รีวิวโดย วิชุฑา อัตตะมัธคอน, LL.M., ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทนายความ 3149/2556 จาก ThaiLawOnline ซึ่งเป็นบริษัทกฎหมายในประเทศไทยที่ให้บริการด้านกฎหมายแก่ชาวต่างชาติมาตั้งแต่ปี 2006.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
อำนาจปกครองบุตรแต่ผู้เดียว (อำนาจปกครองแต่เพียงผู้เดียว, อำนาจปกครองบุตรเพียงผู้เดียว, ในประมวลกฎหมายเรียกว่า อำนาจปกครองแต่เพียงผู้เดียว) คือสถานะที่ผู้ปกครองคนใดคนหนึ่งมีอำนาจในการปกครองลูกคนนั้นเพียงลำพัง ทำให้ผู้ปกครองอีกคนหนึ่งไม่สามารถร่วมตัดสินใจเรื่องที่พักอาศัย การศึกษา การดูแลสุขภาพ หรือการเดินทางได้อีกต่อไป กฎหมายไทยไม่ได้ใช้คำว่า "การปกครอง" แต่ใช้คำว่า "อำนาจปกครอง" ตามมาตรา 1566 และ 1567 แห่ง ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์. อำนาจปกครองแต่เพียงผู้เดียวเกิดขึ้นได้โดยข้อตกลงที่จดทะเบียนไว้ที่สำนักงานเขตหรืออำเภอ โดยคำสั่งศาล หรือโดยผลของกฎหมายเมื่อบิดาหรือมารดาอีกฝ่ายหนึ่งถึงแก่ความตายหรือถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถ.
สารบัญ
กฎหมายไทยก่อให้เกิดอำนาจปกครองแต่เพียงผู้เดียวได้อย่างไร
มาตรา 1566 เริ่มจากหลักที่ว่าบุตรต้องอยู่ใต้อำนาจปกครองของบิดามารดาทั้งสองฝ่าย จากนั้นจึงระบุกรณีที่บิดาหรือมารดาฝ่ายเดียวเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง ได้แก่ เมื่ออีกฝ่ายหนึ่งตายหรือไม่แน่นอนว่ามีชีวิตอยู่หรือไม่ ถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ หรือต้องเข้ารับการรักษาตัวเพราะจิตฟั่นเฟือน ศาลสั่งให้อำนาจปกครองอยู่กับบิดาหรือมารดาฝ่ายเดียว หรือบิดามารดาตกลงกันตามที่กฎหมายกำหนด มาตรา 1567 ระบุสิ่งที่ผู้ใช้อำนาจปกครองทำได้ คือ กำหนดที่อยู่ของบุตร ทำโทษบุตรโดยไม่ทารุณหรือใช้ความรุนแรงทางร่างกายหรือจิตใจ ให้บุตรทำการงานตามสมควรแก่ความสามารถ และเรียกบุตรคืนจากบุคคลอื่นซึ่งกักบุตรไว้โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย.
เมื่อหย่า, มาตรา 1520 กำหนดให้คู่สมรสที่หย่าโดยความยินยอมต้องทำความตกลงเป็นหนังสือว่าฝ่ายใดจะเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง และให้ศาลเป็นผู้ชี้ขาดในกรณีที่ตกลงกันไม่ได้หรือเป็นการหย่าที่มีข้อพิพาท ตามมาตรา 1521 และ 1582 ศาลอาจถอนหรือจำกัดอำนาจปกครองของบิดาหรือมารดาที่ประพฤติไม่สมควรได้ในภายหลัง หลักเกณฑ์ที่ใช้ตลอดคือ ผลประโยชน์สูงสุดของเด็ก, ไม่ใช่ความต้องการของบิดาหรือมารดาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง.
ข้อคิดปฏิบัติสำหรับผู้ปกครองต่างชาติ
เส้นทางที่ถูกที่สุดคือการตกลงกัน ใน การหย่าโดยความยินยอม ที่อำเภอ นายทะเบียนจะบันทึกข้อความสั้นๆ เรื่องอำนาจปกครองบุตรไว้ในทะเบียนหย่า โดยเขียนเพียงหนึ่งหรือสองบรรทัดเท่านั้น ดังนั้น บิดามารดาที่ต้องการรายละเอียดเกี่ยวกับการศึกษา การติดต่อ และการย้ายถิ่นที่อยู่ของบุตร จะนำข้อตกลงที่ลงนามแล้วของตนเองมาและขอให้บันทึกอ้างอิงถึงข้อตกลงนั้นไว้ ข้อความที่จดทะเบียนไว้นี้คือสิ่งที่โรงเรียนและสถานทูตจะขอดูในภายหลัง.
ในกรณีที่บิดามารดาไม่เคยสมรสกัน บิดาจะไม่มีอำนาจปกครองจนกว่าจะได้ทำ การจดทะเบียนรับรองบุตร; มารดาเป็นผู้มีอำนาจปกครองแต่เพียงผู้เดียวอยู่แล้วตามมาตรา 1546 สูติบัตรไทยที่ระบุชื่อบิดา หรือการจ่ายเงินเลี้ยงดูบุตรมาหลายปี ไม่ได้ทำให้เกิดอำนาจปกครองร่วมกัน ความผิดพลาดในทางกลับกันคือการที่บิดาหรือมารดาชาวต่างชาติพาบุตรไปอยู่ต่างประเทศโดยอาศัยเพียงอำนาจปกครองร่วมกัน มาตรา 1567(1) ให้สิทธิกำหนดที่อยู่ของบุตรแก่ผู้ใช้อำนาจปกครอง และในกรณีที่ใช้อำนาจปกครองร่วมกัน อีกฝ่ายหนึ่งต้องให้ความยินยอม หากไม่มีความยินยอม กรณีอาจกลายเป็นการลักพาตัวเด็กข้ามชาติได้.
