รีวิวโดย วิชุฑา อัตตะมัธคอน, LL.M., ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทนายความ 3149/2556 จาก ThaiLawOnline ซึ่งเป็นบริษัทกฎหมายในประเทศไทยที่ให้บริการด้านกฎหมายแก่ชาวต่างชาติมาตั้งแต่ปี 2006.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
เอ พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมือง (พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมือง, พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมือง, ซึ่งมักเรียกว่า พินัยกรรมที่ทำที่ที่ว่าการอำเภอ หรือ พินัยกรรมอำเภอ) คือพินัยกรรมที่ทำโดยแจ้งข้อความที่ประสงค์จะทำพินัยกรรมต่อนายอำเภอต่อหน้าพยานอย่างน้อยสองคน ตามมาตรา 1658 แห่ง ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์. เจ้าหน้าที่จะจดถ้อยคำที่ผู้ทำพินัยกรรมแจ้งไว้ อ่านให้ฟัง และทุกคนลงลายมือชื่อ สำนักงานจะเก็บรักษาพินัยกรรมไว้ ผู้ทำพินัยกรรมสามารถขอรับคืนได้เมื่อแสดงใบรับ และสำนักงานจะเก็บสำเนาที่รับรองแล้วไว้ ตั้งแต่วันที่ 24 มีนาคม 2026 ขั้นตอนนี้อยู่ภายใต้กฎกระทรวงว่าด้วยการทำพินัยกรรม พ.ศ. 2569 ซึ่งอนุญาตให้ทำพินัยกรรมได้ที่สำนักงานอำเภอหรือสำนักงานเขตแห่งใดก็ได้ในประเทศไทย โดยมีค่าธรรมเนียม 250 บาท.
คู่มือฉบับสมบูรณ์ของเรา: พินัยกรรมสุดท้ายในประเทศไทย.สารบัญ
มาตรา 1658 และระเบียบปี 2026 กำหนดอะไรไว้บ้าง
ผู้ทำพินัยกรรมแจ้งข้อความที่ประสงค์จะให้ใส่ไว้ในพินัยกรรมต่อเจ้าพนักงาน (ที่ อำเภอ หรือในกรุงเทพมหานครคือสำนักงานเขต) ต่อหน้าพยานอย่างน้อยสองคนซึ่งอยู่พร้อมกันในขณะนั้น เจ้าพนักงานจะจดข้อความที่ผู้ทำพินัยกรรมแจ้งไว้ อ่านให้ผู้ทำพินัยกรรมและพยานฟัง แล้วบุคคลทั้งสามลงลายมือชื่อ จากนั้นเจ้าพนักงานจึงลงลายมือชื่อ ลงวันที่ และประทับตราในเอกสารนั้น ประมวลกฎหมายอนุญาตให้ทำการแจ้งข้อความนอกที่ทำการได้เมื่อมีคำร้องขอ ซึ่งเป็นวิธีที่ผู้ทำพินัยกรรมที่ป่วยติดเตียงใช้ทำพินัยกรรมแบบนี้ เช่นเดียวกับพินัยกรรมไทยทุกฉบับ ผู้เขียนและพยาน รวมทั้งคู่สมรสของบุคคลดังกล่าว ไม่อาจเป็นผู้รับทรัพย์ตามพินัยกรรมนั้นได้ (มาตรา 1653).
กฎกระทรวง พ.ศ. 2569 ได้เข้ามาแทนที่กฎกระทรวงฉบับเดิมที่ใช้บังคับมาเป็นเวลา 66 ปี โดยได้กำหนดแบบมาตรฐาน (Phor Kor 1) เพิ่มค่าธรรมเนียมการทำพินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองที่สำนักงานเขตหรืออำเภอจาก 50 บาท เป็น 250 บาท (500 บาท หากทำนอกสำนักงาน) กำหนดค่าธรรมเนียม 50 บาทสำหรับคู่ฉบับพินัยกรรมแต่ละฉบับ และยกเลิกข้อกำหนดเดิมที่ต้องใช้สำนักงานที่ทรัพย์สินตั้งอยู่หรือที่ผู้ทำพินัยกรรมมีทะเบียนอยู่ โดยปัจจุบันสำนักงานอำเภอหรือสำนักงานเขตใดก็ได้สามารถให้บริการได้ สำนักงานจะเก็บรักษาพินัยกรรมที่จดทะเบียนไว้ ผู้ทำพินัยกรรมอาจขอรับพินัยกรรมคืนได้ทุกเมื่อโดยแสดงใบรับ และสำนักงานจะเก็บสำเนาที่รับรองถูกต้องไว้แทน และตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2009 พินัยกรรมที่ทำที่สำนักงานเขตหรืออำเภอจะถูกบันทึกไว้ในฐานข้อมูลกลาง ดังนั้นหากต้นฉบับสูญหายจึงสามารถทดแทนได้ด้วยสำเนาที่รับรองถูกต้อง ส่วนพินัยกรรมที่ทำก่อนวันดังกล่าวสามารถติดตามได้เฉพาะที่สำนักงานที่ทำพินัยกรรมนั้นเท่านั้น.
