ตั้งแต่ปี 2006 เป็นต้นมา ใบอนุญาตทนายความไทย เลขที่ 3149/2556 +66 87 225 1340 (EN/FR) +66 87 414 9288 (TH) วาส

ประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา 397: รังแก ข่มเหง คุกคาม หรือก่อความรำคาญ

แก้ไขโดย พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 30) พ.ศ. 2568 แก้ไขโดย พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 22) พ.ศ. 2558 ยกเลิกความในมาตรานี้และใช้ความใหม่แทน โดยมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติฉบับนี้ ข้อความที่แสดงอยู่นี้เป็นความเดิมก่อนการแก้ไข

ตัวบทกฎหมาย

ผู้ใดกระทำด้วยประการใด ๆ ต่อผู้อื่น อันเป็นการรังแก ข่มเหง คุกคาม หรือกระทำให้ได้รับความอับอายหรือเดือดร้อนรำคาญ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท

ถ้าการกระทำความผิดตามวรรคหนึ่งเป็นการกระทำในที่สาธารณสถานหรือต่อหน้าธารกำนัล ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

คัดลอกจากราชกิจจานุเบกษา / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

คำแปลภาษาอังกฤษ

Whoever, by any means, does an act to another person that bullies, oppresses or harasses that person, or causes that person to be humiliated or annoyed, shall be liable to a fine not exceeding ten thousand baht.

Where the offence under paragraph one is committed in a public place or in the presence of others, the offender shall be liable to imprisonment not exceeding one month, or a fine not exceeding ten thousand baht, or both.

คำแปลโดย ThaiLawOnline แปลจากต้นฉบับภาษาไทยและตรวจสอบแล้ว

หมายเหตุของสำนักงาน

องค์ประกอบความผิดคือการกระทำด้วยประการใด ๆ ต่อผู้อื่น อันเป็นการรังแก ข่มเหง คุกคาม หรือกระทำให้ได้รับความอับอายหรือเดือดร้อนรำคาญ มาตรานี้ไม่มีองค์ประกอบว่าต้องกระทำโดยไม่มีเหตุอันสมควร ตัวบทไม่มีถ้อยคำเช่นนั้น และผู้เสียหายไม่มีภาระต้องนำสืบเรื่องนี้ วรรคหนึ่งมีโทษปรับสถานเดียวไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท ส่วนวรรคสองกำหนดให้การกระทำในที่สาธารณสถานหรือต่อหน้าธารกำนัลเป็นเหตุฉกรรจ์ ที่เพิ่มโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งเดือน ถ้อยคำปัจจุบันถูกแทนที่โดยมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 30) พ.ศ. 2568 ซึ่งใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2568 และการแทนที่นี้เป็นกุญแจสำคัญในการอ่านมาตรานี้ในปัจจุบัน เพราะพระราชบัญญัติฉบับเดียวกันได้นำการกระทำที่ส่อไปในทางเพศออกจากมาตรานี้ และบัญญัติความผิดฐานคุกคามทางเพศไว้เป็นการเฉพาะในมาตรา 284/1 โดยมีบทนิยามคำว่าคุกคามทางเพศอยู่ในมาตรา 1 (19) ที่เพิ่มขึ้นใหม่ การคุกคามที่มีลักษณะทางเพศจึงเป็นความผิดตามมาตรา 284/1 ซึ่งมีโทษพื้นฐานจำคุกไม่เกินหนึ่งปี และไม่เกินสามปีหากกระทำในที่สาธารณสถานหรือในระบบคอมพิวเตอร์ ส่วนมาตรา 397 คงเหลือเป็นบททั่วไปสำหรับการรังแก ข่มเหง และก่อความเดือดร้อนรำคาญที่มิใช่เรื่องทางเพศ การคุกคามอย่างต่อเนื่องหรือซ้ำจนผู้ถูกกระทำไม่สามารถดำเนินชีวิตได้ตามปกติเป็นความผิดตามมาตรา 284/1 วรรคสอง มิใช่มาตรานี้ และการขู่เข็ญให้ตกใจกลัวเป็นความผิดตามมาตรา 392 ความผิดตามมาตรานี้ยอมความไม่ได้ และประมวลกฎหมายอาญาไม่มีบทใดกำหนดให้ความผิดลหุโทษเป็นความผิดอันยอมความได้ ส่วนมาตรา 398 เป็นความผิดฐานทารุณต่อเด็ก คนป่วยเจ็บ หรือคนชรา มิใช่บทกำหนดการยอมความ

