รีวิวโดย วิชุฑา อัตตะมัธคอน, LL.M., ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทนายความ 3149/2556 จาก ThaiLawOnline ซึ่งเป็นบริษัทกฎหมายในประเทศไทยที่ให้บริการด้านกฎหมายแก่ชาวต่างชาติมาตั้งแต่ปี 2006.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
อำนาจปกครองบุตร (อำนาจปกครอง, อำนาจปกครอง, หรือที่แปลว่า อำนาจในการปกครองของบิดามารดา หรืออย่างหลวมๆ ก็คือ, อำนาจปกครองบุตร) เป็นผู้มีอำนาจตามกฎหมายเหนือเด็กอายุไม่บรรลุนิติภาวะ ตามมาตรา 1566 แห่ง ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งตกอยู่แก่บิดามารดา อำนาจปกครองเทียบได้กับ “custody” ในระบบกฎหมายไทย แต่เป็นชุดอำนาจตามกฎหมายมากกว่าจะเป็นชื่อเรียกที่ศาลใช้ ผู้ที่มีอำนาจนี้เป็นผู้กำหนดว่าใครสามารถเลือกโรงเรียนของบุตร ลงนามในคำขอหนังสือเดินทาง ให้ความยินยอมในการรักษาพยาบาล และเป็นผู้แทนของบุตรในการทำนิติกรรมได้.
สารบัญ
ใครเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง และอำนาจปกครองประกอบด้วยอะไรบ้าง
มาตรา 1566 กำหนดให้บุตรอยู่ใต้อำนาจปกครองของบิดาและมารดา อำนาจปกครองอยู่กับบิดาหรือมารดาฝ่ายเดียวในกรณีที่อีกฝ่ายหนึ่งตายหรือไม่แน่นอนว่ามีชีวิตอยู่หรือตาย ถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ ต้องเข้ารับการรักษาตัวในโรงพยาบาลเพราะจิตฟั่นเฟือน ศาลสั่งให้อำนาจปกครองอยู่กับฝ่ายหนึ่ง หรือบิดามารดาตกลงกันในกรณีที่กฎหมายอนุญาต บุตรที่เกิดจากบิดามารดาที่มิได้สมรสกันเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของมารดาเท่านั้น ดังนั้นมารดาจึงใช้อำนาจปกครองแต่ผู้เดียวจนกว่าบิดาจะเป็นบิดาโดยชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา 1547 โดยการสมรสกับมารดา การจดทะเบียนที่อำเภอโดยความยินยอมของมารดาและบุตร หรือโดยคำพิพากษาของศาล แม้กระนั้น มาตรา 1549 ยังให้มารดาหรือบุตรขอให้นายทะเบียนบันทึกว่าบิดาไม่สมควรใช้อำนาจปกครองทั้งหมดหรือบางส่วนได้ ภายใน 90 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งการขอจดทะเบียน แล้วบิดาจะใช้อำนาจปกครองในส่วนนั้นไม่ได้จนกว่าศาลจะมีคำสั่งให้ใช้ได้ หรือพ้นกำหนด 90 วันโดยที่มารดาหรือบุตรไม่ได้ร้องขอต่อศาลให้ยืนยัน.
มาตรา 1567 ระบุสิ่งที่อำนาจปกครองครอบคลุม ได้แก่ การกำหนดที่อยู่ของบุตร การทำโทษบุตรตามสมควรเพื่อว่ากล่าวสั่งสอน ซึ่งต้องไม่เป็นการทารุณหรือการใช้ความรุนแรงทางร่างกายหรือจิตใจ การให้บุตรทำการงานตามสมควรแก่ความสามารถ และการเรียกบุตรคืนจากบุคคลอื่นซึ่งกักบุตรไว้โดยมิชอบด้วยกฎหมาย ผู้ใช้อำนาจปกครองยังเป็นผู้แทนโดยชอบธรรมของบุตรตามมาตรา 1569 และจัดการทรัพย์สินของบุตรตามมาตรา 1571 ถึง 1574 โดยต้องได้รับอนุญาตจากศาลสำหรับนิติกรรมบางอย่าง เช่น การขายที่ดินของบุตร อำนาจปกครองสิ้นสุดลงเมื่อบุตรบรรลุนิติภาวะเมื่ออายุ 20 ปี.