ข้อควรปฏิบัติสำหรับชาวต่างชาติ
นำหนังสือเดินทางหรือเอกสารแสดงตนที่มีรูปถ่ายซึ่งออกโดยทางราชการและมีเลขประจำตัวมาด้วย พร้อมพยานที่บรรลุนิติภาวะสองคนซึ่งไม่ใช่ผู้รับพินัยกรรม และรายการทรัพย์สินและผู้รับพินัยกรรมที่ชัดเจน เอกสารจะจัดทำเป็นภาษาไทย ผู้ทำพินัยกรรมที่อ่านภาษาไทยไม่ได้ต้องมีล่าม และร่างสองภาษาที่เตรียมไว้ล่วงหน้าจะช่วยให้ข้อความภาษาไทยของเจ้าพนักงานตรงกับเจตนาที่ตั้งใจไว้ เจ้าพนักงานจะบันทึกตามที่แจ้งเท่านั้น สำนักงานไม่ให้คำแนะนำว่าทายาทชาวต่างชาติจะถือกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ยกให้ได้หรือไม่ หรือพินัยกรรมนี้มีผลเกี่ยวพันอย่างไรกับพินัยกรรมที่ทำไว้ที่บ้าน.
จุดแข็งของแบบนี้อยู่ที่พยานหลักฐาน พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองเป็นเอกสารราชการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐลงลายมือชื่อและประทับตรา และเก็บไว้ที่สำนักงานอำเภอ ไม่มีใครโต้แย้งเรื่องลายมือได้ และคำถามว่าพยานอยู่ด้วยจริงหรือไม่ก็มีคำรับรองของเจ้าหน้าที่เป็นคำตอบ จุดอ่อนคือเนื้อหา พินัยกรรมราคา 250 บาทที่ร่างกันที่เคาน์เตอร์อาจยกห้องชุดคอนโดมิเนียมให้คนต่างด้าวทั้งที่เกินโควตาของอาคาร หรืออาจไม่มีข้อกำหนดเรื่องทรัพย์มรดกส่วนที่เหลือ และสำนักงานก็จะไม่สังเกตเห็น คู่มือเรื่อง ค่าใช้จ่ายในการทำพินัยกรรมในประเทศไทย เปรียบเทียบการทำพินัยกรรม ณ ที่ว่าการอำเภอกับพินัยกรรมที่ร่างขึ้น.
พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองเทียบกับแบบอื่น ๆ
| แบบฟอร์ม | พยาน | สถานที่และค่าธรรมเนียม | ความเสี่ยงหลัก |
|---|---|---|---|
| พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมือง (มาตรา 1658) | สองคน ต่อหน้าเจ้าพนักงาน | ทุกอำเภอหรือเขต 250 บาท | ข้อผิดพลาดในเนื้อหา; มีเฉพาะข้อความภาษาไทย |
| พินัยกรรมแบบธรรมดาที่มีพยาน (มาตรา 1656) | สอง ในเวลาเดียวกัน | ไม่มี | ข้อบกพร่องเกี่ยวกับพยาน; เอกสารต้นฉบับสูญหาย |
| พินัยกรรมแบบเขียนเองทั้งฉบับ (มาตรา 1657) | ไม่มี | ไม่มี | ข้อพิพาทเรื่องลายมือ; เอกสารต้นฉบับสูญหาย |
| พินัยกรรมแบบเอกสารลับ (มาตรา 1660) | สองคน และเจ้าพนักงาน | สำนักงานอำเภอหรือเขต | ใช้ไม่บ่อย; แบบพิธีตกหล่นได้ง่าย |
สำหรับชาวต่างชาติที่มีทรัพย์สินในไทยที่ไม่ซับซ้อนและมีผู้ช่วยที่พูดภาษาไทยได้ พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองเป็นทางเลือกที่เหมาะสม และเป็นแบบเดียวที่มีฉบับเก็บรักษาไว้ที่ทางราชการ ผู้ที่มีครอบครัวผสมหรือมีทรัพย์สินในสองประเทศส่วนใหญ่จะให้ร่างพินัยกรรมแบบธรรมดาสองภาษาก่อน แล้วหากต้องการให้มีบันทึกอย่างเป็นทางการ จึงนำข้อความนั้นไปยังที่ว่าการอำเภอหรือสำนักงานเขตเพื่อแจ้งให้ทำเป็นพินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมือง.