ความสำคัญในทางปฏิบัติ

วรรคหนึ่งมีโทษปรับสถานเดียว แต่รูปแบบในที่สาธารณสถานตามวรรคสองเพิ่มความเสี่ยงถูกจำคุก สถานที่เกิดเหตุ เช่น ถนน ตลาด หรือที่สาธารณะอื่น จึงมีผลต่อโทษ อย่างไรก็ดี คำถามแรกในคดีปัจจุบันคือการกระทำนั้นมีลักษณะทางเพศหรือไม่ เพราะตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2568 การคุกคามทางเพศต้องฟ้องตามมาตรา 284/1 มิใช่มาตรานี้ และโทษต่างกันมาก คือปรับหนึ่งหมื่นบาทเทียบกับจำคุกหนึ่งปี หรือสามปีหากกระทำในที่สาธารณสถานหรือในระบบคอมพิวเตอร์ที่ประชาชนทั่วไปเข้าถึงได้ อนึ่ง มาตรานี้ไม่มีองค์ประกอบเรื่องการไม่มีเหตุอันสมควร ผู้ร้องทุกข์จึงไม่ต้องนำสืบข้อนี้ ความผิดนี้มิใช่ความผิดอันยอมความได้ การตกลงกันจึงไม่ทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้องระงับ แม้ในทางปฏิบัติคดีจะยุติลงเมื่อผู้เสียหายไม่ติดใจดำเนินคดี สิ่งที่ยังคงอยู่ในมาตรา 397 คือการรังแก ข่มเหง ก่อความรำคาญ และการข่มเหงที่มิใช่เรื่องทางเพศ ซึ่งยังไม่ถึงขั้นทำร้ายร่างกายหรือขู่เข็ญให้เกิดความกลัว

มีคำพิพากษาศาลฎีกาอ้างถึงมาตรานี้ 16 คดี (พ.ศ. 2503 ถึง 2567)

ตัวอย่างคำพิพากษาที่อ้างถึง

  • คำพิพากษาฎีกาที่ 6046-6048/2567 (2024)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 9811/2551 (2008)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 2874/2528 (1985)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 1908/2518 (1975)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 3098/2566 (2023)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 1398/2506 (1963)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 12983/2558 (2015)
  • คำพิพากษาฎีกาที่ 388/2505 (1962)

รายการนี้คัดเลือกโดยระบบ โดยให้น้ำหนักกับคำพิพากษาที่ยกมาตรานี้ขึ้นวินิจฉัย มากกว่าคำพิพากษาที่เพียงอ้างถึงตอนพิพากษาลงโทษ ยังไม่ผ่านการตรวจทานโดยสำนักงาน

มักถูกอ้างถึงพร้อมกับ

มาตราที่ปรากฏร่วมกับมาตรานี้บ่อยที่สุดในคำพิพากษาเดียวกัน ตัวเลขคือจำนวนคดี

นับจากฐานข้อมูลคำพิพากษาศาลฎีกาของสำนักงาน จำนวน 83,652 คดี (พ.ศ. 2464 ถึง 2569) จำนวนคดีนับครบถ้วน ส่วนช่วงปีที่แสดงได้ตัดปีที่มีคดีน้อยผิดปกติออก เพื่อให้สะท้อนช่วงเวลาที่มีการอ้างถึงจริง ตัวเลขนี้คำนวณโดยสำนักงานเอง ไม่ใช่สถิติทางการของศาล วิธีการนับและตรวจสอบ