จุดที่บิดาหรือมารดาชาวต่างชาติต้องเผชิญกับหลักเกณฑ์นี้
ประเด็นในทางปฏิบัติประการแรกคือสูติบัตร บิดาชาวต่างชาติที่มีชื่อปรากฏในสูติบัตรไทยไม่มีอำนาจปกครอง เว้นแต่จะได้สมรสกับมารดาหรือได้มีการรับรองบุตรในภายหลัง สูติบัตรบันทึกข้อเท็จจริง ไม่ใช่สถานะ หากไม่มีการรับรองบุตร เขาไม่สามารถยื่นขอหนังสือเดินทางให้บุตร ไม่สามารถคัดค้านการที่บุตรเดินทางออกนอกประเทศไทย และไม่มีอำนาจฟ้องในข้อพิพาทเรื่องการดูแลบุตร คู่มือเรื่อง การรับรองสิทธิของบิดา อธิบายช่องทางทั้งสามและระยะเวลา 60 วันสำหรับการให้ความยินยอมที่อำเภอ.
ในกรณีที่บิดามารดาทั้งสองฝ่ายมีอำนาจปกครอง แต่ละฝ่ายสามารถกระทำการได้ลำพังในเรื่องประจำวัน แต่อำเภอ สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และสำนักงานหนังสือเดินทางมักขอหนังสือให้ความยินยอม (ป.ค. 14) จากบิดาหรือมารดาอีกฝ่ายก่อนที่บุตรจะเดินทางหรือก่อนที่จะมีการออกเอกสาร บิดามารดาที่แยกทางกันควรบันทึกไว้ว่าใครเป็นผู้ใช้อำนาจปกครองใน ข้อตกลงการหย่าร้าง ตามมาตรา 1520 การพาบุตรไปต่างประเทศโดยไม่ได้รับความยินยอมมีความเสี่ยงที่จะถูกกล่าวหาว่าลักพาตัวเด็ก.
คำสั่งเกี่ยวกับการดูแลบุตร การถอนอำนาจปกครอง และความผาสุกของบุตร
ในกรณีหย่า คู่สมรสตกลงกันว่าฝ่ายใดจะเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง หรือศาลเป็นผู้ชี้ขาดตามมาตรา 1520 และ 1521 โดยคำนึงถึงความผาสุกของบุตร อำนาจปกครองร่วมกันยังคงเป็นไปได้หลังการหย่า บิดาหรือมารดาฝ่ายที่ไม่มีอำนาจปกครองยังคงมีสิทธิ การเข้าเยี่ยม และหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูตามมาตรา 1564 ซึ่งมีอยู่ตลอดเวลาที่บุตรยังเป็นผู้เยาว์ (โดยปกติจนถึงอายุ 20 ปี หรือก่อนนั้นหากบุตรสมรส) และยังคงมีต่อไปสำหรับบุตรที่บรรลุนิติภาวะแล้วซึ่งทุพพลภาพและหาเลี้ยงตนเองไม่ได้ ดังนั้นการถูกถอนอำนาจปกครองจึงไม่ทำให้หน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรสิ้นสุดลง
มาตรา 1582 อนุญาตให้ศาลถอนอำนาจปกครองของบิดาหรือมารดาได้ทั้งในส่วนหนึ่งหรือทั้งหมด เมื่อบิดามารดาถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ, ใช้สิทธิอำนาจเหนือบุตรหลานอย่างผิดกฎหมาย หรือประพฤติมิชอบ; บิดามารดาที่ล้มละลายหรือบริหารจัดการทรัพย์สินของบุตรหลานไม่เป็นไปตามกฎหมาย ก็อาจสูญเสียการจัดการทรัพย์สินนั้นได้เช่นกัน. ศาลสามารถกระทำตามคำร้องขอของญาติหรืออัยการหรือด้วยอำนาจตนเอง. การเพิกถอนนั้นสามารถยกเลิกได้เมื่อเหตุการณ์สิ้นสุดลง (มาตรา 1583). กระบวนพิจารณาดังกล่าวอยู่ในอำนาจของ ศาลเยาวชนและครอบครัว, ตามที่อธิบายไว้ในคู่มือ สิทธิในการดูแลบุตรในประเทศไทย.