ตรวจสอบล่าสุด: 1 ตุลาคม 2026 ตรวจสอบเทียบกับข้อความภาษาไทยของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1653, 1656 ถึง 1658 และ 1660 และข้อ 7 ถึง 13 ของกฎกระทรวงว่าด้วยการทำพินัยกรรม พ.ศ. 2569 (สำนักงานเก็บรักษาพินัยกรรมไว้ ผู้ทำพินัยกรรมอาจขอรับคืนได้เมื่อแสดงใบรับ หลังจากที่เจ้าหน้าที่เก็บสำเนาที่รับรองแล้วไว้) สิ่งที่แก้ไข: สำนักงานเก็บรักษาตัวพินัยกรรมเอง ไม่ใช่คู่ฉบับ.
เอกสารสาธารณะจะระบุรายละเอียด
ขีดจำกัดหนึ่งที่ควรศึกษาก่อนที่คุณจะพึ่งพามัน. คู่มือเล่มเดียวกันนี้บอกนายอำเภอว่าพวกเขาสามารถตรวจสอบพินัยกรรมในฐานข้อมูลกลางได้ก็ต่อเมื่อพินัยกรรมนั้นทำผ่านระบบคอมพิวเตอร์ ซึ่งเปิดใช้งานตั้งแต่ 1 กันยายน 2552. สำหรับ พินัยกรรมที่ทำที่ที่ว่าการอำเภอ ทำขึ้นก่อนวันดังกล่าว ทายาทหรือผู้จัดการมรดกจะต้องยื่นคำขอ ณ สำนักงานที่ทำขึ้นจริง สำนักงานจะตรวจสอบความสามารถในขณะนั้นด้วยเช่นกัน โดยผู้ทำพินัยกรรมต้องมีอายุครบ 15 ปี และไม่ถูกตัดสินว่าเป็นบุคคลไร้ความสามารถหรือวิกลจริต พยานตั้งแต่สองคนขึ้นไป ต้องมีความสามารถตามกฎหมายเต็มที่ และไม่เป็นคนไร้ความสามารถ คนเสมือนไร้ความสามารถ คนหูหนวก เป็นใบ้ หรือตาบอดทั้งสองข้าง และผู้จัดการมรดกที่ระบุชื่อไว้ต้อง ไม่เป็นบุคคลล้มละลายด้วย. มีล่ามให้ในกรณีที่ผู้ทำพินัยกรรมหรือพยานไม่สามารถสื่อสารเป็นภาษาไทยได้.
พินัยกรรมประเภทนี้ทำขึ้นที่สำนักงานราชการในท้องถิ่น ผู้ทำพินัยกรรมแจ้งความประสงค์เป็นภาษาไทยต่อเจ้าพนักงาน แล้วเจ้าพนักงานจดข้อความไว้ เจ้าพนักงานต้องอ่านข้อความนั้นให้ผู้ทำพินัยกรรมและพยานฟัง แล้วจึงลงลายมือชื่อ (ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1658) พินัยกรรมทั้งสามแบบนี้ (แบบเขียนเองทั้งฉบับ แบบธรรมดา และแบบเอกสารฝ่ายเมือง) น่าจะมีที่มาจากกฎหมายแพ่งแบบเดิม ซึ่งแยกระหว่างเอกสารที่เจ้าพนักงานจัดทำ (authentic act) เอกสารกึ่งทางการ (semi-authentic act) และเอกสารที่มิได้ทำต่อเจ้าพนักงาน (non-authentic act) ดังนั้นพินัยกรรมแบบนี้จึงถือว่าโต้แย้งได้ยากที่สุด ตั้งแต่ 24 มีนาคม 2569, กฎกระทรวงการทำพินัยกรรมหรือการแสดงเจตนาเกี่ยวกับมรดก พ.ศ. 2569 กำหนดมาตรฐานวิธีการทำพินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมือง (ที่ที่ว่าการอำเภอ) ทั่วประเทศ: ตอนนี้คุณสามารถยื่นได้ที่ อำเภอ หรือกรุงเทพฯ เขต สำนักงาน (ไม่จำกัดเฉพาะเขตตามทะเบียนบ้านของคุณ) เจ้าหน้าที่ใช้แบบมาตรฐานที่แนบท้ายระเบียบ โดยมีการตรวจสอบตัวตนและมีการบันทึกการสอบถามในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับอายุหรือสติสัมปชัญญะของผู้ทำพินัยกรรม