ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: Wichuda Atthamethakon, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
เอ ทะเบียนบ้าน (ทะเบียนบ้าน, หรือที่เขียนว่า ทะเบียนบ้าน หรือ ทะเบียนบ้าน, ในภาษาอังกฤษ ทะเบียนบ้าน) คือ ทะเบียนทางการ ซึ่งนายทะเบียนท้องถิ่นจัดทำขึ้นตามพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534 โดยแสดงเลขที่บ้านและรายชื่อผู้อยู่อาศัยในบ้านหลังนั้น บ้านทุกหลังที่มีเลขที่จะต้องมีทะเบียนบ้าน เล่มสีน้ำเงิน (ทร. 14) ใช้สำหรับคนสัญชาติไทยและชาวต่างชาติที่มีถิ่นที่อยู่ถาวร ส่วนเล่มสีเหลือง (ทร. 13) ใช้สำหรับชาวต่างชาติที่พำนักชั่วคราว ทะเบียนบ้านนี้บันทึกข้อมูลการอยู่อาศัย มิใช่ความเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ แต่จะต้องใช้ในการติดต่อราชการเกือบทุกประเภทของชาวต่างชาติในประเทศไทย ตั้งแต่การทำใบขับขี่ไปจนถึงการโอนกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์.
สารบัญ
สิ่งที่พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎรบัญญัติไว้
พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534 กำหนดให้นายทะเบียนจัดทำทะเบียนบ้านสำหรับบ้านทุกหลังที่ได้รับกำหนดเลขที่แล้ว มาตรา 36 ครอบคลุมทะเบียนบ้านปกติสำหรับคนสัญชาติไทยและคนต่างด้าวที่มีสถานะมีถิ่นที่อยู่ ได้แก่ ทร. 14 ฉบับสีน้ำเงิน; มาตรา 38 ครอบคลุมคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ชั่วคราวและบุตรที่เกิดในประเทศไทย ได้แก่ ทร. 13 ฉบับสีเหลือง บุคคลที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านย่อมได้รับการสันนิษฐานตามมาตรา 29 ว่าอาศัยอยู่ ณ ที่อยู่อาศัยนั้น ซึ่งเป็นเหตุผลว่า ทำไมธนาคาร กรมการขนส่งทางบก และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจึงยอมรับเป็นหลักฐานแสดงที่อยู่.
การเป็นเจ้าของถูกปฏิเสธไว้อย่างชัดเจน. มาตรา 34 ระบุว่า ผู้ใดจะอ้างเลขที่บ้านหรือทะเบียนบ้านเพื่อแสดงสิทธิในที่ดินหรือความเป็นเจ้าของที่ดินไม่ได้ เจ้าบ้านที่มีชื่อระบุไว้ที่หน้าสมุดเป็นเพียงผู้ที่รับผิดชอบดูแลที่อยู่อาศัยนั้น ไม่ว่าจะเป็นเจ้าของ ผู้เช่า หรือผู้ครอบครอง ความเป็นเจ้าของที่ดินพิสูจน์ได้โดย โฉนด; การเป็นเจ้าภาพของบ้านบนที่ดินของผู้อื่นพิสูจน์ได้จากใบอนุญาตปลูกสร้าง สัญญาซื้อขาย หรือการจดทะเบียน สิทธิเหนือพื้นดิน.