มีการตรวจสอบล่าสุดเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2026. มาตรา 1520, 1521, 1547 ถึง 1549, 1564, 1566, 1567, 1569, 1571, 1574, 1582 และ 1583 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ได้รับการอ่านจากตัวบทภาษาไทย โดยคำถามว่าอำนาจการปกครองร่วมของบิดามารดาจะยังคงอยู่ต่อไปหลังการหย่าร้าง และการปฏิบัติเกี่ยวกับการออกหนังสือเดินทางและการอนุญาตเดินทางที่อธิบายไว้ข้างต้น เป็นประเด็นทางปฏิบัติ ซึ่งไม่ได้อ่านทบทวนจากตัวบทกฎหมายในการตรวจสอบครั้งนี้.
คำถามที่พบบ่อย
บิดาชาวต่างชาติที่ไม่ได้สมรสกับมารดามีอำนาจปกครองบุตรในประเทศไทยหรือไม่
ไม่ใช่โดยอัตโนมัติ บุตรที่เกิดนอกสมรสเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของมารดา ซึ่งเป็นผู้ใช้อำนาจปกครองแต่ผู้เดียวตามมาตรา 1566 บิดาจะเป็นบิดาโดยชอบด้วยกฎหมายได้ก็ต่อเมื่อสมรสกับมารดา จดทะเบียนรับรองบุตรที่สำนักงานเขตหรือที่ว่าการอำเภอโดยได้รับความยินยอมจากมารดาและบุตร หรือได้รับคำพิพากษาของศาลตามมาตรา 1547.
อำนาจปกครองกับการดูแลบุตร (custody) ในประเทศไทยแตกต่างกันอย่างไร?
ทั้งสองคำเป็นแนวคิดเดียวกันแต่เรียกชื่อต่างกัน กฎหมายไทยไม่ได้ใช้คำว่า “custody” แต่ใช้คำว่าอำนาจปกครองตามมาตรา 1566 ซึ่งเป็นชุดสิทธิในการกำหนดที่อยู่ การเลี้ยงดู ทรัพย์สิน และการเป็นผู้แทนโดยชอบธรรมของบุตร คำสั่งเรื่องการดูแลบุตรในคดีหย่าของไทยจึงเป็นคำสั่งว่าใครเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง.
บิดาหรือมารดาอาจสูญเสียอำนาจปกครองในประเทศไทยได้หรือไม่
ได้ ตามมาตรา 1582 ศาลเยาวชนและครอบครัวอาจสั่งถอนอำนาจปกครองของบิดาหรือมารดาทั้งหมดหรือบางส่วนได้ หากบิดาหรือมารดานั้นถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ ใช้อำนาจปกครองเกี่ยวแก่ตัวบุตรโดยมิชอบ หรือประพฤติชั่วร้าย ส่วนการล้มละลายหรือการจัดการทรัพย์สินของบุตรในทางที่เสียหายอาจทำให้บิดาหรือมารดาถูกถอนอำนาจจัดการทรัพย์สินนั้น คำสั่งดังกล่าวอาจถูกเพิกถอนได้เมื่อเหตุนั้นสิ้นไป และหน้าที่จ่ายค่าอุปการะเลี้ยงดูบุตรยังคงมีอยู่ไม่ว่ากรณีใด.
ดูเพิ่มเติม: สิทธิของผู้ปกครอง, การเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมาย (มาตรา 1547), การดูแลบุตร, ค่าเลี้ยงดูบุตร, อำนาจปกครองบุตรแต่เพียงผู้เดียว, และคู่มือเรื่อง สิทธิในการดูแลบุตรในประเทศไทย.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.