ตรวจสอบโดย ThaiLawOnline สำนักงานกฎหมายไทยที่ได้รับใบอนุญาตและดำเนินกิจการในประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ทนายความผู้รับผิดชอบสำนวน: วิชุดา อรรถเมธากุล, น.ม., ใบอนุญาตให้เป็นทนายความ เลขที่ 3149/2556.
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อ
เอ เทศบาล (เทศบาล, official spelling thesaban, หรือที่เขียนว่า เทศบาล) คือ municipality in Thailand, the form of elected local government used for towns and cities under the Municipality Act B.E. 2496 (1953). There are three classes: tesaban nakhon (city municipality), tesaban mueang (town municipality) and tesaban tambon (sub-district municipality). The tesaban is the urban counterpart of the rural ออร์ บอร์ ทอร์.
สารบัญ
The three classes of municipality
| ระดับ | แบบไทย | Main criterion |
|---|---|---|
| Tesaban nakhon (city) | เทศบาลนคร | Population of at least 50,000 and sufficient income |
| Tesaban mueang (town) | เทศบาลเมือง | Provincial capital, or population of at least 10,000 and sufficient income |
| Tesaban tambon (sub-district) | เทศบาลตำบล | No population threshold in the Act: a Ministry of Interior announcement upgrades the locality (Section 9) |
Most tesaban tambon were sanitary districts (sukhaphiban) until May 1999, when all of them were upgraded to municipalities. A rural ออร์ บอร์ ทอร์ that grows can also be upgraded to a tesaban tambon. Pattaya City is a separate form of local government under the Pattaya City Administration Act B.E. 2542 (1999), and Bangkok is governed by the Bangkok Metropolitan Administration rather than as a tesaban.
How a tesaban is governed
Each municipality is a นิติบุคคล ด้วย mayor (nayok tesamontri, นายกเทศมนตรี) and a municipal council. The council (12, 18 or 24 members by class, Section 15) is directly elected by residents, and since the Municipality Act (No. 12) B.E. 2546 (2003) so is the mayor (Section 48 bis). The mayor serves four years and, since the Municipality Act (No. 14) B.E. 2562 (2019), may not serve more than two consecutive terms (Section 48 septem). The mayor is the local official for most of the laws that affect property and businesses inside the municipal boundary, and the municipality has its own budget, staff and by-laws (thetsabanyat).
What the tesaban does for a foreign resident or owner
ใบอนุญาตก่อสร้าง. Under the Building Control Act B.E. 2522 (1979) the mayor is the local official who issues the permit to build, modify or demolish (form Or. 1), which is why a building permit is useful evidence of ownership of a house. See also our guide to กฎหมายการก่อสร้างในประเทศไทย.
ทะเบียนบ้าน. A municipal office is a local registration office under the Civil Registration Act B.E. 2534, so inside a tesaban the ตะเบียน บาอัน และ ทะเบียนบ้านสีเหลืองสำหรับชาวต่างชาติ are issued by the municipal registrar, not the แอมโฟ. Marriage and divorce registration remain with the amphoe or khet.
Local taxes and licences. The tesaban assesses and collects the ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง under the Land and Building Tax Act B.E. 2562 (2019) and the signboard tax (see ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในประเทศไทย). It issues licences under the Public Health Act B.E. 2535 (1992) for restaurants, food shops, markets and businesses classed as hazardous to health, which is one of the permits a short-term rental or guesthouse may need. It also runs waste collection, drainage, local roads and, in larger cities, schools and clinics.
Last reviewed: 26 September 2026. Municipality Act B.E. 2496 sections 9, 10, 11, 15, 48 bis and 48 septem (as amended to No. 14 B.E. 2562), section 4 of the Act converting sanitary districts to municipalities B.E. 2542, the Building Control Act B.E. 2522 definition of local official, the Civil Registration Act B.E. 2534 provision naming the local registrar, and the Land and Building Tax Act B.E. 2562 definition of local government organisation were read in Thai.
คำถามที่พบบ่อย
What is the difference between a tesaban and an amphoe?
The amphoe is a district of the state administration, headed by an appointed official, and its office registers marriages, divorces and civil status. The tesaban is an elected municipality that provides local services inside a town or city: building permits, local taxes, public health licences and, in municipal areas, house registration.
Which tesaban class does my town belong to?
Check the name on the municipal office or the tax bill: เทศบาลนคร (nakhon) for cities of 50,000 or more, เทศบาลเมือง (mueang) for towns of 10,000 or more or provincial capitals, and เทศบาลตำบล (tambon) for the rest. The class affects council size and budget, not the services you deal with.
Is the yellow book issued by the tesaban or the amphoe?
It depends on where the house is. Inside a municipality the municipal registrar handles the tabien baan and the yellow book; outside municipal areas it is the district (amphoe) registrar.
ดูเพิ่มเติม: Aor Bor Tor (rural sub-district authority), อำเภอ, ตำบล, จังหวัดช้างวัฒ และคู่มือของเราเกี่ยวกับ construction law และ property taxes.
ข่าวสารกฎหมายไทย ฟรีทางอีเมล
อัปเดตข่าวสารกฎหมายไทยในภาษาเข้าใจง่าย ที่ส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ: อสังหาริมทรัพย์, วีซ่า, การสมรส, ธุรกิจ และพินัยกรรม จดหมายข่าวสั้นเพียงฉบับเดียวต่อเดือน จากสำนักงานกฎหมายที่ดำเนินงานมาตั้งแต่ปี 2549 ไม่มีการส่งสแปม ยกเลิกรับได้ทุกเมื่อ.