การทำเล่มเหลืองสำหรับชาวต่างชาติ
คำร้องทำที่สำนักงานเขต (อำเภอ หรือ เขตในกรุงเทพฯ) หรือเทศบาลสำหรับที่อยู่ ไม่ใช่ที่ สำนักงานที่ดิน. ข้อกำหนดอาจแตกต่างกันไปในแต่ละอำเภอหรือเขต แต่รายการเอกสารที่ใช้โดยทั่วไปคือหนังสือเดินทางที่มีวีซ่าหรือการขยายระยะเวลาพำนักที่ยังมีผล คำแปลหนังสือเดินทางเป็นภาษาไทยที่ได้รับการรับรอง หลักฐานแสดงสิทธิในการอยู่อาศัยในที่อยู่นั้น (โฉนดที่ดินหรือหนังสือกรรมสิทธิ์ห้องชุด สัญญาเช่าที่จดทะเบียน หรือหนังสือยินยอมของเจ้าของพร้อมทะเบียนบ้านเล่มสีน้ำเงินและบัตรประจำตัวประชาชนของเจ้าของ) รูปถ่ายขนาดหนังสือเดินทาง และพยานบุคคลชาวไทยหนึ่งหรือสองคนที่สามารถยืนยันการพักอาศัยได้ บางสำนักงานขอหนังสือรับรองถิ่นที่อยู่จากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองหรือสถานเอกอัครราชทูต และบางแห่งสัมภาษณ์ผู้ยื่นคำขอเป็นภาษาไทย ค่าธรรมเนียมของทางราชการมีเพียงเล็กน้อย พยานบุคคลและเอกสารต้องเป็นของจริง: การใช้หลักฐานเท็จเพื่อให้มีชื่อในทะเบียนบ้านเป็นความผิดทางอาญา ซึ่งในกรณีของคนต่างด้าวมีโทษจำคุกตั้งแต่หกเดือนถึงห้าปี และปรับตั้งแต่ 20,000 ถึง 200,000 บาท (มาตรา 50).
เมื่อออกแล้ว, ทะเบียนบ้านเล่มเหลืองเปิดทางไปสู่บัตรประจำตัวคนซึ่งไม่มีสัญชาติไทย (บัตรสีชมพู) ตามมาตรา 38/1 ถึง 38/3 และช่วยให้การทำใบขับขี่ไทย การเปิดบัญชีธนาคาร การซื้อรถยนต์ และงานเอกสารด้านการเข้าเมืองในภายหลังง่ายขึ้น จากนั้นหน้าที่ของเจ้าบ้านก็มีผลใช้บังคับ: การย้ายออกต้องแจ้งภายใน 15 วัน (มาตรา 30) และการแจ้งล่าช้าจะรับได้ก็ต่อเมื่อชำระค่าธรรมเนียมการแจ้งล่าช้าไม่เกิน 1,000 บาท ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง (มาตรา 51 และอัตราท้ายพระราชบัญญัติ) ซึ่งเป็นค่าธรรมเนียม ไม่ใช่โทษทางอาญา ปรับ. เจ้าของห้องชุดมักจะมีชื่อเป็นเจ้าบ้านในทะเบียนบ้านของห้องชุดนั้นเอง ส่วนชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในบ้านของคู่สมรสชาวไทยจะมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านเล่มสีเหลืองแยกต่างหากสำหรับที่อยู่เดียวกัน.
ทะเบียนบ้านเล่มสีน้ำเงินเทียบกับเล่มสีเหลือง และข้อจำกัดของทั้งสองเล่ม
| คุณสมบัติ | ทะเบียนบ้าน (ท.ร. 14) | ทะเบียนบ้านสีเหลือง (ทร. 13) |
|---|---|---|
| ฐานทางกฎหมาย | มาตรา 36 | มาตรา 38 |
| ใครมีรายชื่อบ้าง | สัญชาติไทย; ชาวต่างชาติที่มีถิ่นที่อยู่ถาวร | ชาวต่างชาติที่พำนักชั่วคราว; บุตรที่เกิดในประเทศไทยของบุคคลดังกล่าว |
| ออกโดย | นายทะเบียนอำเภอ | นายทะเบียนอำเภอ |
| พิสูจน์ความเป็นเจ้าของ | ไม่ | ไม่ |
| นำไปสู่ | บัตรประจำตัวประชาชนไทย | บัตรประจำตัวสีชมพูสำหรับคนต่างด้าว |
| สิ้นผลเมื่อ | บุคคลย้ายถิ่นฐานหรือเสียชีวิต | บุคคลย้ายถิ่นฐาน หรือการอนุญาตให้อยู่ต่อสิ้นสุดลง |
ความเข้าใจผิดสองประการเกิดขึ้นซ้ำๆ ประการแรกคือ การมีชื่อเป็นเจ้าบ้านในทะเบียนบ้านเล่มสีน้ำเงินทำให้คู่สมรสชาวไทยของชาวต่างชาติเป็นเจ้าของบ้าน หรือการที่ชาวต่างชาติมีทะเบียนบ้านเล่มสีเหลืองทำให้มีสิทธิ์ในที่ดิน ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ไม่เป็นความจริง ประการที่สองคือ การคิดว่าทะเบียนบ้านเล่มนี้ไม่จำเป็น ตามกฎหมายแล้วชาวต่างชาติไม่ได้ถูกบังคับให้ต้องมีทะเบียนบ้านเล่มสีเหลือง แต่หากไม่มี ทุกหน่วยงานจะขอใบรับรองถิ่นที่อยู่แทน ซึ่งแต่ละฉบับต้องใช้เวลาและต้องเดินทางไปที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง สำหรับผู้ที่พำนักอยู่เกินหนึ่งปี การสละเวลาช่วงบ่ายไปติดต่อที่อำเภอนั้นคุ้มค่ากว่า.