คุณสามารถขอนำต้นฉบับกลับไปได้ ซึ่งในกรณีนี้สำนักงานจะเก็บคู่ฉบับที่รับรองแล้วไว้แทน และค่าธรรมเนียมทางราชการคือ 250 บาทสำหรับพินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองที่ทำ ณ ที่ว่าการอำเภอหรือสำนักงานเขต หรือ 500 บาทหากเจ้าหน้าที่ไปทำนอกสำนักงาน; 250 บาทสำหรับพินัยกรรมแบบเอกสารลับ; 100 บาทสำหรับการแสดงเจตนาตัดทายาทมิให้รับมรดก; และ 50 บาทสำหรับคู่ฉบับแต่ละฉบับ นี่เป็นเพียงการปฏิรูปด้านกระบวนการเท่านั้น ไม่ได้เปลี่ยนแปลงว่าใครเป็นผู้รับมรดก และไม่กระทบต่อพินัยกรรมแบบธรรมดาที่ทำเป็นหนังสือ (มาตรา 1656) หรือพินัยกรรมแบบเขียนเองทั้งฉบับ (มาตรา 1657) ที่ทำขึ้นเป็นการส่วนตัว
คำถามที่พบบ่อย
ชาวต่างชาติสามารถทำพินัยกรรมที่สำนักงานเขตในประเทศไทยได้หรือไม่
ใช่ นับตั้งแต่กฎกระทรวง พ.ศ. 2569 มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2569 ที่ว่าการอำเภอหรือสำนักงานเขตใดก็ได้สามารถรับทำพินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองให้แก่บุคคลใดก็ได้ที่มีเอกสารแสดงตนที่ถูกต้อง ไม่ว่าจะมีสัญชาติใด เอกสารดังกล่าวทำเป็นภาษาไทย ดังนั้นชาวต่างชาติที่อ่านภาษาไทยไม่ได้ควรนำล่ามและร่างพินัยกรรมสองภาษาที่เตรียมไว้ล่วงหน้ามาด้วย.
พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองในประเทศไทยมีค่าใช้จ่ายเท่าไร?
ค่าธรรมเนียมของรัฐคือ 250 บาทสำหรับการทำพินัยกรรมที่สำนักงานเขต (500 บาทหากเจ้าหน้าที่มาหาคุณ) ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 50 บาทก่อนวันที่ 24 มีนาคม 2026 และ 50 บาทสำหรับคู่ฉบับพินัยกรรมแต่ละฉบับ ไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับพยาน แต่การร่างหรือแปลเอกสารใดๆ ที่ทำไว้ก่อนหน้านั้นคิดค่าใช้จ่ายแยกต่างหาก.
พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองกับพินัยกรรมแบบธรรมดาที่มีพยานแตกต่างกันอย่างไร
ทั้งสองแบบต้องมีพยานสองคน และมีผลสมบูรณ์เท่าเทียมกัน พินัยกรรมแบบเอกสารฝ่ายเมืองทำโดยแจ้งข้อความต่อหน้าเจ้าหน้าที่อำเภอ เขียนลงในแบบฟอร์มทางราชการ และเก็บรักษาไว้ที่สำนักงานนั้นเอง ซึ่งทำให้ยากมากที่จะโต้แย้งในเรื่องแบบของพินัยกรรม พินัยกรรมแบบธรรมดาเป็นเอกสารส่วนตัวที่ลงลายมือชื่อที่บ้านต่อหน้าพยานสองคน จะทำเป็นภาษาใดก็ได้ และไม่มีสำเนาที่ทางราชการเก็บไว้.
ดูเพิ่มเติม: พินัยกรรม, พินัยกรรมแบบเขียนเองทั้งฉบับ, พินัยกรรมแบบเอกสารลับ, ผู้ทำพินัยกรรม, และคำแนะนำเกี่ยวกับ การทำพินัยกรรมในประเทศไทย และ ค่าใช้จ่ายในการทำพินัยกรรมในประเทศไทย.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.