้ว มารดาหรือบุตรยังสามารถคัดค้านการที่บิดาจะใช้อำนาจปกครองได้ภายใน 90 วัน ขั้นตอนต่าง ๆ อยู่ในคู่มือเรื่อง การรับรองสิทธิของบิดาในประเทศไทย.
ความผิดพลาดที่พบบ่อยคือการรอ บิดาที่แยกทางกับมารดาก่อนที่บุตรจะเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของตน ไม่มีสิทธิร้องขออำนาจปกครองหรือสิทธิเยี่ยมบุตร และไม่สามารถห้ามการพาบุตรไปต่างประเทศได้ ควรดำเนินการให้บุตรเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายในขณะที่ความสัมพันธ์ยังดีอยู่ และควรเขียนข้อตกลงเรื่องที่อยู่และการติดต่อกับบุตรไว้ในข้อตกลงการแยกกันอยู่.
การเปรียบเทียบสิทธิของผู้ปกครอง อำนาจการปกครองบุตร และสิทธิในการเยี่ยมเยียน
สิทธิในฐานะผู้ปกครองอธิบายถึงความสัมพันธ์ทางกฎหมายทั้งหมด ส่วนอำนาจของผู้ปกครองเป็นส่วนที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมและการเป็นผู้แทน; อำนาจปกครองบุตร เป็นคำที่ใช้กันทั่วไปเพื่อเรียกผู้ที่ใช้อำนาจปกครองหลังการแยกทาง และสิทธิเยี่ยมบุตรคือสิ่งที่ยังเหลืออยู่สำหรับฝ่ายที่ไม่ได้ใช้อำนาจปกครอง บิดาหรือมารดาอาจถูกถอนอำนาจปกครองตามมาตรา 1582 แต่ยังคงมีสิทธิเยี่ยมบุตรและหน้าที่อุปการะเลี้ยงดู อำนาจปกครองสิ้นสุดลงเมื่อบุตรบรรลุนิติภาวะเมื่ออายุ 20 ปี หรือก่อนนั้นเมื่อสมรสโดยชอบด้วยกฎหมาย (มาตรา 20). การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม โดยครอบครัวอื่นทำให้อำนาจปกครองของบิดามารดาโดยกำเนิดสิ้นสุดลง แต่บุตรยังคงมีสิทธิและหน้าที่ในครอบครัวเดิม รวมถึงสิทธิในการรับมรดก (มาตรา 1598/28).
มีประเด็นระหว่างประเทศสองข้อที่สำคัญ ประเทศไทยเป็นภาคีอนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยลักษณะทางแพ่งของการลักพาตัวเด็กข้ามชาติ การพาเด็กออกจากประเทศไทยโดยละเมิดสิทธิของบิดาหรือมารดาอีกฝ่ายจึงอาจถูกศาลสั่งให้กลับคืนได้ และบิดาหรือมารดาชาวต่างชาติของเด็กไทยอาจมีสิทธิขออยู่ต่อแบบ Non-Immigrant O ในฐานะบิดาหรือมารดาของเด็ก ซึ่งขึ้นอยู่กับการพิสูจน์ความเป็นบิดามารดาตามกฎหมาย ไม่ใช่สูติบัตรเพียงอย่างเดียว
มีการตรวจสอบล่าสุดเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2026. มาตรา 20, 1546 ถึง 1549, 1557, 1564, 1566, 1582, 1584/1, 1598/21 และ 1598/28 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ได้รับการอ่านจากตัวบทภาษาไทย และคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 7345/2560 ได้รับการอ่านจนถึงคำวินิจฉัยชี้ขาด ประเด็นเรื่องอนุสัญญากรุงเฮกและวีซ่า Non-Immigrant O ไม่ได้ตรวจสอบซ้ำในการทบทวนครั้งนี้.
คำถามที่พบบ่อย
บิดาชาวต่างชาติมีอำนาจปกครองบุตรในประเทศไทยหรือไม่ หากไม่ได้สมรสกับมารดา?
ไม่มี จนกว่าบุตรจะเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของเขา เด็กที่เกิดนอกสมรสเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของมารดาแต่เพียงฝ่ายเดียว บิดาจะได้สิทธิในฐานะบิดาโดยการสมรสกับมารดา การจดทะเบียนรับรองบุตรที่อำเภอโดยได้รับความยินยอมจากมารดาและบุตร หรือโดยคำพิพากษาของศาลตามมาตรา 1547 และผลนั้นย้อนหลังไปถึงวันที่บุตรเกิด.
แม่ชาวต่างชาติสามารถสูญเสียอำนาจปกครองบุตรในประเทศไทยได้หรือไม่
ต้องมีคำสั่งศาลเท่านั้น ตามมาตรา 1546 มารดามีอำนาจปกครองบุตรตั้งแต่บุตรเกิด และศาลเยาวชนและครอบครัวสามารถจำกัดหรือถอนอำนาจปกครองตามมาตรา 1582 หากบิดามารดานั้นถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ ใช้อำนาจปกครองเกี่ยวกับตัวบุตรโดยมิชอบ หรือประพฤติชั่วร้าย การเป็นชาวต่างชาติหรือการอาศัยอยู่ต่างประเทศไม่ใช่เหตุในตัวเอง.
สิทธิของบิดามารดาที่ไม่มีอำนาจปกครองบุตรในประเทศไทยมีอะไรบ้าง
สิทธิในการเยี่ยมและติดต่อกับบุตรตามมาตรา 1584/1 สิทธิที่จะได้แสดงความเห็นในการตัดสินใจเรื่องสำคัญ เช่น การรับบุตรบุญธรรม และสิทธิในการรับมรดกซึ่งกันและกัน บิดาหรือมารดายังคงมีหน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรตามมาตรา 1564 ขณะที่บุตรยังเป็นผู้เยาว์ (โดยปกติจนถึงอายุ 20 ปี หรือก่อนนั้นหากบุตรสมรส) และสำหรับบุตรที่บรรลุนิติภาวะแล้วซึ่งทุพพลภาพและหาเลี้ยงตนเองไม่ได้ ไม่ว่าจะได้พบบุตรหรือไม่ก็ตาม
ดูเพิ่มเติม: อำนาจปกครอง (มาตรา 1566), การเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมาย (มาตรา 1547), สิทธิ์ในการเยี่ยมเยียน, ค่าเลี้ยงดูบุตร, และคู่มือเกี่ยวกับ สิทธิในการดูแลบุตรในประเทศไทย และ การลักพาตัวเด็กในประเทศไทย.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.