สิทธิเลี้ยงดูบุตรแต่เพียงผู้เดียวเทียบกับอำนาจปกครองร่วมกัน
อำนาจปกครองร่วมทำให้บิดามารดาทั้งสองฝ่ายมีสิทธิยับยั้งในเรื่องสำคัญ ไม่มีฝ่ายใดสามารถเปลี่ยนโรงเรียนของบุตรหรือพาบุตรไปอยู่ต่างประเทศได้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากอีกฝ่าย อำนาจปกครองแต่เพียงฝ่ายเดียวจะตัดสิทธิยับยั้งดังกล่าว ซึ่งเป็นเหตุที่บิดาหรือมารดาที่ต้องการย้ายถิ่นที่อยู่ร้องขออำนาจนี้ แต่อำนาจนี้ไม่ได้ทำให้สิทธิของอีกฝ่ายสิ้นไปทั้งหมด: มาตรา 1584/1 ยังคงรักษาสิทธิในการติดต่อกับบุตรไว้ และหน้าที่ในการจ่ายค่าอุปการะเลี้ยงดูตามมาตรา 1564 ยังคงมีอยู่ ไม่ว่าฝ่ายใดจะเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง.
ศาลให้อำนาจปกครองแก่บิดาหรือมารดาแต่เพียงฝ่ายเดียวได้โดยง่ายในกรณีที่อีกฝ่ายหนึ่งไม่อยู่ ใช้ความรุนแรง ติดยาเสพติด หรือได้ทอดทิ้งบุตร แต่จะให้อย่างไม่เต็มใจในกรณีที่ทั้งสองฝ่ายมีความสามารถและเพียงแต่มีความขัดแย้งกัน ในกรณีเช่นนั้น ผลที่มักเกิดขึ้นคือให้ใช้อำนาจปกครองร่วมกันโดยกำหนดตารางการติดต่อกับบุตรไว้อย่างชัดเจน.
มีการตรวจสอบล่าสุดเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2026. มาตรา 1520, 1521, 1546, 1564, 1566, 1567, 1582 และ 1584/1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ได้รับการอ่านจากตัวบทภาษาไทย ส่วนความถี่ที่ศาลให้อำนาจปกครองแก่ฝ่ายเดียว และสิ่งที่โรงเรียน สายการบิน และเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองขอ เป็นประเด็นทางปฏิบัติ ไม่ได้ตรวจสอบซ้ำในที่นี้.
คำถามที่พบบ่อย
ชาวต่างชาติสามารถได้รับสิทธิเลี้ยงดูบุตรแต่เพียงผู้เดียวในประเทศไทยได้หรือไม่
ใช่ ตามมาตรา 1566 หรือมาตรา 1520 สัญชาติไม่ใช่ปัจจัยในการพิจารณา ศาลพิจารณาถึงความผาสุกของบุตร บิดาหรือมารดาชาวต่างชาติที่แสดงได้ว่ามีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง มีรายได้ และมีส่วนร่วมในชีวิตประจำวันของบุตร อาจได้รับอำนาจปกครองแต่เพียงฝ่ายเดียว เช่น ในกรณีที่อีกฝ่ายหนึ่งได้ละทิ้งไปหรือไม่สามารถดูแลบุตรได้.
การมีอำนาจปกครองเต็มรูปแบบในประเทศไทยหมายความว่าผู้ปกครองอีกฝ่ายจะสูญเสียสิทธิ์ทั้งหมดหรือไม่
ไม่ บิดาหรือมารดาที่ไม่มีอำนาจปกครองยังคงมีสิทธิติดต่อกับบุตรตามมาตรา 1584/1 เว้นแต่ศาลจะจำกัดสิทธินั้น และยังคงต้องรับผิดชอบค่าอุปการะเลี้ยงดูบุตรในระหว่างที่บุตรยังเป็นผู้เยาว์ (โดยปกติจนบุตรอายุครบ 20 ปี หรือก่อนนั้นหากบุตรสมรส) และหลังจากนั้นสำหรับบุตรที่บรรลุนิติภาวะแล้วแต่ทุพพลภาพและหาเลี้ยงตนเองไม่ได้ (มาตรา 1564) อำนาจปกครองแต่ผู้เดียวตัดสิทธิของบิดาหรือมารดาอีกฝ่ายในการร่วมตัดสินใจ แต่ไม่ได้ตัดความสัมพันธ์ระหว่างเขากับบุตร.
คุณพ่อคุณแม่ที่มีสิทธิ์เลี้ยงดูร่วมกันสามารถพาเด็กออกนอกประเทศได้หรือไม่
ไม่ได้ เว้นแต่จะได้รับความยินยอมจากบิดาหรือมารดาอีกฝ่าย มีข้อตกลงเรื่องการปกครองบุตรที่อนุญาตไว้แล้ว หรือมีคำสั่งศาลให้อำนาจปกครองแต่เพียงฝ่ายเดียว สิทธิในการกำหนดที่อยู่ของบุตรเป็นของผู้ใช้อำนาจปกครอง และเมื่อใช้อำนาจนั้นร่วมกัน บิดามารดาทั้งสองฝ่ายต้องตกลงกัน สายการบินและเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองอาจขอหนังสือให้ความยินยอมก่อนที่เด็กจะเดินทางออก.
ดูเพิ่มเติม: อำนาจปกครอง, สิทธิ์ในการเยี่ยมเยียน, หนังสือให้ความยินยอมให้เดินทาง, ศาลเยาวชนและครอบครัว, และคู่มือฉบับเต็มสำหรับ สิทธิในการดูแลบุตรในประเทศไทย และ การลักพาตัวเด็กในประเทศไทย.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.