มีการตรวจสอบล่าสุดเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2026. มาตรา 29, 30, 34, 36, 38, 38/1 ถึง 38/3, 47, 50 และ 51 แห่งพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมถึงพระราชบัญญัติ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 และอัตราค่าธรรมเนียมท้ายพระราชบัญญัติ ได้อ่านจากต้นฉบับภาษาไทย หมายเลขแบบฟอร์ม รายการเอกสารในระดับอำเภอ และการที่สำนักงานแต่ละแห่งถือว่าทะเบียนบ้านเล่มสีเหลืองเป็นทางเลือกหรือไม่ เป็นเรื่องทางปฏิบัติที่ไม่ได้ตรวจสอบซ้ำในที่นี้.
คำถามที่พบบ่อย
ชาวต่างชาติสามารถมีชื่อในทะเบียนบ้านในประเทศไทยได้หรือไม่
ใช่ ชาวต่างชาติที่พำนักชั่วคราวสามารถทำเรื่องจดทะเบียนลงในทะเบียนบ้านสีเหลือง (ทร. 13) ที่สำนักงานเขตตามที่อยู่ได้ โดยใช้หนังสือเดินทาง คำแปล หลักฐานแสดงสิทธิ์ในการอยู่อาศัย และพยานบุคคลชาวไทย ส่วนชาวต่างชาติที่มีถิ่นที่อยู่ถาวรจะถูกบันทึกชื่อในทะเบียนบ้านสีฟ้า (ทร. 14) เช่นเดียวกับคนสัญชาติไทย.
ทะเบียนบ้านพิสูจน์ว่าฉันเป็นเจ้าของบ้านหรือไม่
ไม่ใช่ มาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎรระบุว่า จะใช้ทะเบียนบ้านเป็นหลักฐานแสดงสิทธิหรือความเป็นเจ้าของที่ดินไม่ได้ เป็นเพียงเครื่องพิสูจน์ว่าบุคคลนั้นอาศัยอยู่ที่ไหน ความเป็นเจ้าของที่ดินแสดงได้ด้วยโฉนดที่ดิน และความเป็นเจ้าของบ้านแสดงได้ด้วยใบอนุญาตปลูกสร้างอาคาร สัญญาซื้อขาย หรือการจดทะเบียนสิทธิเหนือพื้นดิน.
ทะเบียนบ้านเล่มสีน้ำเงินกับเล่มสีเหลืองแตกต่างกันอย่างไร
เอกสารทั้งสองฉบับเป็นทะเบียนบ้านสำหรับที่อยู่ประเภทเดียวกัน เล่มสีน้ำเงินระบุชื่อคนสัญชาติไทยและคนต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ถาวร เล่มสีเหลืองระบุชื่อคนต่างด้าวที่พักอาศัยอยู่ชั่วคราวและบุตรที่เกิดในประเทศไทย การลงรายการในเล่มสีเหลืองจะสิ้นสุดลงเมื่อการอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรของคนต่างด้าวสิ้นสุดลง.
ดูเพิ่มเติม: บัตรประจำตัวสีชมพู, อำเภอ, ถิ่นที่อยู่ถาวร, ใบอนุญาตก่อสร้าง, คู่มือทะเบียนบ้านเล่มเหลือง และ พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายไทยที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.