คำถามที่พบบ่อย

การคุกคามหรือก่อความรำคาญในที่สาธารณะเป็นความผิดตามมาตรา 397 หรือไม่

ขึ้นอยู่กับว่าการกระทำนั้นมีลักษณะทางเพศหรือไม่ การรังแก ข่มเหง คุกคาม หรือก่อความเดือดร้อนรำคาญที่มิใช่เรื่องทางเพศ เป็นความผิดตามมาตรา 397 และหากกระทำในที่สาธารณสถานหรือต่อหน้าธารกำนัล โทษจะเพิ่มจากปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท เป็นจำคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ส่วนการพูดจาแทะโลมนั้นต่างออกไปตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2568 เพราะการคุกคามที่มีลักษณะทางเพศเป็นความผิดตามมาตรา 284/1 ซึ่งมีโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี และไม่เกินสามปีหากกระทำในที่สาธารณสถาน ต่อหน้าธารกำนัล หรือในระบบคอมพิวเตอร์ที่ประชาชนทั่วไปเข้าถึงได้ อนึ่ง มาตรา 397 ไม่มีองค์ประกอบว่าต้องกระทำโดยไม่มีเหตุอันสมควร

เหตุใดการกระทำในที่สาธารณสถานจึงสำคัญ

วรรคหนึ่งมีโทษเพียงปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท แต่วรรคสองกำหนดให้การกระทำเดียวกันในที่สาธารณสถานเป็นเหตุฉกรรจ์ที่เพิ่มโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งเดือน

ความผิดตามมาตรา 397 ยอมความได้หรือไม่

ไม่ได้ มาตรา 398 เป็นความผิดฐานทารุณต่อเด็ก คนป่วยเจ็บ หรือคนชราซึ่งต้องพึ่งพาผู้กระทำ มิใช่บทกำหนดการยอมความ และประมวลกฎหมายอาญาไม่มีบทใดกำหนดให้ความผิดลหุโทษเป็นความผิดอันยอมความได้ การตกลงกันจึงไม่ทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้องระงับ แม้ในทางปฏิบัติคดีจะยุติลงเมื่อผู้เสียหายไม่ติดใจดำเนินคดี

ผู้จัดการฝ่ายบน ThaiLawOnline

วิธีอ้างอิงมาตรานี้

  • อ้างอิงแบบทั่วไป Penal Code, s. 397 (Thailand)
  • อ้างอิงแบบวิชาการ Penal Code (Thailand), s. 397. ThaiLawOnline, https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-397/ (accessed 6 กันยายน 2026).
  • อ้างอิงแบบไทย ป.อ. มาตรา 397
  • ลิงก์ถาวร https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-397/
  • โค้ดสำหรับฝังในเว็บอื่น <blockquote cite="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-397/"><p>ผู้ใดกระทำด้วยประการใด ๆ ต่อผู้อื่น อันเป็นการรังแก ข่มเหง คุกคาม หรือกระทำให้ได้รับความอับอายหรือเดือดร้อนรำคาญ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท ถ้าการกระทำความผิดตามวรรคหนึ่งเป็นการกระทำในที่สาธารณสถานหรือต่อหน้าธารกำนัล ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ</p><footer>Penal Code, s. 397 (Thailand): <a href="https://www.thailawonline.com/th/thai-penal-code/section-397/">ไทยลอว์ออนไลน์</a></footer></blockquote>

ตัวบทภาษาไทยเป็นฉบับที่ใช้บังคับ คำแปลภาษาอังกฤษเป็นคำแปลอย่างไม่เป็นทางการโดย ThaiLawOnline เผยแพร่ให้นำไปใช้ต่อได้โดยอ้างที่มา

เนื้อหานี้จัดทำเพื่อการศึกษา ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย โปรดปรึกษาทนายความก่อนนำไปใช้กับกรณีจริง

เลื่อนขึ้น
WhatsApp LINE โทร จอง