ส.ค. 1: ใบแจ้งการครอบครองที่ดิน

ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: วิชุดา อรรถเมธากุล, น.ม., ใบอนุญาตเนติบัณฑิตไทย เลขที่ 3149/2556.

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ 5 กันยายน 2569

ซอร์ กอร์ 1 (ส.ค.1 ซึ่งเขียนด้วยว่า สคส. หนึ่ง, สก.1 หรือ สก1) เป็นใบแจ้งการครอบครองที่ดิน ซึ่งเป็นแบบพิมพ์ที่ผู้ครอบครองได้แจ้งต่ออำเภอในปี พ.ศ. 2498 ว่าตนครอบครองแปลงที่ดินอยู่เมื่อประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับ มิใช่โฉนดที่ดินและไม่ได้ให้สิทธิความเป็นเจ้าของหรือสิทธิที่จดทะเบียนแล้ว แต่เป็นคำกล่าวอ้างทางประวัติศาสตร์ที่รัฐตกลงที่จะตรวจสอบ สำนักงานที่ดิน ไม่สามารถจดทะเบียนการขายหรือการให้เช่า, จำนอง หรือสิทธิเก็บกินบนที่ดิน ส.ก.๑ และตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๓ เป็นต้นมา เส้นทางเดียวจาก ส.ก.๑ ไปสู่โฉนดที่แท้จริงคือต้องผ่านศาลเท่านั้น.

สิ่งที่แบบ ส.ค. 1 บันทึกไว้อย่างแท้จริง

เมื่อ ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 มีผลบังคับใช้ พระราชบัญญัติที่ตราขึ้นกำหนดให้ผู้ใดก็ตามที่ครอบครองที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิ์ต้องแจ้งการครอบครองนั้นต่อนายอำเภอภายใน 180 วัน แบบฟอร์มที่ใช้คือ ส.ค. 1 ซึ่งบันทึกชื่อผู้แจ้งการครอบครอง ตำแหน่งที่ตั้งโดยประมาณ อาณาเขตติดต่อ และเนื้อที่ประมาณการ โดยไม่มีการรังวัดหรือแผนที่ โดยทั่วไปแล้วแนวเขตจะอธิบายโดยอ้างอิงถึงคลอง ถนน หรือแปลงที่ดินของเพื่อนบ้าน กรมที่ดินยุติการรับแจ้งการครอบครองใหม่ในปี พ.ศ. 2515.

ผู้ถือครองมีข้อเรียกร้อง ไม่ใช่สิทธิ. ส.ค. 1 เป็นหลักฐานว่าบุคคลหนึ่งเคยเข้าครอบครองที่ดินและแจ้งต่อรัฐ สิทธิใดๆ ที่มีอยู่คือการครอบครองเปล่าๆ ที่คุ้มครองโดย ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์, ซึ่งโอนกันด้วยการส่งมอบการครอบครองที่ดิน (มาตรา 1378) และสูญเสียไปภายในหนึ่งปีหากมีผู้อื่นแย่งการครอบครองไป (มาตรา 1375) ตัวเอกสารนั้นไม่มีตราครุฑและไม่ปรากฏอยู่ในทะเบียนสิทธิและนิติกรรมของสำนักงานที่ดินใดๆ.

ทำไมชาวต่างชาติถึงควรเดินจากไป

แปลงที่ดิน ส.ก.๑ มักจะโผล่ขึ้นมาตามชายหาดและเชิงเขาในราคาที่ดูเหมือนจะเป็นราคาต่อรอง พร้อมกับคำสัญญาว่าจะสามารถอัปเกรดโฉนดได้ในภายหลัง การแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดินในปี พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้ให้เวลาผู้ถือครองเป็นเวลาสองปี จนถึงต้นปี พ.ศ. ๒๕๕๓ เพื่อยื่นขอออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) หรือโฉนดโดยอาศัยหลักฐานการแจ้งการครอบครองดังกล่าว ซึ่งขณะนี้ระยะเวลานั้นได้สิ้นสุดลงแล้ว ปัจจุบันผู้ถือครองจะต้องยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อให้มีคำพิพากษาแสดงสิทธิครอบครอง โดยต้องมีพยานและหลักฐานเก่า และสำนักงานที่ดินจึงจะสามารถออกโฉนดให้ได้ คำร้องจำนวนมากต้องตกไปเพราะที่ดินตั้งอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติหรือที่ดินของรัฐอื่นๆ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงไม่เคยมีการออกโฉนดให้ตั้งแต่แรก.

ไม่มีอะไรสามารถลงทะเบียนได้. ชาวต่างชาติไม่สามารถเช่า จดสิทธิเก็บกิน หรือ พื้นผิว เนื่องจากที่ดิน ส.ค. 1 ไม่มีโฉนดให้บันทึก สัญญาใดๆ จึงเป็นเพียงเอกสารสิทธิ์เฉพาะบุคคลที่ใช้ยันกับผู้ขายได้เท่านั้น การซื้อขายทำได้เพียงส่งมอบใบ ส.ค. 1 และตัวที่ดิน ซึ่งเป็นการทำธุรกรรมที่ไม่มีการคุ้มครองทางกฎหมายเลย และที่ดินแปลงเดียวกันนี้อาจถูกขายให้กับผู้ซื้อหลายรายได้ มิจฉาชีพมักนำ ส.ค. 1 มาแอบอ้างว่าเป็นโฉนดเพื่อหลอกขายให้กับผู้ซื้อที่ไม่สามารถอ่านภาษาไทยได้. การตรวจสอบวิเคราะห์สถานะ เริ่มต้นที่ดินแปลงต่างจังหวัดด้วยการระบุว่าผู้ขายถือเอกสารสิทธิ์ใดอยู่จริง.

ส.ค. 1 ในบรรดาเอกสารสิทธิ์ที่ดินของไทย

ส.ค. 1 มักถูกเอ่ยถึงควบคู่ไปกับ ปอร์ บอร์ ตอร์ 5, and both are dead ends for a buyer, but they are different things. The Sor Kor 1 is at least a Land Department document with some standing as evidence of long possession, and a Thai holder with a strong history can sometimes convert it through the court. The Por Bor Tor 5 merely shows that someone paid local land tax. Neither gives a foreigner anything to register, and a plot offered on either should be priced at zero until a chanote or Nor Sor 3 Gor exists.

คำถามที่พบบ่อย

ดูเพิ่มเติม: ปอร์ บอร์ ตอร์ 5, นอร์ซอร์ 3, น.ส. 3 ก., โฉนด, โฉนดที่ดินในประเทศไทย และ ความเสี่ยงในการซื้ออสังหาริมทรัพย์ในประเทศไทย.