Révisé par ThaiLawOnline, un cabinet d'avocats thaïlandais agréé exerçant en Thaïlande depuis 2006. Avocate thaïlandaise responsable : Wichuda Atthamethakon, LL.M., licence du barreau thaïlandais 3149/2556.
Dernière mise à jour :
Aor Bor Tor (อบต., également écrit Or Bor Tor, OBT, TAO ou SAO) est l'abréviation thaïlandaise de Ongkan Borihan Suan Tambon (องค์การบริหารส่วนตำบล), the Organisation administrative des tambons (sous-districts). C’est l’administration locale élue d’un tambon, créée par la loi sur le conseil de tambon et l'organisation administrative du tambon B.E. 2537 (1994). Il en existe plus de 5 000, couvrant la majeure partie de la Thaïlande rurale ; dans les zones urbaines, le même rôle est joué par le tesaban (municipalité).
Table des matières
Comment l’Aor Bor Tor est organisé
L’Aor Bor Tor est une personne morale avec son propre budget, son personnel et ses règlements locaux. Il est dirigé par le nayok Or Bor Tor (นายก อบต.), un chef de l’exécutif élu directement par les habitants du tambon depuis 2003, et un conseil dont les membres sont élus dans les villages du tambon, tous pour un mandat de quatre ans (articles 45 et 58). Le chef de l’exécutif doit avoir au moins 35 ans et ne peut pas exercer plus de deux mandats consécutifs (articles 58/1 et 58/2).
C'est une structure distincte de celle du kamnan et les phu yai ban (chefs de village), qui relèvent de l’administration de l’État en vertu de la loi sur l’administration locale B.E. 2457 (1914) et répondent au chef de district. Il ne faut pas non plus le confondre avec l’ Or Bor Jor (องค์การบริหารส่วนจังหวัด), l’Organisation administrative provinciale au niveau du changwat .
Ce que fait l’Aor Bor Tor
Permis de construire. Lorsque la loi sur le contrôle des bâtiments B.E. 2522 (1979) s'applique, le nayok Or Bor Tor est l'autorité locale qui délivre le permis de construire, d'agrandir ou de démolir. Pour une maison sur un terrain de village, c'est le bureau auquel s'adresser, et le permis qu'il délivre constitue une preuve précieuse selon laquelle l’étranger, et non le propriétaire terrien, a construit et payé la maison.
Taxes foncières et immobilières. En vertu de la loi sur l’impôt foncier et immobilier B.E. 2562 (2019), l’Aor Bor Tor établit et perçoit l’impôt annuel sur les terrains, les maisons et les condominiums de son ressort (voir impôts fonciers en Thaïlande).
Licences de santé publique et services locaux. Il délivre des licences en vertu de la loi sur la santé publique B.E. 2535 (1992) pour les magasins de produits alimentaires, les marchés et les entreprises considérées comme dangereuses pour la santé, assure l'entretien des routes locales, l'approvisionnement en eau et la collecte des déchets, et traite les plaintes concernant l'empiètement sur des terrains publics, le bruit et les nuisances.
Ce qu'il ne fait pas. L’Aor Bor Tor n’enregistre pas les mariages, les divorces ni les registres d'immatriculation des maisons; ces enregistrements se font à l’ amphoe (bureau de district). Il n'effectue pas de transfert de terrains ; celui-ci se fait au bureau foncier provincial.
Pourquoi un acheteur étranger devrait se rendre à l’Aor Bor Tor
Avant d’acheter ou de louer un terrain dans un village, demandez à l’Aor Bor Tor si la route d’accès est publique ou privée, si la parcelle est touchée par des projets de routes, des zones inondables ou des restrictions d’urbanisme, et si les constructions qui s’y trouvent ont été autorisées. Ces vérifications font partie des vérification préalable et compléter la vérification du titre au bureau foncier et l'examen du titre de propriété lui-même. Voir également les risques d'acheter un bien immobilier en Thaïlande.
Dernière révision : 27 septembre 2026. Les articles 40 à 46, 58 à 58/3, 66 et 67 de la loi sur le conseil de tambon et l’organisation administrative du tambon B.E. 2537, dans le texte consolidé du portail juridique du gouvernement, y compris la loi n° 7 B.E. 2562, ont été lus en thaï. Le nombre d’organisations et les compétences en matière de construction, d’impôts et de santé publique, qui proviennent d’autres lois, n’ont pas été relus ici.
Foire aux questions
Quelle est la différence entre l’Aor Bor Tor et le tesaban ?
Les deux sont des collectivités locales élues dotées du même type de compétences (permis de construire, taxes locales, licences de santé publique, services locaux). L’Aor Bor Tor dessert un sous-district rural ; le tesaban dessert une municipalité (bourg ou ville). Un Aor Bor Tor en pleine croissance peut être transformé en tesaban tambon.
L’Aor Bor Tor enregistre-t-il les mariages ou les registres de domicile ?
Non. Le mariage, le divorce et l'état civil (tabien baan, livret jaune, naissances et décès) relèvent du bureau de district (amphoe) ou, au sein d'une municipalité, de l'officier d'état civil municipal. L'Aor Bor Tor s'occupe des permis, des taxes locales et des services.
Qui est le nayok Or Bor Tor ?
Le nayok Or Bor Tor est le chef de l'exécutif de l'organisation administrative du tambon ; il ou elle est directement élu par les habitants du tambon pour un mandat de quatre ans. Il ou elle signe les permis de construire et représente l'organisation.
Voir aussi : tesaban (municipalité), tambon (sous-district), phu yai ban (chef de village), amphoe (bureau de district) et nos guides sur les permis de construire comme preuve de propriété et droit de la construction en Thaïlande.
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